談森林伐區(qū)木材生產(chǎn)管理的優(yōu)化

李曉東

（翁源縣林業(yè)局壩仔林業(yè)站 512600）

談森林伐區(qū)木材生產(chǎn)管理的優(yōu)化

李曉東

（翁源縣林業(yè)局壩仔林業(yè)站 512600）

2014年，習(xí)主席在一次講話中談到，作為發(fā)展中的中國，我們在聚焦發(fā)展經(jīng)濟金融的同時，也需要關(guān)注環(huán)境的優(yōu)化和保護，即“既要金山銀山，又要綠水青山”。所以作為“森林護衛(wèi)”的林業(yè)方面工作人員，更應(yīng)該在建設(shè)我國的“綠水青山”上做出應(yīng)有的貢獻。在森林伐區(qū)的木材生產(chǎn)管理過程中，要合理利用資源，在森林伐木的制度、采伐方式和伐木區(qū)域的選擇上做出最優(yōu)的選擇，實現(xiàn)資源利用的最大化和林木資源的持續(xù)發(fā)展。

森林伐區(qū)；生產(chǎn)管理；可持續(xù)發(fā)展

1 森林伐區(qū)木材生產(chǎn)管理優(yōu)化的重要性

目前，我國森林資源的人均占有率很低，在各個區(qū)域的分布更是極不平衡，在森林面積方面，我國居于世界上的第五位，在林木總量方面，占第八位，而如果在人均占有量上，我國僅占世界人均森林覆蓋占有率的17.8％。我國做為發(fā)展中國家，對各種資源的需求也在一個較高的水平上，因此保護森林資源，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上增強伐木作業(yè)和種植培育的平衡，使得我國的森林資源在原有的水平上實現(xiàn)一定程度的增長覆蓋是很有必要的。

在這樣的背景下，我國進行木材生產(chǎn)的國有森林企業(yè)將會處于一個不利的位置。因此，要想實現(xiàn)我國國森企業(yè)的持續(xù)盈利和穩(wěn)步經(jīng)營，就要在伐木管控和企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營上做出一定的努力。而要做到穩(wěn)步經(jīng)營，首先要改變經(jīng)營理念，由以前的粗放型逐步轉(zhuǎn)向精細型發(fā)展，在木材的使用出售和森林的種植覆蓋之間達到一個平衡。同時綜合森林伐區(qū)木材生產(chǎn)的銷售收入和木材砍伐雙方面的需求，制定一個可實行的方案。只有加強創(chuàng)新的理念，使得我們有限的資源達到最大的利益，才可以使我們的森林伐區(qū)木材的生產(chǎn)管理更優(yōu)化，才可能實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。

2 針對我國森林伐區(qū)木材生產(chǎn)管理優(yōu)化的幾點建議

就我國目前的情況來說，人為上對我國的森林砍伐狀況有一定的影響，但更多的是制度上的規(guī)定和大家共同的努力，所以為了保護森林資源，實現(xiàn)我國林木的可持續(xù)發(fā)展，就要經(jīng)過多方面的努力，不但在思想層面上認識到木材的生產(chǎn)管理方面優(yōu)化的重要性，更要在制度上制定全新有效的計劃和目標(biāo)，并且由政府相關(guān)部門、伐木和森林主管單位和具體執(zhí)行者共同在實踐上真正實現(xiàn)伐區(qū)木材的生產(chǎn)管理的優(yōu)化，筆者作為在相關(guān)部門工作的人員，根據(jù)多年的經(jīng)驗，具體共總結(jié)出以下幾點建議：

2.1 在思想層面加強對合理安排伐木工作的認識，做到各司其責(zé)

在各森林伐區(qū)，目前的狀況是，有很大一部分人不能認識到對伐木工作的復(fù)雜性和重要性，而是將伐木的管理簡化為簡單的對木材的砍伐，在安排工人伐木、施工上盡心盡力，卻在伐木規(guī)劃上缺少認識。要加強森林伐區(qū)的木材生產(chǎn)方面的管理優(yōu)化：①要從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開始加強對這件事的認識。因為森林區(qū)域伐木的工作是由本區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)對工程的管理和管控進行負責(zé)，所以在林區(qū)以外的人無法插手森林伐木安排的情形下，只有伐區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)做好對木材運用砍伐的限制，并制定相應(yīng)的種植計劃，才能保持我國森林資源的持續(xù)優(yōu)渥和可持續(xù)發(fā)展。②在宣傳和做思想工作方面，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強對森林資源保護的意識，并領(lǐng)導(dǎo)大家來共同保護資源，防止有人為了經(jīng)濟效益和一己私利破壞森林植被的覆蓋面積，減少我國森林資源。另外，“一年樹木，十年樹人”，在森林資源的種植人員上，要加大專業(yè)知識方面的培訓(xùn)，確保我國樹木等植物快速、優(yōu)質(zhì)地生長。③在具體實施林木建設(shè)的工作人員身上，要加大培養(yǎng)和選撥力度，安排合適的人員進行森林的砍伐和使用，增加資源砍伐效率和使用效率，避免人為的浪費資源，運用好每一寸木材。要做到這一點，我們不僅要給伐木工和量材員制定相應(yīng)的規(guī)則和制度，讓他們在實踐中發(fā)揮最大效用，還應(yīng)該建立相應(yīng)的懲罰和獎勵制度。對于采伐質(zhì)量高、效率好和意識高的人員，要在待遇和精神上都予以表揚，讓良好的風(fēng)氣在采伐員之間流轉(zhuǎn)；而另一方面，如果有人浪費資源、對揀運脫線材、搶運凍板道材等工作的運作不熟悉，就有必要加強相關(guān)的培訓(xùn)和教導(dǎo)，對于偷運木材和偷砍偷伐的人員，更應(yīng)該給予嚴重的懲治，加大犯罪成本，嚴格管理制度。

2.2 在制度層面做到森林伐木的有法可依、有章可循

談到森林伐木管理，我們不僅要在認識方面做到對其重要性的足夠重視，更要從制度方面完善森林砍伐的一系列規(guī)定，讓林業(yè)員工在申請執(zhí)行砍伐，交付和使用木材的過程中有章可循，能夠更好地做到對林木的管護和有效使用。

一方面，必須規(guī)范砍伐流程中的相關(guān)制度，并制定相關(guān)流程。在撥交審批的過程中，合理運用森林資源調(diào)查的具體資料和地區(qū)的生產(chǎn)生活計劃來執(zhí)行伐木規(guī)則。最好的方法是，規(guī)范并執(zhí)行《林木采伐許可證》的使用和審批過程。首先，由森林資源監(jiān)督調(diào)查部門根據(jù)實際的具體種植、成長和之前的采伐情況制定本期的采伐計劃，并將計劃發(fā)給林業(yè)方面具體的執(zhí)行單位，執(zhí)行單位根據(jù)森林資源監(jiān)督調(diào)查部門制定的本期采伐計劃和范圍，再結(jié)合實際情況進行合理上報，通過后由上級主管部門頒發(fā)《林木采伐許可證》。具體執(zhí)行人員嚴格按照《林木采伐許可證的規(guī)定進行采伐作業(yè)。另一方面，監(jiān)督管理部門要時刻關(guān)注是否按規(guī)定進行伐區(qū)砍伐，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的情況及時上報并做出相關(guān)決策。有效加強對“三無”伐區(qū)的及時清理和懲治，避免其發(fā)生。

2.3 在專業(yè)技術(shù)層面，加大對采伐專業(yè)技術(shù)的問詢，優(yōu)化合理伐木進程

眾所周知，不僅樹木有一定的生長周期，采伐也需要相應(yīng)的周期和力度，因此在考慮森林樹木的砍伐方式時，必須結(jié)合專業(yè)的砍伐知識和樹木的相關(guān)生長知識，在砍伐周期上做到合理安排，這樣才能時樹木的利用程度達到最大化，促進樹木的生產(chǎn)發(fā)展。在之前，我國森林的伐區(qū)為了自己的利益和一些人個人的利益，不顧樹木的生長周期和自然的發(fā)展規(guī)律，隨意對成片的樹木進行亂砍亂伐，這在很大程度上阻礙了樹木的基本增長率，如果我們沒有采取專業(yè)的措施對樹木進行補救和栽種，相信在今后的日子里我們是去的不僅僅是一片樹木，也是我們賴以生存和發(fā)展的自然植被。對于這種情況，要實行切實可行的可循環(huán)戰(zhàn)略，合理化森林伐區(qū)的伐木工作，并改善其環(huán)境，為樹木的生長帶來良好環(huán)境。

2.4 在協(xié)調(diào)方面，做好森林伐區(qū)的劃分工作

伐區(qū)的劃分對于森林的保護也十分重要。①需要根據(jù)樹木的生產(chǎn)情況和高度等的增長速度來分片制定開采計劃，因地制宜，不同的地方采用不同的方法。②在人員選配方面，難度大、任務(wù)量重的地區(qū)盡量選擇經(jīng)驗豐富、有專業(yè)技術(shù)知識的人才來制定采伐方案；在一些樹木覆蓋率不高、較易采伐的地區(qū)安排一些剛從事此類工作的工作人員，安排老員工進行手把手教授，從而發(fā)展地區(qū)森林計劃，完成指標(biāo)并發(fā)展林業(yè)人才。③要相對集中組織木材生產(chǎn)，盡量減少因準(zhǔn)備作業(yè)對森林資源的破壞，同時解決林場人力不足的現(xiàn)狀。各林場要精心組織，合理安排準(zhǔn)備作業(yè)。各項工程要安排專人負責(zé)，加強現(xiàn)場管理，確保按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求施工作業(yè)。凡涉及采伐作業(yè)的，必須憑《林木采伐作業(yè)證》采伐，伐后的線路和楞場邊線以及小班樁必須保留完整，不能破壞。

3 結(jié)束語

根據(jù)以上所提的幾點意見，我國在森林伐區(qū)木材生產(chǎn)管理優(yōu)化的方面必須在增加工作人員意識、管理伐木規(guī)章制度、提升專業(yè)素養(yǎng)和合理劃分森林伐區(qū)幾個方面建立有效的體系和規(guī)章，通過合理的管理制度，有效實現(xiàn)采伐工作的效率最大化，防止違法犯罪的情況發(fā)生，并完整保護樹木的生長和可持續(xù)發(fā)展。同時，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要把握方向，要負起安全責(zé)任，抓住木材生產(chǎn)的核心問題，確保資源的充分利用和林木產(chǎn)品的效益最大化，提前做好工作，實時調(diào)整工作思路，運籌帷握，生產(chǎn)指揮思路要清晰明確，牢牢把握住木材生產(chǎn)的關(guān)鍵部位，確保木材生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)安全、銜接順暢，并對我國的森林植被的覆蓋和擴展提供有效的保障。

[1]王迎.我國重點國有林區(qū)森林經(jīng)營與森林資源管理體制改革研究[D].北京林業(yè)大學(xué)，2013.

[2]陳玉樁，劉延海.淺談如何加強伐區(qū)木材生產(chǎn)管理[J].科技視界，2013，35：395.

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：1005-7897（2016）22-0066-02

2016-11-13