將政黨協(xié)商落到實(shí)處

錢憲文

政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是社會主義協(xié)商民主體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見〉的通知》等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)北京市政黨協(xié)商，市委統(tǒng)戰(zhàn)部研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施辦法》（討論稿，以下簡稱《實(shí)施辦法》），并會同市委辦公廳研究制定了《2016年政黨協(xié)商計劃》。

中共北京市委常委會第201次會議研究了《實(shí)施辦法》及《2016年政黨協(xié)商計劃》。會議強(qiáng)調(diào)，要從北京實(shí)際出發(fā)，著力推進(jìn)政黨協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，切實(shí)提高協(xié)商質(zhì)量和效率，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展、率先全面建成小康社會、加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都凝聚智慧和力量。

在政黨協(xié)商形式上，《實(shí)施辦法》明確了會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式。專題協(xié)商座談會由中共北京市委主要負(fù)責(zé)同志主持召開，就制定貫徹執(zhí)行中央決策部署的重大措施、事關(guān)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題進(jìn)行協(xié)商，一般每年4至5次。約談協(xié)商可由中共北京市委負(fù)責(zé)同志或委托市委組織部，不定期邀請民主黨派市委負(fù)責(zé)同志，就共同關(guān)心的問題開展小范圍談心活動，溝通情況、交換意見、增進(jìn)共識;民主黨派市委主要負(fù)責(zé)同志可約請中共北京市委負(fù)責(zé)同志個別交談，就全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及參政黨自身建設(shè)等重要問題反映情況、溝通思想，提出意見和建議。書面協(xié)商方面，中國北京市委就有關(guān)重要文件、重要事項(xiàng)書面征求民主黨派市委的意見建議，民主黨派市委以書面形式反饋;民主黨派市委以調(diào)研報告、建議等形式直接向中共北京市委提出意見和建議;民主黨派市委負(fù)責(zé)同志可以個人名義向中共北京市委和市政府直接反映情況、提出建議。

會議要求，要加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)。全市各級黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化政黨協(xié)商意識，熟悉政黨協(xié)商方法，總結(jié)政黨協(xié)商經(jīng)驗(yàn)，把握政黨協(xié)商工作規(guī)律，努力成為政黨協(xié)商的積極組織者、有力促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者。要協(xié)助民主黨派通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，提高履職能力和協(xié)商水平。要支持民主黨派密切與黨政有關(guān)部門、人民團(tuán)體、高等學(xué)校、科研院所的聯(lián)系，完善參政議政工作機(jī)制，建立具有自身特色、服務(wù)參政議政的智庫。要充分發(fā)揮民主黨派成員的自身優(yōu)勢，支持他們圍繞協(xié)商議題，積極參與調(diào)查研究、座談研討等各項(xiàng)協(xié)商準(zhǔn)備工作，為提高協(xié)商時效發(fā)揮重要作用。無黨派人士和工商聯(lián)參加政黨協(xié)商，有關(guān)部門要做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)、提供必要保障。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部會同市委辦公廳，在征求各民主黨派意見建議基礎(chǔ)上，根據(jù)北京市2016年工作重點(diǎn)和工作部署，確定了《2016年政黨協(xié)商計劃》的7個議題：市委全會工作報告;貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神;北京市半年經(jīng)濟(jì)社會形勢分析報告;加快疏解非首都功能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新中心建設(shè);加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;防范化解金融風(fēng)險和社會風(fēng)險，維護(hù)首都安全穩(wěn)定。

（執(zhí)筆人：沈???聰）