“軍改元年”：中國(guó)夢(mèng)，強(qiáng)軍夢(mèng)

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“軍改元年”：中國(guó)夢(mèng)，強(qiáng)軍夢(mèng)

作為一支國(guó)防力量和政治力量，中國(guó)軍隊(duì)正面臨一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。軍隊(duì)改革重點(diǎn)，要因應(yīng)大國(guó)戰(zhàn)略的需要。這場(chǎng)改革難度極高，轉(zhuǎn)型良機(jī)也不容錯(cuò)失，幾乎所有軍人都在等待——2016改革的軍號(hào)吹響。

回看剛剛過(guò)去的2015年。9月3日，在紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的閱兵現(xiàn)場(chǎng)，習(xí)近平宣布裁軍30萬(wàn)。之后的11月24日至26日，習(xí)近平出席中央軍委改革工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，新一輪國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)入實(shí)施階段，中國(guó)人民解放軍迎來(lái)一場(chǎng)整體性、革命性變革，媒體因此將2015年解讀為“軍改元年”。

在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵式上，參加閱兵的核常兼?zhèn)鋵?dǎo)彈方隊(duì)主體由第二炮兵某旅官兵抽調(diào)組建，展示的是東風(fēng)-26常規(guī)導(dǎo)彈。

閱兵展現(xiàn)軍威

此次閱兵基本涵蓋了解放軍陸、海、空軍和二炮、武警的主要裝備，其中84%是首次公開(kāi)亮相。恰如中國(guó)國(guó)防部外辦主任關(guān)友飛所說(shuō)：“經(jīng)過(guò)中國(guó)軍隊(duì)的不懈努力，維護(hù)世界和平的積極因素不斷增加，抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日閱兵就是生動(dòng)的例證?！?0個(gè)國(guó)家的元首出席本次閱兵，特別是17國(guó)部隊(duì)參與中國(guó)抗戰(zhàn)勝利日閱兵，則反映出世界對(duì)中國(guó)二戰(zhàn)貢獻(xiàn)的認(rèn)可，更表明各國(guó)對(duì)當(dāng)今中國(guó)和平理念的認(rèn)同。

當(dāng)然，中國(guó)舉行抗戰(zhàn)閱兵，亦遭到一些國(guó)家的敵意。軍事專家倪樂(lè)雄教授說(shuō)：“比如日本，把中國(guó)的閱兵看成對(duì)它的示威甚至恫嚇。這與安倍這屆政府對(duì)中國(guó)持?jǐn)骋獾耐饨徽吆陀蛇@種政策引發(fā)的包括‘釣魚(yú)島危機(jī)’等兩國(guó)緊張關(guān)系有關(guān)?！?/p>

而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬選擇了認(rèn)為最符合自己國(guó)家利益的方式——自己不出席，指派駐華大使出席，以一般外交禮節(jié)規(guī)格應(yīng)付中國(guó)的盛大閱兵。“至少在臺(tái)面上，讓中日兩國(guó)都無(wú)話可說(shuō)。”倪樂(lè)雄評(píng)價(jià)道。

在北京抗戰(zhàn)勝利日閱兵之前，莫斯科當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，中國(guó)人民解放軍三軍儀仗隊(duì)出席了俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵式，并作為各國(guó)儀仗方陣中壓軸出場(chǎng)者，走出了軍威，彰顯了國(guó)威。

展望未來(lái)，除了逢國(guó)慶“整十”年份天安門廣場(chǎng)可能閱兵以外，逢抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念“整十”年份閱兵亦有可能。

比如2010年9月16日和2013年9月16日，中國(guó)人民解放軍三軍儀仗隊(duì)兩次受邀，前往墨西哥參與閱兵；2011年5月30日赴意大利、2011年7月5日赴委內(nèi)瑞拉參與閱兵。還有中國(guó)海軍于2013 年6月18日參與塞舌爾國(guó)慶日閱兵。未來(lái)，中國(guó)三軍儀仗隊(duì)等依然可能會(huì)不時(shí)外訪、參與閱兵。

“軍改元年”推重大措施

除了宣布裁軍30萬(wàn)以外，軍改重大改革措施還有許多。

回顧“軍改元年”，有媒體梳理出軍內(nèi)寫有“經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)”下發(fā)的文件15份，分10次下發(fā)。

最早的是2015年1月7日，經(jīng)習(xí)近平批準(zhǔn)，總政印發(fā)《二〇一五年全軍主題教育活動(dòng)和專題教育整頓的意見(jiàn)》，1月份開(kāi)始，貫穿全年。2月，《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》等陸續(xù)下發(fā)。到6月，全軍開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治。

軍內(nèi)反腐進(jìn)程也在逐步推進(jìn)。2015年3月，15名副軍級(jí)以上“老虎”被宣布處理；5月，黑龍江省軍區(qū)原司令員寇鐵、武警交通指揮部原司令員劉占琪移送軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。至此，從2014年以來(lái)反腐風(fēng)暴已抓出副軍級(jí)以上“軍老虎”37人。

部隊(duì)內(nèi)部問(wèn)題初步清理、梳理以后，醞釀已久的軍隊(duì)改革于11月下旬進(jìn)入實(shí)施階段。未來(lái)軍隊(duì)改革舉措還將包括——重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)等。

軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心副主任趙小卓大校說(shuō)：“現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)突然且強(qiáng)度大，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，決策指揮必須迅速果斷，這要求部隊(duì)的建設(shè)管理與作戰(zhàn)指揮適度分離，養(yǎng)兵與用兵適度分離。

這次改革聚焦領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，著力構(gòu)建作戰(zhàn)指揮和領(lǐng)導(dǎo)管理兩大體系，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一，使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)更好地集中于黨中央、中央軍委，既進(jìn)一步固化和完善了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，又很好把握和體現(xiàn)了世界新軍事革命的內(nèi)在規(guī)律，適應(yīng)了打贏信息化條件下現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求?！?/p>

目前，軍內(nèi)許多部門正在轉(zhuǎn)隸交接階段。前瞻2016年，軍改將進(jìn)入深化階段，將改變解放軍長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，構(gòu)建“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新體制。

大國(guó)重器陸續(xù)登場(chǎng)

在抗戰(zhàn)勝利日閱兵時(shí)，東風(fēng)- 5B洲際導(dǎo)彈、東風(fēng)- 16中程導(dǎo)彈、東風(fēng)- 21D反艦導(dǎo)彈和東風(fēng)- 26中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈首次亮相。作為解放軍二炮部隊(duì)的核心裝備，因打擊精度高，核常兼?zhèn)洌@些“東風(fēng)”系列導(dǎo)彈被網(wǎng)友稱作“東風(fēng)快遞，使命必達(dá)”，又因各種導(dǎo)彈的打擊范圍，而逐個(gè)“命名”——比如東風(fēng)- 16被冠以“沖繩快遞”、東風(fēng)- 26被冠以“關(guān)島快遞”。

從定位來(lái)看，東風(fēng)- 26射程不小于4000公里，可覆蓋關(guān)島與迪戈加西亞，同時(shí)輻射太平洋與印度洋，是銜接?xùn)|風(fēng)- 21與東風(fēng)- 31的主力中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈，是解放軍突破第二島鏈的“強(qiáng)力通行證”。有評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)在閱兵式上高調(diào)展示東風(fēng)- 26等新型戰(zhàn)略打擊武器，對(duì)維護(hù)地區(qū)和平，捍衛(wèi)戰(zhàn)后秩序其用意不言自明。

除了閱兵亮相裝備以外，外媒報(bào)道稱，中國(guó)于12月4日試射的東風(fēng)- 41型洲際彈道導(dǎo)彈?！睍r(shí)事評(píng)論員占豪稱，這次鐵路版東風(fēng)- 41試射，標(biāo)志著中國(guó)多層次核打擊能力已基本完成體系部署，中國(guó)戰(zhàn)略軍備進(jìn)入世界第一梯隊(duì)。

除了二炮各型導(dǎo)彈以外，最近值得關(guān)注的大國(guó)重器還有國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、航母裝備等。

2015年11月2日，C919大型客機(jī)首架機(jī)正式下線。這表明中國(guó)的飛機(jī)制造工業(yè)水平正在實(shí)現(xiàn)質(zhì)

的飛躍。與國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)研制同期展開(kāi)的，則是國(guó)產(chǎn)第四代殲擊機(jī)——?dú)? 20和殲- 31的研制。2016年，這兩款飛機(jī)會(huì)有怎樣的突破，殲- 20何時(shí)交付部隊(duì)？殲- 31將賣給中國(guó)的哪個(gè)“鐵哥們”？都將成為媒體關(guān)注熱點(diǎn)。

在新列裝的空軍裝備中，同樣參與9月3日閱兵的轟- 6K，作為中國(guó)空軍的“當(dāng)家武生”，格外惹人注目。二炮指揮學(xué)院指揮系一級(jí)教授邵永靈認(rèn)為，即使航程大大增強(qiáng)且作戰(zhàn)半徑大大增加，如今的轟6K仍無(wú)法成為類似美軍B- 52那樣標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略轟炸機(jī)。但未來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的研制，不排除有朝一日真正的國(guó)產(chǎn)戰(zhàn)略轟炸機(jī)上天。

海軍方面，2015年12月7日，新華網(wǎng)透露，“遼寧”艦已部署多型艦載機(jī)。2015年末，軍事專家尹卓少將披露，中國(guó)有能力制造彈射起飛航母。

可見(jiàn)，中國(guó)航母正在走自己的路。

此外，新型核潛艇、新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、首艘半潛船“東海島”號(hào)、“野?！睔鈮|船等都陸續(xù)裝備部隊(duì)。尹卓表示，中國(guó)海軍的新裝備的確進(jìn)入了豐收期，并且這種高速發(fā)展的勢(shì)頭還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。盡管如此，中國(guó)離現(xiàn)代化海軍強(qiáng)國(guó)差距還很大，其發(fā)展建設(shè)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上海洋安全利益和經(jīng)濟(jì)利益的迅速擴(kuò)展。