“龍肩”經濟 強勁南京

隋淙淙

“如果說上海、武漢分別是長江經濟之龍的‘龍頭、‘龍腰，那南京就是‘龍肩。”這句被《求是》理論網引用的話，認知度頗高。

“依托黃金水道建設長江經濟帶，為中國經濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐”已成國家戰(zhàn)略，“黃金水道”自然指貨運量居全球內河之首的長江，而作為長江流域水陸聯運和江海中轉主要樞紐港的南京，其“長江脊梁”的角色，則一筆圈定了她在中國經濟版圖上“經濟重心”的位置。

南京當仁不讓。2015年10月23日，南京市統計局亮出前三季度經濟發(fā)展成績單：2015年1-3季度南京完成地區(qū)生產總值7002.01億元，9.2%的經濟增速跑贏全國6.9%和江蘇8.5%的水平。這正回應著習近平主席對江蘇提出的建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇的要求。

“強富美高”同樣是這座城市對自己提出的新要求，“經濟強”寫在卷首。

產業(yè)競爭力&科技創(chuàng)新力：南京經濟的JPL

JPL，噴氣推進實驗室（Jet Propulsion Laboratory），這個坐落在美國小城帕薩迪納的以無人飛行器探索太陽系的機構，其飛船已到過全部已知大行星，代表著人類走向深空的智慧和勇氣。翻看南京經濟發(fā)展年表，就能強烈感覺到，用這個有點極客的詞形容產業(yè)競爭力之于這座城市經濟的強勁推力、以及科技創(chuàng)新力所帶來的新鮮血液，再恰當不過。

南京推行產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的圖譜上，最亮眼的一道光首次出現于2013年底：六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)（新一代信息技術、生物、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新能源汽車）首次超過傳統產業(yè)。這是南京結構調整的“里程碑”。

強光并非轉瞬即逝。2014年，新興產業(yè)主營業(yè)務收入5372億元，同比增長15.5%，超過全市工業(yè)增速10.2%，繼續(xù)強勢領跑。

曾經的重工業(yè)城市南京經歷過漫長的陣痛，化工、鋼鐵、汽車在工業(yè)總產值占比一度高達70%。2008年金融危機后，這座城市更是面臨著由“投入驅動”向“創(chuàng)新驅動”經濟轉型的挑戰(zhàn)。

南京始終風雨兼程。她做出的數不清的改變可以用兩句話概括：改造傳統產業(yè)、破除政策桎梏。江蘇省委黨校經濟學部教授儲東濤如此評價：“雖面臨困難，但種種舉措確能推動南京跟上轉型升級的步伐。”

經濟轉型升級之外，集聚優(yōu)勢正為這座城市的產業(yè)競爭力提供雙重引擎。南京是個新興產業(yè)扎堆兒的地方，江蘇省人民政府網站披露一組數據，截止到2015年上半年，南京全市落實27個新興產業(yè)基地的規(guī)劃選址，形成軟件谷、生物醫(yī)藥谷、智能電網谷、無線谷等“6谷”及軌道交通裝備產業(yè)園、南京衛(wèi)星應用產業(yè)園等“21園”?！板e位發(fā)展、差異化競爭”，盡管市經信委主任謝志成如此概括“6谷21園”的發(fā)展格局，但它們其實在做同一件事：創(chuàng)新。

創(chuàng)新，正在成為南京經濟發(fā)展的主動力。這個看著抽象、實則更復雜的原理應該能借一種叫做“無氟組合聚醚”的創(chuàng)新產品講個明白：因為固化時間從原來平均水平的15分鐘縮短到3分鐘，這種由高淳區(qū)紅寶麗集團自主研發(fā)的、用于冰箱空調的隔熱保溫材料“占領了全球大部分市場”。從此延展出去，《南京日報》在頭版頭條寫道，“2014年，工業(yè)新產品產值1335.11億，增長15.2%；新產品產值率為10.1%，比上年提高0.9%，這意味著每100元工業(yè)總產值中，就有10元是新產品創(chuàng)造的。”這篇社論題為《創(chuàng)新，驅動南京經濟轉型升級》。

于是我們不得不重列一遍公式：科教資源富礦南京集聚創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才帶來創(chuàng)新技術，創(chuàng)新技術催生創(chuàng)新產品，創(chuàng)新產品形成新產業(yè)，新產業(yè)促進經濟升級——一連串的良性反應。

南京將自己經營成一座經濟實驗室，頻繁嘗試、快速迭代，她的探索正走得更遠。

農業(yè)生產力：南京經濟發(fā)射架

2015年10月16日開幕的第十一屆南京農業(yè)嘉年華上，開啟“逛吃”模式的游客興奮不已，花博園、錦鯉園、農創(chuàng)園等11大板塊人氣爆棚，這里有20萬斤生姜搭出的童話城堡、能根據果蔬顏色判斷能否采摘的收獲機器人和最遠噴射25米、每小時噴灑面積60畝的農藥自動噴霧機。

想知道嘉年華為何向來是南京城市名片，可以登錄它的官網。只消瞟一眼首頁，就能把南京農業(yè)的出挑之處看個十之八九：現代農業(yè)園區(qū)、休閑農業(yè)游、農民增收、農業(yè)新科技……都在鏈接關鍵詞里。

農業(yè)地位不言自明?！霸诮洕l(fā)展新常態(tài)下繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位”，2015年已是自2004年中央一號文件連續(xù)第12次聚焦“三農”，而明確寫出“‘經濟強要強在農業(yè)生產力”的南京，盯緊的是“新常態(tài)”和“農業(yè)基礎”。

在“六山一水三分田”的南京搞農業(yè)，必選集約化、規(guī)模化、現代化，而現代農業(yè)園區(qū)則是最好載體。南京現代農業(yè)版圖上有個地方不得不提：溧水區(qū)的白馬國家農業(yè)科技園。這個有30年藍莓種植史、占據全國半壁藍莓產業(yè)的地方，如今聚集著江蘇省農科院、南農大、南林大等農創(chuàng)資源和15家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，以其為中心輻射出的“農業(yè)硅谷”正在形成。

南京制定“一谷四園”規(guī)劃，以白馬國家農業(yè)科技園為載體建設生物農業(yè)谷，浦口區(qū)建成一批休閑農業(yè)旅游園，六合區(qū)建成1個省級、5個市級農業(yè)園，江寧的六大農業(yè)園成為南京現代農業(yè)重鎮(zhèn)，棲霞的農業(yè)園更是占到全區(qū)耕地面積的60%。截止2015年3月底，南京市級及以上28個現代農業(yè)示范園規(guī)劃總面積84.1公頃，總產值95.65億，南京市被農業(yè)部列入第三批國家現代農業(yè)示范區(qū)，而“生產要素集聚、經營機制創(chuàng)新、示范帶動明顯、綜合效益良好”的南京經驗也被貼上了農業(yè)部網站。

國際奧委會名譽主席羅格夫婦曾于青奧會期間訪問的高淳區(qū)武家嘴熱帶風情谷，是“省內最繽紛熱帶植物園”，園區(qū)滿種世界各地奇花異草，異域風情離不開現代科技農業(yè)，后者又離不開科創(chuàng)人才。南京鼓勵農林專家進村入園科技幫扶、在農業(yè)園區(qū)建設基地、產學研結合，農業(yè)科技兩對接帶來的是63.1%的農業(yè)科技進步貢獻率、32家高校院所組成的農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯盟和124個對接成果。

而智慧農業(yè)、互聯網+農業(yè)正上線?；I建中的南京智慧農業(yè)中心將對全市農業(yè)實行大數據管理，“電子商務、連鎖配送、農產品田頭預冷加工、運輸銷售的冷鏈物流網絡、農產品電子商務平臺在路上”，市農委相關負責人對《南京日報》記者提到“南京國家現代農業(yè)示范區(qū)建設三年計劃”，“物質裝備水平不斷提高、科技推廣水平有效提升”，正是呼應十八屆五中全會提出的目標：“農業(yè)現代化取得明顯進展”。

企業(yè)發(fā)展活力：南京經濟燃料艙

2015年6月15日，南京國、地稅局聯合張貼出了2014年度納稅百強英雄榜，Top100企業(yè)共交稅入庫845.3億元，對全市稅收貢獻占比過半，而較2014年度20.4%的納稅增幅超出全市平均線7.2個百分點，更突顯出其對經濟的強力拉動。

企業(yè)旺經濟旺。企業(yè)是市場經濟的主體、當地經濟發(fā)展的燃料艙，南京當然懂得這個道理。于是這個城市的政府在燃料艙中灌入了強力助燃劑。2015年9月，南京出臺《加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設若干意見》，其中最大的亮點是，根據企業(yè)全生命周期的不同階段給予不同政策扶持，鼓勵引入社會資本參與園區(qū)自主科技創(chuàng)新全鏈條建設?！拔覀兿Ｍㄟ^創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的引導，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和加快發(fā)展的動力。”南京高新區(qū)管委會常務副主任閔一峰說。

政策頒布的背景是江北國家新區(qū)的獲批。2015年6月，長于發(fā)展電子信息、高端設備、生命健康、節(jié)能環(huán)保、汽車的江北新區(qū)成為全國第13個、江蘇首個國家級新區(qū)。以“育苗”為主要職能的南京高新區(qū)自建立以來，“親手培養(yǎng)”的本土企業(yè)已達上千家，仍在孵化的企業(yè)有400家左右，其對自己的定位就是“‘科技園丁，不是到處挖苗、移大樹，而是低下頭自己育苗?！眲偙粐铱萍疾炕鹁嬷行脑u為“2014年度優(yōu)秀（A類）國家級科技企業(yè)孵化器”的南京高新區(qū)中國南京留學人員創(chuàng)業(yè)園主任鄭斯彥如此分析。

“中小企業(yè)是經濟增長重要力量”，“中小企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍”，《經濟日報》2014年9月19日的社論如是說。南京的智慧就在于“育苗”的耐心，不論是在全國率先試點向科技型中小微企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，為大學科技園和科技企業(yè)孵化器減免營業(yè)稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地稅，還是鼓勵中小商貿企業(yè)法律服務中心掛牌，都在向企業(yè)彰顯政府保護、扶植與服務的初心。

南京式努力已見成效。2015年10月20日，江蘇省生產力促進中心放出消息，南京34家企業(yè)闖進首屆江蘇科技型中小企業(yè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)200強”，他們將拿到意向最高1000萬元人民幣、利率上浮不超過10%的以信用為主的優(yōu)惠信貸支持，優(yōu)先享受江蘇省生產力促進中心科技金融服務支持——引擎點火，推進器送入軌道，航向的是更深遠的未來。這就是可控又良性的科技與經濟的裂變反應。