戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)前殖民地國(guó)家的語(yǔ)言滲透
——以福特基金會(huì)在印度的語(yǔ)言推廣為例

周桂君，楊彬彬

(東北師范大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130024)

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戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)前殖民地國(guó)家的語(yǔ)言滲透
——以福特基金會(huì)在印度的語(yǔ)言推廣為例

周桂君，楊彬彬

(東北師范大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130024)

第二次世界大戰(zhàn)之后，一些前殖民地國(guó)家在民族獨(dú)立的過(guò)程中面臨著語(yǔ)言選擇的問(wèn)題。隨著東西方冷戰(zhàn)格局的形成，美國(guó)也相應(yīng)地調(diào)整了其語(yǔ)言推廣策略。改組后的福特基金會(huì)作為當(dāng)時(shí)美國(guó)最大的基金會(huì)在對(duì)外語(yǔ)言文化推廣方面發(fā)揮了重要作用。借助米歇爾·福柯的微觀權(quán)利學(xué)說(shuō)分析福特基金會(huì)在印度所進(jìn)行的語(yǔ)言推廣活動(dòng)，從其語(yǔ)言推廣的策略制定、實(shí)施主體及實(shí)施方式等方面揭示微觀權(quán)力的運(yùn)用，使我們清晰地看到了美國(guó)成功的語(yǔ)言推廣背后的原因所在，他們的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的語(yǔ)言文化推廣工作有一定的借鑒作用。

語(yǔ)言選擇；語(yǔ)言推廣；福特基金會(huì)；微觀權(quán)力；啟示與借鑒

二戰(zhàn)后，世界局勢(shì)日異月殊、瞬息萬(wàn)變，歐洲中心統(tǒng)率地位被徹底顛覆，逐步形成了以美、蘇為首的兩大陣營(yíng)，東西爭(zhēng)霸開(kāi)始在這樣格局的舞臺(tái)上正式上演。一些前殖民地國(guó)家，如亞洲的印度、新加坡和馬來(lái)西亞及非洲的剛果和坦桑尼亞等成了美蘇爭(zhēng)奪的重點(diǎn)地區(qū)。這些新興國(guó)家不可避免地面臨著語(yǔ)言選擇的問(wèn)題。本文試圖借助法國(guó)思想家米歇爾·?？碌奈⒂^權(quán)力學(xué)說(shuō)對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)福特基金會(huì)在印度的英語(yǔ)推廣進(jìn)行分析，探究其語(yǔ)言推廣策略的內(nèi)涵、實(shí)施方式及成功原因，希望對(duì)我國(guó)的語(yǔ)言文化推廣工作的有效展開(kāi)有所裨益。

一、戰(zhàn)后印度的語(yǔ)言選擇

路易·讓·卡爾韋(Louis-JeanCalvet)認(rèn)為：“語(yǔ)言政策是指關(guān)于語(yǔ)言和社會(huì)生活之間關(guān)系的一系列有意識(shí)的選擇;對(duì)某種語(yǔ)言政策的實(shí)施，付諸行動(dòng)，就是語(yǔ)言規(guī)劃?！盵1]114在卡爾韋看來(lái)，語(yǔ)言規(guī)劃是對(duì)語(yǔ)言政策的實(shí)施，語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策都是語(yǔ)言選擇的結(jié)果。博納德·斯波斯基(BernardSpolsky)也在其《語(yǔ)言管理》(LanguageManagement)一書(shū)中宣稱(chēng):“語(yǔ)言政策就是語(yǔ)言選擇?！盵2]1

政府和公眾對(duì)語(yǔ)言的選擇會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷史上確有以國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)制力來(lái)解決語(yǔ)言問(wèn)題的成功范例，以色列復(fù)活西伯來(lái)語(yǔ)(Hebrew)就是最突出的例子。猶太文化擁有四千多年的悠久歷史，其間產(chǎn)生了猶太人自己的語(yǔ)言——西伯來(lái)語(yǔ)，也締造出了用西伯來(lái)語(yǔ)書(shū)寫(xiě)而成的《舊約圣經(jīng)》，遺憾的是，隨著猶太人流散到世界各地，作為文化傳播媒介的西伯來(lái)語(yǔ)逐漸從猶太人的日常生活中消失了。猶太復(fù)國(guó)運(yùn)動(dòng)興起期間，曾提出“一個(gè)民族，一種語(yǔ)言”的口號(hào)，1948年以色列建國(guó)之時(shí)將西伯來(lái)語(yǔ)確定為國(guó)語(yǔ)。西伯來(lái)語(yǔ)的復(fù)興雖然是通過(guò)國(guó)家權(quán)力實(shí)現(xiàn)的，其確立的過(guò)程也是循序漸進(jìn)的，其最終確立的深層原因與其在教育和宗教中的廣泛應(yīng)用有很大關(guān)系。在西伯來(lái)語(yǔ)使用率比較高的基布茲里(Kibbutz)，受過(guò)西伯來(lái)語(yǔ)教育的農(nóng)業(yè)工人積極使用并宣傳西伯來(lái)語(yǔ)?！丢q太史》的作者阿巴·埃班(AbbaEban)認(rèn)為：“如果沒(méi)有這些農(nóng)業(yè)工人的頑強(qiáng)奮斗，西伯來(lái)語(yǔ)也許不能成為統(tǒng)一使用的語(yǔ)言?！盵3]280語(yǔ)言問(wèn)題如果不能及時(shí)有效地加以解決，就會(huì)引發(fā)各種紛爭(zhēng)和沖突，從而威脅社會(huì)或國(guó)家的長(zhǎng)治久安。例如，1947年印巴分治之后，巴基斯坦的政策制定者主張使用占人口多數(shù)的孟加拉語(yǔ)(Bengalese)作為巴基斯坦的國(guó)語(yǔ)，此舉遭到了烏爾都語(yǔ)(Urdu)支持者的強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的巴基斯坦，烏爾都語(yǔ)的普及范圍較廣。作為穆斯林的慣用語(yǔ)言，烏爾都語(yǔ)的使用甚至被看作體現(xiàn)著穆斯林對(duì)印度教徒的敵對(duì)。這種以強(qiáng)權(quán)進(jìn)行的語(yǔ)言規(guī)劃引發(fā)了巴基斯坦1952年的流血事件，自此，巴基斯坦民眾對(duì)政府的不信任感進(jìn)一步加深。

語(yǔ)言問(wèn)題常常與復(fù)雜的國(guó)家政治、民族宗教等問(wèn)題聯(lián)系在一起。第二次世界大戰(zhàn)后，一些殖民地國(guó)家在獲得民族解放之后面臨著語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言選擇的問(wèn)題，但由于長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治，國(guó)內(nèi)各民族間缺乏交流，民族凝聚力在短時(shí)間內(nèi)難以形成，對(duì)民族國(guó)家的認(rèn)同意識(shí)尚未突顯。此時(shí)若以強(qiáng)權(quán)進(jìn)行語(yǔ)言規(guī)劃，必然引起國(guó)內(nèi)各民族間的沖突與紛爭(zhēng)。

印度是一個(gè)小族語(yǔ)言、部落語(yǔ)言及聯(lián)邦語(yǔ)言并存的多語(yǔ)國(guó)家。17世紀(jì)初，第一批英國(guó)商人到達(dá)印度并開(kāi)始在那里的殖民活動(dòng)。1835年，英國(guó)駐印度總督威廉·本廷克(LordWilliamBentinck)宣布在印度推廣英語(yǔ)，從此以英語(yǔ)為教學(xué)語(yǔ)言的學(xué)校在印度迅速增加。至20世紀(jì)初，英語(yǔ)已發(fā)展為印度的官方語(yǔ)言和學(xué)術(shù)語(yǔ)言?！皬挠?guó)殖民統(tǒng)治開(kāi)始到1947年印度獨(dú)立，英語(yǔ)在印度行政、教育、商業(yè)等領(lǐng)域得到越來(lái)越廣泛的使用，成為擁有不同語(yǔ)言背景的印度人，尤其是受過(guò)高等教育的印度人的交流工具?！盵4]173在印度獨(dú)立之前，境內(nèi)的多種本土語(yǔ)言之間及英語(yǔ)和本土語(yǔ)言之間都存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這些紛爭(zhēng)對(duì)獨(dú)立后的印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家穩(wěn)定構(gòu)成了威脅，因此，這個(gè)國(guó)家必須平衡不同語(yǔ)言間的利害關(guān)系，解決語(yǔ)言選擇的問(wèn)題。1946年，印度組建了制憲會(huì)議，成員包括印度第一任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯(JawaharlalNehru)、被稱(chēng)為印度“國(guó)父”的圣雄甘地(MahatmaGandhi)及其他專(zhuān)家代表，其目的就是要解決印度的語(yǔ)言選擇問(wèn)題。甘地反對(duì)繼續(xù)使用英語(yǔ)，認(rèn)為“英語(yǔ)的使用使人民大眾成為被遺忘的階層，而英語(yǔ)是印度文化身份表達(dá)的障礙，是英國(guó)獨(dú)裁統(tǒng)治的工具?！盵5]133-149尼赫魯一方面支持印度斯坦語(yǔ)(Hindustan)及區(qū)域語(yǔ)言在各領(lǐng)域繼續(xù)使用，構(gòu)建印度的國(guó)家身份，另一方面也支持繼續(xù)使用英語(yǔ)。1947年印巴分治，烏爾都語(yǔ)正式確立為巴基斯坦的國(guó)語(yǔ)，然而，與烏爾都語(yǔ)同宗同源的印度斯坦語(yǔ)卻無(wú)緣成為印度國(guó)語(yǔ)。制憲會(huì)議于1950年通過(guò)《印度憲法》，明確規(guī)定，15年后英語(yǔ)將完全被印地語(yǔ)(Hindi)取代。這樣，一方面，英語(yǔ)獲得了在印度繼續(xù)使用的權(quán)利，為之后英語(yǔ)在印度的進(jìn)一步推廣打下了基礎(chǔ)，但也為日后頻發(fā)的國(guó)內(nèi)沖突埋下了隱患。1955年，印度政府宣布成立官方語(yǔ)言委員會(huì)，試圖解決印地語(yǔ)取代英語(yǔ)官方地位的問(wèn)題。委員會(huì)討論通過(guò)的以印地語(yǔ)取代英語(yǔ)的決議引發(fā)了非印地語(yǔ)地區(qū)的不滿，他們認(rèn)為這種做法是印地語(yǔ)帝國(guó)主義，是“北方印地語(yǔ)集團(tuán)壓制南方非印地語(yǔ)集團(tuán)?！盵6]198南部反印地語(yǔ)集團(tuán)進(jìn)行了激烈的反抗，泰米爾納杜(TamilNadu)的學(xué)生社團(tuán)也參與到抗議活動(dòng)中，對(duì)寫(xiě)有印地語(yǔ)文字的鐵路廣告牌進(jìn)行破壞，參與學(xué)生超過(guò)五萬(wàn)人。1963年，為了穩(wěn)定政局，議會(huì)通過(guò)了《官方語(yǔ)言法案》，決定兩年后印度聯(lián)邦和議會(huì)的官方語(yǔ)言仍舊是英語(yǔ)。1967年，議會(huì)通過(guò)了該法案的修正案，正式將英語(yǔ)確定為輔助官方語(yǔ)言。

二、戰(zhàn)后美國(guó)語(yǔ)言推廣的策略調(diào)整

二戰(zhàn)后，“馬歇爾計(jì)劃”(MarshallPlan)和“第四點(diǎn)計(jì)劃”(PointFourProgram)相繼出臺(tái)，其共同目的是阻止共產(chǎn)主義在第三世界國(guó)家的傳播,美國(guó)政府的對(duì)外援助也從西歐擴(kuò)展到亞洲。同時(shí)，美國(guó)政府大力開(kāi)展對(duì)外文化宣傳和交流，1946年通過(guò)了著名的《富布賴(lài)特法》(FulbrightAct)，1948年又通過(guò)了《史密斯—蒙特法》(Smith-MundtAct)。但這兩項(xiàng)法案自實(shí)施之日起就缺少資金，因此美國(guó)政府要求其國(guó)務(wù)卿應(yīng)該“最大限度地利用私人機(jī)構(gòu)提供的方便”[7]35。戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到了一定的沖擊。東西方冷戰(zhàn)格局形成后，亞洲大多數(shù)國(guó)家都奉行中立的外交政策，美國(guó)在新興國(guó)家的語(yǔ)言推廣容易引發(fā)民眾的反感和抵觸。美國(guó)在多民族、多語(yǔ)言的印度進(jìn)行英語(yǔ)語(yǔ)言的顯性推廣必然引起印度政府以及印度地方語(yǔ)言支持者的強(qiáng)烈反對(duì)，為此，這一時(shí)期美國(guó)的私人基金會(huì)在對(duì)外語(yǔ)言文化的推廣中扮演了重要的角色。在眾多基金會(huì)中，正值冷戰(zhàn)時(shí)期進(jìn)行改組的福特基金會(huì)所扮演的角色尤為重要。福特基金會(huì)這一時(shí)期在印度的活動(dòng)幾乎觸及印度生活的各個(gè)方面，不僅有語(yǔ)言的推廣，而且有對(duì)印度人民生活產(chǎn)生直接影響的農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面的資助。20世紀(jì)60年代初，在印度面臨糧食危機(jī)的時(shí)候，福特基金會(huì)就在印度進(jìn)行了著名的“綠色革命”活動(dòng)，提高了農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率，幫助印度農(nóng)民和印度政府度過(guò)了糧食危機(jī)。

福特基金會(huì)(FordFoundation)成立于1936年，成立之初的宗旨是“接受和管理資金以用于科學(xué)、教育與慈善目的，一切為了公眾福利，此外無(wú)其他目的。”[8]31950年，蓋瑟小組(GaitherGroup)出臺(tái)了一份長(zhǎng)達(dá)三千四百頁(yè)的報(bào)告，題為《關(guān)于福特基金會(huì)的政策和規(guī)劃報(bào)告》。該報(bào)告曾被譽(yù)為“代表了今天美國(guó)最優(yōu)秀的思想”的“大憲章”，并于1950年以該報(bào)告為依托，對(duì)基金會(huì)進(jìn)行了相應(yīng)的整改。最終形成以“加強(qiáng)民主價(jià)值觀，減輕貧困和不公正，促進(jìn)國(guó)際合作，推動(dòng)人類(lèi)成就”為宗旨的新理念，并將爭(zhēng)奪第三世界國(guó)家作為其之后的工作重心?；饡?huì)當(dāng)時(shí)的海外工作重點(diǎn)之一就是印度。1953年，經(jīng)過(guò)改組的福特基金會(huì)成為當(dāng)時(shí)美國(guó)和世界最大的基金會(huì)，促進(jìn)國(guó)際了解與合作是它的努力方向之一。實(shí)際上，基金會(huì)所進(jìn)行的活動(dòng)在一定程度上擴(kuò)大了美國(guó)在世界范圍內(nèi)的政治和文化影響。美國(guó)的富布賴(lài)特計(jì)劃從開(kāi)始就得到了美國(guó)幾大基金會(huì)的資助，主要推行富布賴(lài)特計(jì)劃的國(guó)際教育協(xié)會(huì)(InstituteofInternationalEducation)在福特基金會(huì)的資助下成立了分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了外國(guó)人對(duì)美國(guó)的了解。國(guó)際教育協(xié)會(huì)建立了應(yīng)用語(yǔ)言研究所，其工作的主要內(nèi)容是派教員出國(guó)交流以及接納留學(xué)生到美國(guó)讀取碩士學(xué)位。此外，從50年代到60年代，福特基金會(huì)與富布賴(lài)特計(jì)劃合作，在中東、東亞、南亞、非洲等十幾個(gè)國(guó)家和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)成立或加強(qiáng)了英語(yǔ)教學(xué)基地，極大地促進(jìn)了英語(yǔ)在當(dāng)?shù)氐膹V泛傳播。

作為一支私人力量，福特基金會(huì)在這一時(shí)期的美國(guó)對(duì)外交往中發(fā)揮了重要作用，其進(jìn)行的國(guó)際交往活動(dòng)不僅為美國(guó)政府提供了資金方面的幫助，而且在東西方關(guān)系緊張的狀況下，打破藩籬，極大地促進(jìn)了英語(yǔ)語(yǔ)言文化的推廣，推動(dòng)了英語(yǔ)全球化的歷史進(jìn)程?；饡?huì)設(shè)立于1953年的“培訓(xùn)與研究部”致力于在一些經(jīng)過(guò)挑選的大學(xué)培養(yǎng)了解西方和從事國(guó)際事務(wù)的人才，為以后美國(guó)對(duì)外語(yǔ)言文化交流儲(chǔ)備了大量人才。作為非政府組織，福特基金會(huì)所進(jìn)行的語(yǔ)言推廣活動(dòng)從各種私人行為延伸到社會(huì)的公共領(lǐng)域，引領(lǐng)著社會(huì)的語(yǔ)言選擇和政治走向。

三、福特基金會(huì)在印度的語(yǔ)言推廣

福特基金會(huì)在印度進(jìn)行的語(yǔ)言推廣是從各公共領(lǐng)域開(kāi)始的，主要包括發(fā)展學(xué)校教育、推動(dòng)科學(xué)研究及支持出版發(fā)行等幾個(gè)方面，此后逐漸延伸到整個(gè)社會(huì)生活的各個(gè)層面，其資助的范圍也從城市延伸到了鄉(xiāng)村。

印度尤其重視教育的發(fā)展，自宣布獨(dú)立后，就著手基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。1955年，印度政府和相關(guān)學(xué)者準(zhǔn)備著手改革中學(xué)教育和鄉(xiāng)村教育，而教育改革的大部分資金都來(lái)自福特基金會(huì)，也正因?yàn)槿绱?，這一階段基金會(huì)在教育方面的捐贈(zèng)占了所有對(duì)印捐贈(zèng)最大的比例。福特基金會(huì)在其1953年的年度報(bào)告中指出：“福特基金會(huì)海外項(xiàng)目的重點(diǎn)集中在亞洲的南部和東南部，致力于減少貧窮以及發(fā)展教育以增強(qiáng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定。所以其實(shí)施的項(xiàng)目主要針對(duì)這些地區(qū)教育體系的發(fā)展?！盵9]26-27學(xué)習(xí)英語(yǔ)需要大量的金錢(qián)和精力。即使在公立學(xué)校開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的情況下，由于教學(xué)設(shè)施及教學(xué)水平的差異，一些貧困的農(nóng)村學(xué)生也幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)英語(yǔ)。福特基金會(huì)主要針對(duì)一些鄉(xiāng)村學(xué)校，使印度的各個(gè)階層都有機(jī)會(huì)接受英語(yǔ)教育，進(jìn)行自下而上的語(yǔ)言推廣?；饡?huì)對(duì)高等教育的資助也不惜重金，比如，1955年福特基金會(huì)向新德里大學(xué)新成立的國(guó)際研究專(zhuān)業(yè)捐贈(zèng)20萬(wàn)美元。新德里大學(xué)的國(guó)際研究專(zhuān)業(yè)是南亞首個(gè)培訓(xùn)政府和學(xué)術(shù)研究人員的機(jī)構(gòu)。此項(xiàng)資助使印度各階層的學(xué)生都有機(jī)會(huì)攻讀國(guó)際關(guān)系方面的碩士和博士學(xué)位，而此前在印度只有少數(shù)富裕階層的孩子才能去國(guó)外攻讀國(guó)際關(guān)系學(xué)位。在新德里大學(xué)供職的美國(guó)教授會(huì)在第一學(xué)年帶領(lǐng)學(xué)生游學(xué)美國(guó)，了解美國(guó)文化，并為高年級(jí)的學(xué)生開(kāi)設(shè)美國(guó)文化的課程。福特基金會(huì)還進(jìn)行了其他有關(guān)語(yǔ)言推廣的工作，如1955年和1956年，福特基金會(huì)資助“印度項(xiàng)目”(ProjectIndian)，該項(xiàng)目是由加利福尼亞大學(xué)的大學(xué)宗教會(huì)議發(fā)起的，主要資助美國(guó)大學(xué)生參觀印度的大學(xué)，旨在增進(jìn)美國(guó)和印度大學(xué)生間的良好關(guān)系。為使美國(guó)學(xué)生加深對(duì)印度的了解，參加該項(xiàng)目的學(xué)生都要進(jìn)行行前培訓(xùn)，1958年，福特基金會(huì)資助印度政府組織成立了英語(yǔ)研究中心，該中心的主要工作是進(jìn)行英語(yǔ)教師培訓(xùn)及英語(yǔ)教學(xué)研究。

1955年，福特基金會(huì)向遠(yuǎn)東學(xué)會(huì)(FarEasternAssociation)這一學(xué)術(shù)團(tuán)體捐贈(zèng)了38 500美元，力圖在印度、巴基斯坦、尼泊爾等國(guó)進(jìn)一步加大其影響力。同年，基金會(huì)向印度新德里經(jīng)濟(jì)學(xué)院(NewDelhiEconomicInstitute)捐款13萬(wàn)美金，用于美國(guó)技術(shù)員在印度的入職培訓(xùn)，這項(xiàng)舉措有利于美國(guó)技術(shù)員了解印度的文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更為其在印度開(kāi)展科學(xué)研究提供了方便。印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要最新的科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)，而學(xué)習(xí)英語(yǔ)是發(fā)展科技的必要條件。掌握并且在科學(xué)研究中運(yùn)用英語(yǔ)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

1952年，福特基金會(huì)啟動(dòng)了一項(xiàng)對(duì)印度的圖書(shū)項(xiàng)目(BooksforIndianProgram)，大規(guī)模地出版美國(guó)及其他西方國(guó)家的圖書(shū)。該項(xiàng)目旨在讓印度讀者了解西方民主的基本傳統(tǒng)，促進(jìn)西方的文化和價(jià)值觀在印度的傳播。這項(xiàng)活動(dòng)促成了1955年印度南部語(yǔ)言圖書(shū)信托基金會(huì)(SouthernLanguagesBookTrust)的成立。福特基金會(huì)在該信托基金會(huì)成立初期為其提供50萬(wàn)美元作為其活動(dòng)資金。該項(xiàng)目也是福特基金會(huì)早期最成功的國(guó)際文化項(xiàng)目。該信托基金會(huì)的成立有利于美國(guó)語(yǔ)言文化在印度的推廣和傳播。1953年，福特基金會(huì)為南印度的圖書(shū)出版社撥款50萬(wàn)美元，該圖書(shū)出版社在由教育部代表、大學(xué)校長(zhǎng)、報(bào)社編輯、圖書(shū)館員、作家和出版商組成的印度信托理事會(huì)(IndianTrustCouncil)的管理下開(kāi)展活動(dòng)。語(yǔ)言是文化的載體，大量的西方圖書(shū)既傳播了美國(guó)的文化價(jià)值觀，又促進(jìn)了英語(yǔ)在印度的推廣和普及。

四、成功的語(yǔ)言推廣的原因分析

英語(yǔ)在印度的成功立足，固然有其社會(huì)及歷史的原因，但我們更應(yīng)該把目光投向美英等國(guó)的語(yǔ)言政策及語(yǔ)言推廣策略這個(gè)變量在其中所發(fā)揮的作用，也就是說(shuō)，我們要深刻挖掘“語(yǔ)言權(quán)力”在印度是如何得以建構(gòu)并付諸實(shí)施的。話語(yǔ)以符號(hào)的形式成為人們交流的最重要方式。權(quán)力執(zhí)掌者常常憑借其地位優(yōu)勢(shì)對(duì)社會(huì)話語(yǔ)形式進(jìn)行調(diào)控，從而將話語(yǔ)武裝成其謀劃利益的工具。傳統(tǒng)權(quán)力觀認(rèn)為權(quán)力的實(shí)施主體是政黨和統(tǒng)治階級(jí)，關(guān)注的是根植于政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的中心化的權(quán)力。法國(guó)哲學(xué)家米歇爾·?？?MichelFoucault)以相對(duì)主義為依托，從微觀的視角闡釋權(quán)力，從權(quán)力的實(shí)施主體、權(quán)力關(guān)系及實(shí)現(xiàn)方式等方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行全方位的解構(gòu)。這位哲學(xué)家豐富了權(quán)力的內(nèi)涵，既是對(duì)傳統(tǒng)權(quán)力理論的繼承與發(fā)展，也突破了傳統(tǒng)權(quán)力概念的局限。?？掳褭?quán)力看作復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，也格外突顯權(quán)力的分散性和多元性。

傳統(tǒng)的權(quán)力觀將權(quán)力等同于政治權(quán)力，而?？聫?qiáng)調(diào)權(quán)力的泛化，因而權(quán)力關(guān)系也發(fā)生了改變。?？抡J(rèn)為“權(quán)力從未確定位置,它從不在某些人手中,從不像財(cái)產(chǎn)或財(cái)富那樣被據(jù)為己有。權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)著。”[10]27-28“權(quán)力以網(wǎng)絡(luò)的形式運(yùn)作在這個(gè)網(wǎng)上,個(gè)人不僅流動(dòng)著,而且他們總是既處于服從的地位又同時(shí)運(yùn)用權(quán)力?！盵10]28權(quán)力通過(guò)分散在各處的點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，亦在各種網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的脈絡(luò)中彼此作用。權(quán)力不再是自上而下的單向運(yùn)動(dòng)，不再屬于一定的階級(jí)和政黨，它在由無(wú)數(shù)個(gè)體組成的網(wǎng)絡(luò)中，通過(guò)各種關(guān)系、各種行動(dòng)以無(wú)形的方式發(fā)揮作用。福特基金會(huì)在印度的活動(dòng)正是將語(yǔ)言推廣融入其各種資助項(xiàng)目中，這些資助遍布政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育和文化等社會(huì)各領(lǐng)域，資助對(duì)象既有政府部門(mén)，也有科研機(jī)構(gòu)，還有教育機(jī)構(gòu)?；饡?huì)在其1956年的工作報(bào)告中明確指出：“諸如印度這樣剛剛獨(dú)立的國(guó)家所面臨的是不斷增長(zhǎng)的人口對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求以及資金和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題?！盵11]110福特基金會(huì)在印度的活動(dòng)正是呈現(xiàn)出一種多元化的特點(diǎn)，其所進(jìn)行的各種活動(dòng)相互作用，相互促進(jìn)，語(yǔ)言推廣不再是一種自上而下的，由政黨或國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織的活動(dòng)，而變?yōu)楦与[性的方式，不斷強(qiáng)化英語(yǔ)在各個(gè)領(lǐng)域的使用和推廣。

傳統(tǒng)權(quán)力更多的是借助于國(guó)家的強(qiáng)制手段進(jìn)行禁止和懲罰來(lái)發(fā)揮作用，而現(xiàn)代社會(huì)中權(quán)力通常是通過(guò)一系列的知識(shí)手段來(lái)實(shí)施，權(quán)力不再僅僅意味著強(qiáng)制和壓迫。權(quán)力與知識(shí)的相互作用把權(quán)力的實(shí)現(xiàn)和知識(shí)的建構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，權(quán)力的實(shí)現(xiàn)通常都會(huì)在一定的知識(shí)范圍或領(lǐng)域中得以實(shí)現(xiàn)。同理，知識(shí)的產(chǎn)生和推廣傳播也必須借助一定的權(quán)力關(guān)系。作為文明古國(guó)的印度一直重視教育的發(fā)展。1953年，中央政府在其教育委員會(huì)的建議下加大對(duì)于教育的投入，而福特基金會(huì)在印度的工作重點(diǎn)也是集中在教育領(lǐng)域。透過(guò)福特基金會(huì)1955年的工作報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)，這一階段，福特基金會(huì)在印度教育方面的捐贈(zèng)在其總體捐贈(zèng)中占據(jù)的比重最大。福特基金會(huì)通過(guò)對(duì)印度的教育進(jìn)行援助，建立起適合其權(quán)力運(yùn)作的知識(shí)領(lǐng)域，“教育中英語(yǔ)的廣泛使用也限制了印度其他語(yǔ)言在教育中的使用及發(fā)展，并在一定程度上剝奪了印度語(yǔ)言發(fā)展成為科技語(yǔ)言和在新的領(lǐng)域使用的機(jī)會(huì)?！盵12]259-270基金會(huì)對(duì)印度教育和科研的資助客觀上促成了英語(yǔ)在印度教育、科技等領(lǐng)域的主導(dǎo)地位的確立。

當(dāng)然，我們分析微觀權(quán)力并不意味著傳統(tǒng)的國(guó)家、政府機(jī)構(gòu)不再重要，而是強(qiáng)調(diào)除此之外，學(xué)校、工廠等社會(huì)因素中的微觀權(quán)力的強(qiáng)大作用力。要真正發(fā)揮“語(yǔ)言權(quán)力”的效能，就必須將其活動(dòng)的場(chǎng)域擴(kuò)展到社會(huì)的每一個(gè)角落，在人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€(gè)方面都逐漸滲透與其相關(guān)聯(lián)的微觀權(quán)力。權(quán)力作為一種藝術(shù)和技術(shù)，以其無(wú)所不在的真實(shí)作用影響著語(yǔ)言的推廣和選擇。真正決定個(gè)體語(yǔ)言選擇的是權(quán)力的實(shí)施主體和運(yùn)作方式。像語(yǔ)言選擇這樣的人類(lèi)行為并非國(guó)家統(tǒng)治、政治力量所能完全武斷控制的，我們更應(yīng)重視權(quán)力運(yùn)作中的自下而上的基層作用，也就是在語(yǔ)言推廣和語(yǔ)言規(guī)劃中不僅要有國(guó)家政策方面的顯性推廣，更要有在一些具體領(lǐng)域如學(xué)校教育、科學(xué)研究、商業(yè)交往中進(jìn)行的語(yǔ)言的隱性推廣。福特基金會(huì)在印度進(jìn)行的語(yǔ)言推廣活動(dòng)就是將其無(wú)所不在的權(quán)力作用延伸到印度的學(xué)校教育、科學(xué)研究、出版發(fā)行等各個(gè)領(lǐng)域，甚至從城市延伸到鄉(xiāng)村。通過(guò)各種關(guān)系和行動(dòng)將英語(yǔ)語(yǔ)言文化以自下而上的方式從印度的平民延伸到印度的統(tǒng)治階層，影響著印度的語(yǔ)言政策。

五、英語(yǔ)在印度的成功推廣給我們的啟示

英語(yǔ)最終在印度獲得官方語(yǔ)言的地位是一個(gè)復(fù)雜的歷史過(guò)程，作為曾經(jīng)的殖民地國(guó)家，英語(yǔ)在印度有四百多年的傳播歷史，在印度的各個(gè)領(lǐng)域都有重要的地位。英國(guó)從在印度進(jìn)行殖民統(tǒng)治開(kāi)始，便培養(yǎng)了一批懂英語(yǔ)，掌握先進(jìn)知識(shí)，能夠服務(wù)其殖民統(tǒng)治的印度人。這些懂英語(yǔ)的上層印度人逐漸把握了國(guó)家與民族發(fā)展的潮流與方向。福特基金會(huì)在這一特殊歷史時(shí)期在印度進(jìn)行的英語(yǔ)語(yǔ)言推廣工作對(duì)英語(yǔ)在印度的推廣及使用起到了一定的助推作用，其語(yǔ)言推廣的實(shí)施方式對(duì)我國(guó)的對(duì)外漢語(yǔ)推廣工作也有一定的借鑒作用。在和平與發(fā)展的主題下，我國(guó)的對(duì)外漢語(yǔ)推廣工作應(yīng)著眼于語(yǔ)言推廣與微觀權(quán)力之間的內(nèi)在關(guān)系，在語(yǔ)言推廣中轉(zhuǎn)變權(quán)力的實(shí)施主體，充分發(fā)揮民眾的力量，注重自下而上的語(yǔ)言推廣，將對(duì)外漢語(yǔ)推廣工作融入到社會(huì)生活的各個(gè)方面。首先，轉(zhuǎn)變權(quán)力的實(shí)施主體，充分發(fā)揮非政府組織和民間機(jī)構(gòu)在語(yǔ)言推廣中的積極作用。福特基金會(huì)在其1957年的工作報(bào)告中總結(jié)了作為非政府組織其自身具有的一些特點(diǎn)：“基金會(huì)可以作為先驅(qū)對(duì)一些有爭(zhēng)議的領(lǐng)域進(jìn)行研究，對(duì)于一些政府由于政治考慮而不便參與的項(xiàng)目給予資助，同時(shí)基金會(huì)在進(jìn)行海外工作時(shí)，可以靈活地參與或者終止一些項(xiàng)目。”[13]7民間機(jī)構(gòu)較之政府部門(mén)具有更強(qiáng)的靈活性，在漢語(yǔ)對(duì)外推廣過(guò)程中，也可以借助市民社會(huì)的力量，不僅通過(guò)政府在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行推廣，也通過(guò)各種民間組織、基層群眾進(jìn)行對(duì)外漢語(yǔ)推廣工作。其次，在權(quán)力實(shí)施過(guò)程中建立一定的知識(shí)領(lǐng)域，發(fā)揮語(yǔ)言在教育、科技領(lǐng)域的作用。在漢語(yǔ)推廣過(guò)程中，建立一定的知識(shí)領(lǐng)域，通過(guò)權(quán)力的相互作用配合語(yǔ)言推廣工作的實(shí)施和運(yùn)作。正如大衛(wèi)·克里斯托(DavidCrystal)所說(shuō)：“獨(dú)立之后是否使用英語(yǔ)的爭(zhēng)議已是印度上一代人的事，現(xiàn)代的年輕人早已把它當(dāng)成一種印度語(yǔ)言，一種必須掌握的語(yǔ)言。”[14]184可見(jiàn)，英語(yǔ)在印度的廣泛使用與其在科技、教育等領(lǐng)域的應(yīng)用是分不開(kāi)的。福特基金會(huì)在其語(yǔ)言推廣過(guò)程中也著眼于印度的教育和科技領(lǐng)域，尤其是印度基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。因此，我國(guó)的對(duì)外漢語(yǔ)推廣工作要保證漢語(yǔ)在不同的領(lǐng)域，尤其是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的領(lǐng)域，發(fā)揮作用從而保持語(yǔ)言的活力。最后，建立網(wǎng)絡(luò)化的權(quán)力關(guān)系，將語(yǔ)言推廣融入社會(huì)生活。“要想保證語(yǔ)言活力，就要使語(yǔ)言在不同領(lǐng)域發(fā)揮作用從而保持自身的特點(diǎn)?！盵15]305-320在漢語(yǔ)國(guó)際推廣的過(guò)程中，注重與語(yǔ)言受納國(guó)在不同領(lǐng)域的合作和交流，將語(yǔ)言推廣延伸到工廠、學(xué)校、鄉(xiāng)村等場(chǎng)所，正如福特基金會(huì)在印度進(jìn)行的語(yǔ)言推廣，在整個(gè)社會(huì)建立起關(guān)系性的網(wǎng)絡(luò)權(quán)力，觸及到對(duì)印度人民生活有重要影響的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)改革。

總之，微觀權(quán)力理論是?？滤枷氲木琛Ｔ诋?dāng)今世界和平與發(fā)展的大趨勢(shì)下，語(yǔ)言推廣過(guò)程中借助微觀權(quán)力的作用，將非政府組織的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行適度利用，大力發(fā)展作為文化軟實(shí)力核心要素的語(yǔ)言軟實(shí)力，以此推動(dòng)漢語(yǔ)的國(guó)際傳播，也對(duì)提升我國(guó)的對(duì)外形象及國(guó)際影響力具有重要意義。

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[責(zé)任編輯：張樹(shù)武]

Language Infiltration of America in the Former Colonial Countries after the Second World War ——With the example of the language promotion of Ford Foundation in India

ZHOU Gui-jun，YANG Bin-bin

(School of Foreign Languages, Northeast Normal University, Changchun 130024, China)

During the process of national independence, many former colonial countries are faced with the language choice after the Second World War. With the formation of the confrontation and cold war between the two major camps of socialism and capitalism, America adjusted the language promotion strategies accordingly. As the most important foundation in America of the time, the reorganized Ford Foundation played an important role in the language and culture promotion. By using the micro-power theory of Michel Foucault, this paper analyzed the language promotion of Ford Foundation in India from the strategy formulation, implementation body and implementation method to reveal the application of micro-power, thus we can see the reason of the successful language promotion of America clearly.Their successful experience can be used to the language and culture promotion of China to some extent.

Language Choice;Language Promotion;Ford Foundation;Micro-power;Inspiration and Reference

2016-06-26

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(16AWW001)；東北師范大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)培育項(xiàng)目(15ZD012)。

周桂君(1965-)，男，遼寧北票人，東北師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；楊彬彬(1987-)，女，吉林長(zhǎng)春人，東北師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院博士研究生。

H002

A

1001-6201(2016)05-0020-06

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2016.05.006