臺灣文化治理對北京的啟示

陳紅玉

近年來，臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因其成熟體系與獨特魅力而備受普遍稱贊，每個到臺灣的大陸人都能感受到其區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代性背后濃郁的國學文化與創(chuàng)意氛圍。這在一定意義上塑造了文化內化于心、外化于行成效的典范，堪稱臺灣文化治理在產(chǎn)業(yè)與事業(yè)方面雙贏的結果。

在臺灣，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是其文化治理的產(chǎn)物。臺灣“文化治理”，某種程度上意味著這個地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是由行政管理部門自上而下發(fā)生的，是在英國的影響下進行的。同時，以文化作為治理的對象，通過文化治理來跨越利益相關體的治理機制，通過知識的引導與技術的介入，強調自身文化的話語權力關系與民眾主體的塑造，以最終發(fā)揮文化的政治與經(jīng)濟之效用。

北京是國家首都，核心功能之一是全國文化中心，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占有非常重要的地位。臺灣的文化治理經(jīng)驗，于北京而言有何借鑒、啟示？本人作為北京市社會科學院考察組的一員，前往臺灣進行了一周的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調研，經(jīng)過實地考察與座談交流，對臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策、模式、成效、理念等有了更加深刻的理解與體悟。

臺灣文化政策踐履的核心理念與做法

臺灣文化治理雙贏的根本原因在于文化治理的核心理念。臺灣從開始發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起，就極力踐行文化內化于心、外化于行的核心價值理念，主要體現(xiàn)在三個方面，即公民美學運動、文脈傳承和文化地方感。

首先，臺灣公民美學運動是文化創(chuàng)意對民眾個體的浸潤。2002年以來，臺灣文化治理在政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持、凸顯地方文化元素的同時，鼓勵與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策并行的公民美學運動。

公民美學運動旨在提高公民的文化藝術素養(yǎng)，以全民行為配合行政當局的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策。從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策上講，就是鼓勵公民塑造共同的文化，希望激發(fā)公民對于文化的自覺性及責任心，將美的實踐視為每一個人應盡的義務，將生活美學的價值觀落實在每一個公共與個體的領域中。公民美學運動從根本上強調文化主體性的推廣，是一種從根植入、可持續(xù)性發(fā)展的理念和政策。這就不難理解，為什么臺灣經(jīng)歷了那么多的殖民地文化統(tǒng)治階段，在今天我們所到之處，每個人的言行舉止之間仍然洋溢著濃厚的中華文明氣質，文脈不僅得以延續(xù)，還有效地與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合在了一起。

臺灣地區(qū)推動公民美學策略，主要是通過區(qū)域地方感的營造以發(fā)掘地方的創(chuàng)意與想象力，促使社會大眾更加接近文化，擴大民眾參與文化的深度?！拔慕〞钡攘块T協(xié)同配合由“行政院”牽頭而成立的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動小組”的具體工作任務，就是積極推崇公民美學運動。所以，無論我們在公園、圖書館、美術館、博物館等空間，還是在音樂會、各式展覽、演唱會或舞臺劇表演等活動中，禮貌的態(tài)度和親切的人際關系亦是不可或缺的品質。顯然，公民美學運動通過審美素養(yǎng)的提高拉近了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個人之間的距離。

其次，文脈傳承注重歷史的選擇與責任。臺灣以文脈傳承為核心理念來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不是偶然的，而是當時所面臨的歷史環(huán)境所決定。在世界經(jīng)濟競爭市場與資金、人才、資源的全球性流動中，臺灣傳統(tǒng)制造業(yè)受到挑戰(zhàn)，優(yōu)勢被其他新興發(fā)展中國家所取代。臺灣面臨缺乏特色商品競爭優(yōu)勢的危機，不得不另外尋找出路，而臺灣因自身的獨特歷史與殖民地文化特征，外來文化的植入與自身傳統(tǒng)文化的碎片化強化了臺灣內在的自我文化保存重要性意識，于是，文脈傳承成為臺灣在制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策之初最核心的理念與可持續(xù)發(fā)展的關鍵點。

臺灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起源于“中華兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會”。這個協(xié)會意在建立社區(qū)文化、建構社區(qū)生命共同體的“社區(qū)總體營造”，恰恰是“社區(qū)總體營造”為臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)注入鮮明的地方特色，使得臺灣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)出文脈傳承與地方感特征的真正原因。1995年，這種意識在其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期就擴展至全島。2002年，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為“挑戰(zhàn)2008”的子計劃，通過行政力量推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年，臺灣頒布《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》，以法律條文形式保障、以文脈傳承與創(chuàng)意生活產(chǎn)品理念來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，倡導透過對于地方文化、環(huán)境資源與特色的尋求，發(fā)展扎根于地方土壤與地方經(jīng)驗的產(chǎn)業(yè)。

最后，地方感的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是制勝點。臺灣以其地方感之理念有效地避免了不同地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單一性與趨同性。地方感是一個包容性概念，是指人們對于特定地方的情感依附和認同，地方感所體現(xiàn)的是人在情感上與地方之間的一種深切的聯(lián)結，是一種經(jīng)過文化與社會特征改造的特殊的人與對象之間的關系。臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地方感策略，最突出的體現(xiàn)就是注重彰顯地方文化元素，保持傳統(tǒng)文脈傳承的流線型，讓你感覺到他們的文化創(chuàng)意產(chǎn)品既帶有地方韻味，也具有國際視野;既能讓人感受到傳統(tǒng)文化的氣息，也能品味出現(xiàn)代性的氣質，這種發(fā)展策略使傳統(tǒng)文化以及在其基礎上的創(chuàng)意成為地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生環(huán)節(jié)。

以地方特色吸引人們到當?shù)叵M，這樣的理念不僅適用于手工藝系列的文化創(chuàng)意活動，也適用于地方節(jié)慶民俗活動。這些體現(xiàn)出臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落主要的發(fā)展方向，如運用手工與地方素質發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，以一種新的思維去發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以傳統(tǒng)、創(chuàng)意、個性所整合出的地方特色產(chǎn)品來獲取游者的青睞。從整體上而言，臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立在與生活環(huán)境的彼此依存關系上，強調保存?zhèn)鹘y(tǒng)和地方魅力，發(fā)掘地方創(chuàng)意與特色。

北京從中可借鑒的方面

經(jīng)過多年的努力，北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了質的飛躍，但是北京城市的文化特質還需要進一步涵養(yǎng)與提煉，城市的創(chuàng)意氛圍還需要進一步提升與深化，尤其當前處于創(chuàng)新轉型的關鍵時期，要真正走出之前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展，不妨參考、借鑒臺灣文化治理方面的一些經(jīng)驗。

第一，以國學為本提高首都民眾整體文化素養(yǎng)，即通過文化的生活化與生活的產(chǎn)業(yè)化，以美學生活理念與美學經(jīng)濟思維來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文脈傳承不僅表現(xiàn)在城市時間與空間上，也包括民眾個人內心。首都民眾整體文化素養(yǎng)應該成為文化治理政策的核心理念之一，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為提升民眾文化修養(yǎng)的途徑。首先，要做好民眾個體的美學教育。每一個民眾個體都是城市對外形象的窗口，應當透過美學觀念的普及與推廣，促進民眾對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理解與創(chuàng)新參與。其次，透過文化創(chuàng)意產(chǎn)品媒介，促使社會大眾更加接近文化。拉近民眾與文化的距離，透過文化、藝術和產(chǎn)業(yè)的結合，讓生活與環(huán)境有更多的文化內涵，將藝術落實在生活中，擴大民眾參與文化的深度。最后，推進全民參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動，引導個體參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造活動，發(fā)掘個體創(chuàng)意與想象力，開發(fā)傳統(tǒng)性、創(chuàng)意性的文化資源，建立基于地方休閑生活的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展模式，使民眾從中得到回饋，以真正理解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和保護文化資源的重要性。

第二，文脈傳承工作仍然任重而道遠，要勇于擔當歷史的責任，強化全民主人翁的保護意識，激發(fā)民間力量在文脈傳承方面的作用。北京是世界著名古都，有著豐富的歷史文脈。這不僅展現(xiàn)了自身的城市文化脈絡，也是中華民族文化傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。習近平總書記在北京考察工作時強調，豐富的歷史文化遺產(chǎn)就是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責，要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關系。一方面，北京在經(jīng)濟發(fā)展與大規(guī)模開發(fā)中自身城市文脈傳承受到了一定的沖擊，現(xiàn)在各界都意識到了這個問題。要扭轉這種局面，不僅要徹底改變唯經(jīng)濟指標的政績觀，更要建立文脈傳承及可持續(xù)發(fā)展的長遠目標、策略、步驟及詳細時間表。另一方面，要強化首都民眾的保護意識，鼓勵民眾從自身做起。臺灣因歷史原因而更加重視自身文化魅力，北京不像臺灣那樣大規(guī)模遭遇外來文化侵襲，所以在文化保護與文脈傳承上理應做得更好。此外，還要充分重視民間資本力量，積極引導與發(fā)揮民間力量在文脈傳承中的作用。

第三，借鑒臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地方感的系列做法，積極重視民族文化傳統(tǒng)，發(fā)展內生性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。地方感及其地方文脈傳承，成就了臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的獨特魅力。北京可借鑒臺灣經(jīng)驗，推行區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)計劃，從地域設計角度重建地方產(chǎn)業(yè)。臺灣五大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設計特點與地方感特質，就深刻地蘊含著上述要義。它既可以繼承民族文化資源與傳統(tǒng)，也可以脫離大多數(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上所出現(xiàn)的同質化通病。當前，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進入細化發(fā)展階段，特色產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化資源結合的道路是可行的方法，而現(xiàn)代創(chuàng)意可以成為這種內生性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心策略。同時，運用地方文化資源以發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟思維下以美學生活價值理念去發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以傳統(tǒng)、創(chuàng)意、個性所整合出的特色文化產(chǎn)品來獲取消費者的青睞。此外，要彰顯特色文化產(chǎn)品的品牌力量，建立行業(yè)之間聯(lián)合營銷模式及回饋機制等配套制度，以特色產(chǎn)品凸顯北京制造魅力，以提升北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。

（作者：北京社會科學院副研究員）

責任編輯：葉再春