中國當(dāng)代新聞理論核心理念的界定

□童　兵

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中國當(dāng)代新聞理論核心理念的界定

□童兵

【摘要】新聞觀念是人們關(guān)于新聞傳播的看法與思想，是物化的新聞活動及新聞作品在人腦中留下的形象?？茖W(xué)的新聞觀念來自對新聞傳播活動及其規(guī)律的正確認(rèn)識，又經(jīng)過長期的社會變革和新聞實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)。我們從耳目喉舌、傳媒功能、新聞?wù)鎸?shí)性、新聞價(jià)值、新聞宣傳、新聞輿論、新聞自由、社會責(zé)任、新聞受眾九個(gè)核心理念對新聞理論作了全面的歷史回顧和要義分析。

【關(guān)鍵詞】新聞觀念；內(nèi)涵分析；沿革變化

觀念是一種思想意識，是客觀存在反映在人的意識中經(jīng)過思維活動而產(chǎn)生的結(jié)果。觀點(diǎn)，指觀察事物時(shí)所處的位置或采取的態(tài)度。觀念是一系列觀點(diǎn)的累積和整理，它是客觀事物在人腦中留下的概括性的形象。新聞觀念，是人們關(guān)于新聞傳播的看法、思想，是人們對新聞傳播行為、現(xiàn)象、新聞傳媒及新聞作品等進(jìn)行思維活動的結(jié)果，是物化的新聞活動及新聞產(chǎn)品在人腦中留下的形象。

觀念是人的認(rèn)識活動，觀念來自客觀世界，又指導(dǎo)人的社會實(shí)踐，作用于客觀世界，不同的客觀環(huán)境和社會實(shí)踐形成不同的觀念，而在不同的觀念支配下又會產(chǎn)生不同的社會行為，導(dǎo)致不同的社會實(shí)踐。在不同的新聞傳播環(huán)境和傳播制度下，有著不同的新聞傳播實(shí)踐，形成不同的新聞傳播體制、機(jī)制和方法，因而生產(chǎn)不同的新聞傳媒和新聞作品，由此形成不同的新聞傳播觀念。在這些新聞傳播觀念的指導(dǎo)下，又會有相應(yīng)的新聞傳播實(shí)踐，生產(chǎn)相應(yīng)的新聞產(chǎn)品和新聞傳媒，維護(hù)和鞏固相應(yīng)的新聞傳播機(jī)制、體制和方法。在基本新聞傳播環(huán)境不變和媒介生態(tài)照常的情況下，新聞觀念和新聞實(shí)踐這種相輔相成、生生不息的互動一直會繼續(xù)下去。一旦傳播環(huán)境或媒介生態(tài)由于社會經(jīng)濟(jì)、政治等更為基礎(chǔ)性的因素變動而發(fā)生相應(yīng)的變化，必然會導(dǎo)致新聞傳播體制、機(jī)制和方法的改變。面對變化了的新聞實(shí)踐，人們的新聞傳播觀念也不可避免地會發(fā)生變化，這就是觀念的更新，也就是原有觀念同新的現(xiàn)實(shí)的沖突。

科學(xué)的新聞傳播觀念來自對新聞傳播活動及其規(guī)律的正確認(rèn)識，又經(jīng)過長期的社會變革和新聞實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)。因此，不同社會制度、歷史時(shí)期和不同傳播環(huán)境、媒介生態(tài)中人們的新聞觀念，只要是來自新聞傳播實(shí)踐又經(jīng)過新聞傳播實(shí)踐檢驗(yàn)的，都有可能獲得一定的真理性。同時(shí)，這些新聞傳播觀念又難以避免地受到該時(shí)代的政治文化、價(jià)值取向的影響，是特定歷史時(shí)期、社會制度及傳播環(huán)境中形成的新聞文化。因此，我們在研究和界定當(dāng)代新聞傳播觀念的時(shí)候，有必要了解分析西方國家相關(guān)新聞傳播觀念的特點(diǎn)，有必要對中西新聞傳播觀念進(jìn)行觀照比較，掌握它們之間的共性和歧義，這既有助于增進(jìn)對西方新聞傳播觀念的了解，又有助于揚(yáng)長避短，推動我國新聞傳播觀念的調(diào)整和更新，堅(jiān)守我們的長處和優(yōu)勢。

一、關(guān)于“喉舌耳目”

關(guān)于黨的媒體的性質(zhì)，最經(jīng)典的表述是胡耀邦在《新聞工作的性質(zhì)問題》中的講話。他說：“我們黨的新聞事業(yè)，究竟是一種什么性質(zhì)的事業(yè)呢？就它最重要的意義來說，用一句話來概括，我想可以說黨的新聞事業(yè)是黨的喉舌，自然也是黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民政府的喉舌，同時(shí)也是人民自己的喉舌?！保?］

以胡耀邦這一論述為代表的關(guān)于新聞事業(yè)性質(zhì)的界定，首先是對馬克思主義新聞觀的繼承。馬克思和恩格斯指出，工人報(bào)刊和黨的報(bào)刊是“獨(dú)立思考的人們的集合點(diǎn)”，是針對當(dāng)權(quán)者的“孜孜不倦的揭露者”，是對工人進(jìn)行政治訓(xùn)練的學(xué)校。他們對報(bào)刊性質(zhì)的經(jīng)典表述是：“報(bào)刊按其使命來說，是社會的捍衛(wèi)者，是針對當(dāng)權(quán)者的孜孜不倦的揭露者，是無處不在的耳目，是熱情維護(hù)自己自由的人民精神的千呼萬應(yīng)的喉舌?！保?］

列寧在蘇共建黨時(shí)期提出，“報(bào)紙不僅是集體的宣傳員和集體的鼓動員，而且是集體的組織者?！保?］這宣傳員和鼓動員的內(nèi)涵，同喉舌也是直接相關(guān)的。

當(dāng)代中國對新聞媒體性質(zhì)的認(rèn)識，首先是對中國新聞史上早期代表人物關(guān)于媒體性質(zhì)論述的理解和繼承。在維新變法中起擎旗鼓蕩作用的梁啟超最早把報(bào)紙的性質(zhì)概括為耳目喉舌。他指出“其（報(bào)刊）有助耳目喉舌之用，而起天下之廢疾者，則報(bào)館之為也。”［4］他以西諺作比，指出，報(bào)館者國家之耳目也，喉舌也，人群之鏡也，文壇之王也，將來之燈也，現(xiàn)在之糧也。后來，孫中山對報(bào)刊也有類似的認(rèn)知和表述。

毛澤東在大量總結(jié)黨報(bào)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上指出，報(bào)紙的作用和力量，就在于它能夠使黨的綱領(lǐng)路線、方針政策、工作任務(wù)和工作方法最迅速、最廣泛地同群眾見面。他在領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義建設(shè)中還指出，報(bào)刊是人們對社會存在的反映，是運(yùn)用新聞手段反映社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。毛澤東概括地提出，黨的報(bào)刊具有“組織、鼓舞、激勵、批判、推動”的作用。后來劉少奇、鄧小平、江澤民、胡錦濤也有同樣的思想。這既說明了新聞工作的性質(zhì)，又說明了它在黨和國家工作中的極其重要的地位和作用。習(xí)近平則經(jīng)典地提出，新聞輿論工作者要做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者。這些論述，對新時(shí)代的新聞媒體的性質(zhì)作了新的詮釋和新的界定。

二、傳媒的功能

系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)與外部環(huán)境相互聯(lián)系和相互作用中所產(chǎn)生的重復(fù)現(xiàn)象謂之功能。新聞傳媒的功能，則指它在人類社會生活中所產(chǎn)生的作用。新聞傳媒的功能主要是通過傳媒所載的新聞實(shí)現(xiàn)的，因而“新聞第一”成為美國早期新聞理論家約斯特的重要理念。他指出，報(bào)紙是一種反映人類本性對于新聞的普遍需要的東西，所以報(bào)紙最初的作用在于出版新聞，而新聞乃成為報(bào)紙的主要基礎(chǔ)。聯(lián)合國教科文組織領(lǐng)導(dǎo)的國際交流問題研究委員會完成的報(bào)告 《多種聲音，一個(gè)世界》中指出，當(dāng)今傳媒應(yīng)具有的主要功能是：獲得消息情報(bào)、社會化、動力、辯論和討論、教育、發(fā)展文化、娛樂、一體化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)用于新聞傳播之后，新媒體的社會功能較傳統(tǒng)媒體的功能有了新的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)在新聞信息的采集發(fā)布、多渠道反饋、把關(guān)權(quán)分散以及多種形式的新聞信息產(chǎn)品等方面顯示出卓越的新功能。

近代中國報(bào)人認(rèn)識報(bào)刊的功能是“開眼看世界”“民隱得以上達(dá)，君惠得以下逮，達(dá)內(nèi)事于外，外情于內(nèi)”。維新派領(lǐng)袖康有為認(rèn)為政黨報(bào)刊的功能主要是“發(fā)揚(yáng)大義，鼓舞大眾”。而梁啟超則強(qiáng)調(diào)報(bào)刊的主要功能是耳目喉舌，去塞求通。他認(rèn)為，報(bào)館有兩大天職，對政府而為其監(jiān)督者，對國民而為其向?qū)д摺?/p>

受馬克思主義先驅(qū)的影響，中國共產(chǎn)黨的報(bào)刊活動家結(jié)合中國的社會實(shí)際，對傳媒的功能有自己的界定。李大釗指出，中國報(bào)紙的使命以“青春中華之創(chuàng)造為唯一使命”，其作用一是對活的社會現(xiàn)實(shí)加以真實(shí)報(bào)道，二是對社會現(xiàn)實(shí)加以批評指導(dǎo)，三是傳播知識，把死的材料變成活的知識。陳獨(dú)秀強(qiáng)調(diào)，黨報(bào)第一要提倡和擁護(hù)“德先生”和“賽先生”，二要引導(dǎo)青年走正路，三要鼓吹和主持公理。毛澤東高度重視報(bào)刊在政策宣傳方面的功能。

學(xué)者們對報(bào)刊的功能思考視野更寬，爭論也多。王中認(rèn)為報(bào)紙有兩重性，一是宣傳工具，二是商品，要在商品性的基礎(chǔ)上發(fā)揮宣傳工具的作用。改革開放以來，對傳媒功能認(rèn)知的多元化成為中國傳媒功能觀的重要特點(diǎn)。

近幾年，基于中國社會發(fā)展的新特點(diǎn)，傳媒功能觀朝著輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督兩個(gè)方面深化，同時(shí)又延伸著多主體的議程設(shè)置、多渠道的知情權(quán)利獲得等觀點(diǎn)。習(xí)近平在2016年2月19日召開的黨的新聞輿論座談會上提出了一些新的觀點(diǎn)。他說，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)結(jié)中外、溝通世界?！边@48字方針，把黨領(lǐng)導(dǎo)下的新聞傳媒的功能觀，概括得相當(dāng)全面和到位。

三、新聞?wù)鎸?shí)性

新聞傳播中的“事實(shí)”，是傳播的本源、傳播的根據(jù)和傳播的內(nèi)容。陸定一在《我們對于新聞學(xué)的基本觀點(diǎn)》中說：“新聞的本源是事實(shí)，新聞是事實(shí)的報(bào)道，事實(shí)是第一性的，新聞是第二性的，事實(shí)在先，新聞（報(bào)道）在后。這是唯物論者的觀點(diǎn)?！保?］新聞?wù)鎸?shí)性這一新聞學(xué)重要理念，就是基于這種唯物論的觀點(diǎn)而提出來的。

西方新聞學(xué)者對新聞?wù)鎸?shí)性有許多深刻的論述。他們在報(bào)刊實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，賦予新聞?wù)鎸?shí)性豐富的理論內(nèi)涵。早期美國新聞學(xué)理論代表作之一《新聞學(xué)原理》對真實(shí)性是這樣論述的：一切新聞的主要因素是真實(shí)。如果一條新聞不真實(shí)的話，刊登這條新聞的報(bào)紙也就和這個(gè)荒謬的報(bào)道一樣荒謬。新聞是對所發(fā)生的事情的一種報(bào)告，或者是對某種存在狀態(tài)的一種報(bào)告，如果這件事根本就沒有發(fā)生過，或者這種狀態(tài)根本就不存在，那么這個(gè)報(bào)告就是偽造的；它既然是偽造的，就不能算是新聞。

在不少西方國家，真實(shí)性的要求是新聞職業(yè)道德規(guī)范和有關(guān)法規(guī)的主要內(nèi)容。美國1923年頒布的《新聞規(guī)約》第4條規(guī)定：真誠、真實(shí)、準(zhǔn)確——對讀者的忠實(shí)，是一切報(bào)紙名副其實(shí)的基礎(chǔ)。從各方面考慮，報(bào)紙一定要忠實(shí)。在力所能及的范圍內(nèi)，如果不能做到完整或正確，或者不去力求得到這些必要的品質(zhì)，都是不可原諒的。法國1944年5月6日公布的條例規(guī)定，凡是發(fā)表出于惡意制造并有可能擾亂公眾安寧的消息者都要受到懲處。散布任何與事實(shí)不符的消息都將構(gòu)成犯罪。

當(dāng)然，西方國家一些學(xué)者也有持相反立場的觀點(diǎn)。有人主張，“為了國家利益”，真實(shí)性也可以犧牲。日本的小野秀雄是一位比較嚴(yán)肅的新聞學(xué)者，他在《新聞學(xué)原理》里說，新聞是人們在創(chuàng)造未來生活中的一種強(qiáng)有力的杠桿，它促使讀者主動地判斷問題。正因?yàn)樗羞@種職能，所以絕對不能錯誤地引導(dǎo)讀者，報(bào)道的內(nèi)容一定要根據(jù)事實(shí)真相去編寫。當(dāng)然，這里并不一定必須如實(shí)地把真相發(fā)表出來，有的時(shí)候甚至還需要歪曲事實(shí)加以報(bào)道。他認(rèn)為這樣操作，是為民眾整體的利益考慮。

中國學(xué)者對新聞?wù)鎸?shí)性的認(rèn)識，多數(shù)持同西方學(xué)者相似或相同的立場。甘惜分教授在他的《新聞理論基礎(chǔ)》一書中說，無產(chǎn)階級新聞事業(yè)和資產(chǎn)階級新聞事業(yè)在根本觀點(diǎn)上分歧很多，唯獨(dú)在新聞報(bào)道必須真實(shí)這一主張上有著驚人的一致。當(dāng)然，同西方一樣，真實(shí)性在中國報(bào)業(yè)實(shí)踐中也有一個(gè)認(rèn)識過程。

當(dāng)代中國學(xué)者認(rèn)識真實(shí)性，受到馬克思主義新聞觀的深刻影響。馬克思和恩格斯指出，真實(shí)性是新聞客觀性的必然要求。新聞客觀性指的是新聞的本源是事實(shí)，而新聞?wù)鎸?shí)性則強(qiáng)調(diào)對事實(shí)的客觀敘述。由于讀者相信的是實(shí)際存在的東西，因此，真實(shí)是新聞的生命。列寧對真實(shí)性的論述也為中國學(xué)者所理解和掌握。列寧主張通過公開性的原則，向群眾作廣泛的公開報(bào)道，實(shí)行講真話的方針。在無產(chǎn)階級專政的新的歷史條件下，使新聞報(bào)道最大限度地接近事實(shí)真相。他強(qiáng)調(diào)：“我們需要的是完整和真實(shí)的情報(bào)，而真實(shí)性不應(yīng)該以它該為誰服務(wù)而變化?！保?］

毛澤東關(guān)于真實(shí)報(bào)道的論述在中國深得人心。他聲明：“我們反攻敵人的方法，并不多用辯論，只是忠實(shí)地報(bào)告我們革命工作的事實(shí)?！保?］他要求：“要講真話，不偷、不裝、不吹?！保?］

從馬克思到毛澤東，馬克思主義經(jīng)典作家的上述觀點(diǎn)對中國新聞學(xué)者影響深遠(yuǎn)。他們的基本理念是，新聞報(bào)道的真實(shí)性，不僅要求所寫的事例、人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引語準(zhǔn)確無誤，而且要求反映事物的本質(zhì)和主流，反映事物發(fā)展的客觀規(guī)律。這一界定指出了新聞?wù)鎸?shí)性的三個(gè)層面的要求：細(xì)節(jié)真實(shí)、總體真實(shí)和揭示事物的本質(zhì)。對于新聞報(bào)道的真實(shí)性，不僅要做到所報(bào)道的單個(gè)事情的真實(shí)、準(zhǔn)確，尤其要注意和善于從總體上、本質(zhì)上以及發(fā)展趨勢上去把握新聞的真實(shí)性。

四、新聞價(jià)值觀

隨著信息傳播的便捷和快速，人們要求新聞傳媒提供越來越多、越來越好的新聞。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和新聞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新聞傳媒有可能在新聞的數(shù)量和質(zhì)量上最大限度地滿足公眾不斷增長的信息需求。這樣，新聞的價(jià)值含量問題就被提到了社會和新聞業(yè)面前。

從不同視角出發(fā)，對新聞價(jià)值有不同的理解。從信息傳播看，新聞價(jià)值指新聞事實(shí)自身含有能夠滿足受眾信息需求的要素。從傳播效果看，新聞價(jià)值則是新聞在社會傳播之后產(chǎn)生的社會反響即社會效果。從傳播者看，新聞價(jià)值又是傳播人和傳媒調(diào)控機(jī)構(gòu)衡量與取舍新聞的標(biāo)準(zhǔn)。但中外新聞學(xué)者和新聞業(yè)者多數(shù)人主張從本源上認(rèn)識新聞價(jià)值，即認(rèn)為新聞價(jià)值主要指新聞事實(shí)自身含有的能夠滿足社會和受眾需要的特殊素質(zhì)的總和。應(yīng)該指出，這種新聞價(jià)值觀符合馬克思主義新聞觀的原則精神。

在中國新聞學(xué)術(shù)界，有人提出，政治上有利無利、風(fēng)尚上有益無益、編寫上有趣無趣，三個(gè)因素的權(quán)衡是影響新聞價(jià)值的關(guān)鍵。有人認(rèn)為，輿論導(dǎo)向、政治民主、新聞功能的考量，是影響新聞價(jià)值的三個(gè)因素。還有人表示，新聞敏感、政治敏感很大程度上關(guān)系到新聞價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。還有一些學(xué)者認(rèn)為，影響新聞價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)的最大因素是新聞?wù)?。因此，新聞工作者不能以新聞價(jià)值作為唯一的取舍新聞的依據(jù)，但也不能以新聞?wù)呷〈侣剝r(jià)值，把新聞?wù)咦鳛槿∩嵝侣劦奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，所有這些不同主張與見解的討論，對提升新聞傳播的有效性，對貫徹以人民為中心的新聞導(dǎo)向，對堅(jiān)持馬克思主義新聞觀為新聞輿論工作的靈魂，都是有益的。

五、新聞宣傳觀

宣傳是個(gè)人或團(tuán)體通過傳媒表達(dá)自己的思想觀點(diǎn)以影響受眾態(tài)度與行為的一種社會活動。新聞與宣傳的相關(guān)性在于：二者共生于同一傳媒，這一傳媒既要傳播新聞，又要作為宣傳傳播的園地；二者又共生于同一篇新聞作品，這篇新聞作品既要傳播新聞信息，行使新聞的功能，在一定條件下又要傳播宣傳信息，行使宣傳的功能。

令人費(fèi)解的是，西方新聞學(xué)者鄙視宣傳，西方傳媒忌言宣傳。據(jù)查，1913年版的《大英百科全書》中還沒有宣傳一詞的條目?，F(xiàn)代意義上使用宣傳這個(gè)詞，是第一次世界大戰(zhàn)以后的事。傳播學(xué)者拉斯韋爾對宣傳的界定是:從最廣泛的含義說，就是以操縱表述來影響人們行為的技巧。所謂表述，可以采用語言、文字、圖片、音樂諸形式。

由于中國特殊的政治文化和新聞文化傳統(tǒng)，新聞學(xué)者對于宣傳傳播、傳媒的宣傳功能向來都十分看重。鑒于歷史的經(jīng)驗(yàn)，改革開放以來討論宣傳主要圍繞的議題是：宣傳行為與新聞行為的共性與個(gè)性。討論中多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，新聞與宣傳都是傳播行為，都是社會性活動，兩者又有不同的表現(xiàn)形態(tài)，新聞是傳播關(guān)于新的變動的事實(shí)信息的手段，宣傳則是傳播思想觀念的手段。新聞是客觀事實(shí)的報(bào)道，宣傳是主觀意見的灌輸。新聞傳播的主要要求是定量準(zhǔn)確，宣傳傳播的主要要求是定性正確。近年來關(guān)于“正面宣傳為主”的方針有過熱烈的爭論。提出這個(gè)方針，目的是為了正確地實(shí)行新聞傳媒的輿論導(dǎo)向功能。實(shí)行這個(gè)方針，并不是不要和減少、也不是排斥輿論監(jiān)督和新聞批評。習(xí)近平最近強(qiáng)調(diào)，輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。

六、新聞輿論觀

輿論即公眾意見。詳言之，輿論是社會群體對新近發(fā)生的、為人們普遍關(guān)心的某一有爭議的社會問題的共同意見。

新聞傳媒對輿論的發(fā)生和走勢有一種職業(yè)的敏感和沖動。新聞傳媒對輿論有反映、影響、引導(dǎo)甚至組織的功能。因此，人們又稱新聞界為輿論界。

從漢字語源學(xué)考察，輿論乃輿人之論，即下等人的意見，意同西方的大眾意見。及至近代，中國報(bào)人才將輿論同民主政治聯(lián)系起來，賦予輿論以新的含義。被稱為“輿論界驕子”的梁啟超說：“夫輿論者何？多數(shù)人意見之公表于外者也。”孫中山則十分明確地說明輿論與報(bào)刊之關(guān)系，指出：“輿論為事實(shí)之母，報(bào)界諸君又為輿論之母?！?/p>

中國共產(chǎn)黨人也有自己的輿論觀。這種輿論觀一則受之于孫中山等民主革命先驅(qū)，一則受之于馬克思主義經(jīng)典作家。馬克思說，報(bào)刊只是而且應(yīng)該是有聲的人民日常思想和感情的表達(dá)者。報(bào)刊是社會輿論的產(chǎn)物，同樣它也制造這種輿論。毛澤東是中國共產(chǎn)黨人中十分重視輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)人。他說，凡是要推翻一個(gè)政權(quán)，總要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。

中國新聞學(xué)人就是在這樣的關(guān)于輿論的總思路下理解輿論和從事輿論工作的。在新聞理論的各種著作和教材中，大致研究了關(guān)于輿論的定義、特點(diǎn)、功能、輿論的形成和引導(dǎo)、輿論與新聞的關(guān)系等論題，其中，輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督是近年討論得最多的兩個(gè)問題。在“2·19”新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平對新聞輿論工作發(fā)表了不少深刻的、富有針對性的觀點(diǎn)。他說，做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視，工作上精準(zhǔn)有力。他特別強(qiáng)調(diào)，新聞輿論工作各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

七、新聞自由觀

新聞自由的最初表述是出版自由。從語義上看，新聞自由和出版自由是相互覆蓋、相互交叉的。從政治文化上看，新聞自由日受重視，顯示出新聞事業(yè)的飛速發(fā)展和新聞輿論的強(qiáng)大威力，顯示出新聞事業(yè)對社會生活的影響力與日俱增。

世界上第一個(gè)提出出版自由口號的是英國政論家和新聞記者約翰·彌爾頓。他以天賦權(quán)利說提出主權(quán)在民的思想，主張實(shí)行出版自由制度。此后，法國《人權(quán)宣言》和美國《權(quán)利法案》都對此項(xiàng)權(quán)利作了明確的規(guī)定。1948年聯(lián)合國大會通過《世界人權(quán)宣言》，莊嚴(yán)地規(guī)定了該項(xiàng)自由權(quán)利。西方學(xué)者認(rèn)為，西方資本主義國家有憲法和法律保護(hù)的新聞自由，它作為一種成熟的政治制度，在18世紀(jì)末、19世紀(jì)初以后確立，正是從那時(shí)起，新聞自由成為西方資本主義民主政治制度的根本標(biāo)志之一。

新中國成立之后，中國關(guān)于新聞自由的理論與實(shí)踐，則屬于另一個(gè)意識形態(tài)體系和另一種實(shí)現(xiàn)機(jī)制。新聞自由的理論首先來自馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于新聞自由的論述，認(rèn)為在社會主義制度下，新聞自由是人民群眾的自由權(quán)利。為保障人民群眾的根本利益和新聞自由權(quán)利不受侵害，新聞工作者要遵守憲法和法律，遵守黨的政策與紀(jì)律。在這個(gè)前提下，新聞工作者才享有充分的新聞自由。因此，在無產(chǎn)階級專政條件下的新聞自由同西方社會不同，這種自由是有領(lǐng)導(dǎo)的自由，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的自由。

八、社會責(zé)任論

社會責(zé)任是相對新聞傳媒和從業(yè)人員的新聞權(quán)利而言的。新聞輿論界的社會責(zé)任是指新聞傳媒和新聞從業(yè)人員在新聞活動中對社會安定、國家安全和公眾身心健康所承擔(dān)的法律、道德責(zé)任和社會義務(wù)。從總體上看，西方新聞界是重視對社會所承擔(dān)的責(zé)任的。美國新聞學(xué)者約斯特說，自由而無法律，必然失足自毀。所以，出版自由一定要有限制，既不能侵犯他人的權(quán)利，也不能濫用出版自由。

中國新聞學(xué)者對社會責(zé)任總的看法是：社會責(zé)任是新聞傳媒和新聞從業(yè)人員對社會、國家和民眾所應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。這種理解的理論依據(jù)是：馬克思主義經(jīng)典作家的論述，中國共產(chǎn)黨和中國政府的文件，新聞法規(guī)和新聞?wù)?，新聞道德?guī)范，以及西方新聞學(xué)者著作中的部分論述和西方優(yōu)秀記者的部分言行。中國新聞輿論工作主管部門對社會責(zé)任高度重視，新聞工作者也經(jīng)常自覺地對照上述各種規(guī)定和規(guī)范，盡心盡責(zé)地做好新聞輿論工作。但近年來也出現(xiàn)部分媒體和從業(yè)人員無視社會責(zé)任，敗壞媒體聲譽(yù)的惡劣行為。有關(guān)方面從2014年起執(zhí)行社會責(zé)任報(bào)告制度。這是一個(gè)有效的確保社會責(zé)任得到落實(shí)的舉措。

九、新聞受眾觀

受眾是新聞傳媒信息接受者的總稱，又稱受傳者、閱聽人。新聞受眾是新聞信息流程中的終端，是新聞傳媒及其承載信息的消費(fèi)者，是使用現(xiàn)代傳媒的用戶，又是對新聞傳媒、新聞信息產(chǎn)品和新聞輿論工作本身的檢驗(yàn)人。

在政黨報(bào)紙階段，西方新聞界對受眾并不重視。到了大眾化報(bào)紙、商業(yè)報(bào)紙時(shí)代，報(bào)紙成了謀利賺錢的工具，這時(shí)，受眾成了“上帝”。大眾化報(bào)紙的創(chuàng)辦者聲稱，只有獨(dú)立于政黨和政府的報(bào)紙，為廣大讀者和公眾服務(wù)的報(bào)紙，才稱得上是真正的大眾化報(bào)紙。

也有無視讀者或輕視讀者的人及觀點(diǎn)，“魔彈論”和“澆鑄鉛版論”是其中較有代表性的兩種觀點(diǎn)。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)期間在歐美產(chǎn)生過大眾傳媒萬能的迷信心理，認(rèn)為傳媒影響讀者就像槍彈射向靶子一樣。實(shí)際上，它是被德國納粹主義的侵略宣傳鼓動起來的一種社會思潮。到了20世紀(jì)40年代，這種思潮的影響已逐漸減弱?！皾茶T鉛版論”也稱“刻板印象論”，由美國學(xué)者李普曼首先提出，指人們由于生活在狹小的一隅，使該環(huán)境中生活的某些人或某些事形成固定而籠統(tǒng)的看法。這種看法一旦形成，輕易不會改變。因此，他們常常按這種刻板成見去觀察和思考來自外界的信息。

中國早就懂得要重視自己的傳播對象。中國近現(xiàn)代政黨辦報(bào)，也將讀者視作自己的宣傳對象。毛澤東指出，“我們的政策，不光要使領(lǐng)導(dǎo)人知道、干部知道，還要使廣大的群眾知道。有關(guān)政策的問題，一般都應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙上或者刊物上進(jìn)行宣傳?！焙詈髞戆l(fā)展了這一思想，他指出，“既然我們黨是全心全意為人民服務(wù)的，黨的工作路線是從群眾中來、到群眾中去的，那么黨的新聞事業(yè)要能夠充分發(fā)揮黨的喉舌的作用，就理所當(dāng)然地包含著既要使上情下達(dá)，又要使下情上達(dá)的作用，包含著加強(qiáng)黨和人民群眾的聯(lián)系、反映人民群眾呼聲的作用，包含著在各方面滿足人民群眾獲得信息的需要的作用。”［9］

經(jīng)過改革開放30多年的探索，新聞學(xué)者對受眾在新聞傳播過程中的決定性作用有了更加深刻的認(rèn)識。習(xí)近平也要求新聞工作者不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個(gè)根本問題。要求轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)，俯下身、沉下心，察實(shí)情、說實(shí)話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。通過這些，加強(qiáng)同受眾的聯(lián)系，全心全意為受眾服務(wù)。

上述九個(gè)觀念，是中國特色社會主義新聞理論不可或缺的核心觀念。除此之外，類似黨性、人民性等觀念，可列入耳目喉舌之中，本文不再展開論述。對這些核心觀念的形成、發(fā)展、延伸、變革，本文所作的只是探索性研究，求教于各位學(xué)者與讀者。

［本文為國家社會科學(xué)基金特別委托項(xiàng)目“中國特色社會主義新聞理論體系研究”批準(zhǔn)號為14@ZH037）的階段性成果］

參考文獻(xiàn)：

［1］新聞工作文獻(xiàn)選編［M］.北京：新華出版社，1990：288.

［2］馬克思恩格斯全集：第6卷［M］.北京：人民出版社，1961：619.

［3］列寧全集：第5卷［M］.北京：人民出版社，1986：8.

［4］時(shí)務(wù)報(bào)：第1冊［N］.1886-08-09.

［5］陸定一新聞文選［M］.北京：新華出版社，1987：2.

［6］列寧文稿：第10卷［M］.北京：人民出版社，1979：457-458.

［7］毛澤東新聞工作文選［M］.北京：新華出版社，1983：5.

［8］毛澤東新聞工作文選［M］.北京：新華出版社，1983：125.

［9］新聞工作文獻(xiàn)選編［M］.北京：新華出版社，1990：288.

（作者為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院文科資深教授、志德書院院長）

編校：董方曉