京津冀協(xié)同發(fā)展2016年重點(diǎn)項(xiàng)目確定

錢憲文

2016年是“十三五”開局之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展全面落實(shí)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵一年。北京市根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議精神、京津冀協(xié)同發(fā)展2016年工作要點(diǎn)及北京市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展工作要點(diǎn)（2015-2017），確定了《北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展2016年重點(diǎn)項(xiàng)目》（以下簡(jiǎn)稱“2016年重點(diǎn)項(xiàng)目”）。

中共北京市委常委會(huì)第203次會(huì)議研究了“2016年重點(diǎn)項(xiàng)目”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以全面落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、京津冀“十三五”規(guī)劃及本市系列實(shí)施文件為工作主線，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)2017年近期目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“2016年重點(diǎn)項(xiàng)目”共安排了8大類45項(xiàng)任務(wù)：一是有序有效疏解非首都功能;二是加快構(gòu)建一體化交通網(wǎng)絡(luò);三是加大生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治力度;四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)接協(xié)作;五是加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體;六是積極推進(jìn)公共服務(wù)一體化發(fā)展;七是聚焦開展體制改革和試點(diǎn)示范;八是切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。這8大類項(xiàng)目總體上圍繞三方面目標(biāo)展開。

第一，堅(jiān)決打好有序疏解非首都功能攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年研究制定城六區(qū)重點(diǎn)區(qū)域疏解計(jì)劃。如，東城區(qū)確定故宮周邊地區(qū)業(yè)態(tài)疏解轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，西城區(qū)確定動(dòng)物園地區(qū)統(tǒng)籌治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，朝陽區(qū)確定“一綠”范圍內(nèi)6個(gè)鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌疏解治理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)等。提出年度疏解示范項(xiàng)目。如關(guān)停退出污染企業(yè)300家，關(guān)停清退、改造升級(jí)、疏解轉(zhuǎn)移商品交易市場(chǎng)90個(gè)，抓好北京建筑大學(xué)等部分學(xué)校和北京天壇醫(yī)院等部分醫(yī)院的疏解等。

第二，加快推動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。交通方面，加強(qiáng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)京張鐵路、京唐城際、京臺(tái)高速等一批鐵路和公路項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)加快交通運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程。生態(tài)方面，全面落實(shí)本市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃和壓減燃煤工作方案，健全區(qū)域生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水環(huán)境治理等。產(chǎn)業(yè)方面，創(chuàng)新共建共管體制機(jī)制，集中推動(dòng)構(gòu)建“4+N”產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，抓好曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)等。

第三，著力增強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。突出改革引領(lǐng)，完善跨界河流水環(huán)境管理會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合編制重點(diǎn)流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合開發(fā)應(yīng)急指揮會(huì)商平臺(tái)，推動(dòng)三地信息共享、聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)及聯(lián)合演練。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入落實(shí)國(guó)家《推動(dòng)形成協(xié)同創(chuàng)新共同體??京津冀區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》。落實(shí)國(guó)家京津冀核心發(fā)展試點(diǎn)示范工作方案，深入開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，推進(jìn)密云、延慶、懷柔與河北張家口、承德共建“3+2”國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。積極開展對(duì)口幫扶合作，全力做好冬奧會(huì)籌辦工作。

（執(zhí)筆人：沈???聰）