人力資本對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析及對(duì)策

王雪萍　沈蕾

摘 要 運(yùn)用柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)和嶺回歸，定量分析了物質(zhì)資本、人力資本、勞動(dòng)力等要素對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并提出從提高人力資本存量，改善人力資本結(jié)構(gòu)入手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策建議.

關(guān)鍵詞 人力資本；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；實(shí)證分析；對(duì)策

中圖分類號(hào) F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

Abstract This paper analysed the impact of material capital，human capital and labour force on the economic growth using cobbdouglas production function and ridge regression， and provided the advice to improve the stock of human capital，to optimize the structure of human capital in order to promote economic growth .

Key words human capital； economic growth； empirical analysis

1 引 言

源于對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)問題的探究，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，而且從誕生之日起至今，經(jīng)濟(jì)學(xué)都將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和動(dòng)力問題當(dāng)作研究的重點(diǎn).物質(zhì)資本、勞動(dòng)力、人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度變遷和全要素生產(chǎn)率等因素都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，但是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同階段，不同的經(jīng)濟(jì)水平下，這些因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響不同.2010年以來，中央兩次召開新疆工作會(huì)議，提出社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長(zhǎng)治久安的發(fā)展目標(biāo)，在新疆大開發(fā)、大建設(shè)和大發(fā)展的背景下，如何有效配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義.

2 人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的理論研究

亞當(dāng).斯密（1776）在《國(guó)富論》中將勞動(dòng)力的技術(shù)水平、就業(yè)人口看作是創(chuàng)造國(guó)民財(cái)富的兩個(gè)基本因素[1].李嘉圖（1817）在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中把資本積累看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要決定因素[2].約翰.穆勒認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)、資本積累、技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)分工等要素有關(guān).約瑟夫·熊彼特在《財(cái)富增長(zhǎng)論》中最先將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歸因于企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)[3].索洛和斯旺（1956）建立索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，提出提高技術(shù)水平、儲(chǔ)蓄率和降低人口出生率等可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[4].阿羅（1962）、宇澤（1962）、羅默（1986）、羅伯特.盧卡斯（1988）等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論學(xué)者將知識(shí)、技術(shù)和人力資本投入等變量納入生產(chǎn)函數(shù)，建立了不同形式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型.我國(guó)學(xué)者研究后也發(fā)現(xiàn)，物質(zhì)資本、勞動(dòng)力、人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度變遷和全要素生產(chǎn)率等因素都能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).

人力資本如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？盧卡斯（Lucas，1988）將人力資本作為生產(chǎn)要素納入內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，他認(rèn)為人力資本具有的 “內(nèi)部效應(yīng)”和“外部效應(yīng)”可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[5].所謂“內(nèi)部效應(yīng)”是指人力資本本身就是生產(chǎn)要素，人力資本水平提高可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).“外部效應(yīng)”是指人力資本提高不僅能夠提高投資者自身的生產(chǎn)效率，還可以影響到其他生產(chǎn)要素，推動(dòng)其他生產(chǎn)要素提高生產(chǎn)效率.此外，國(guó)外學(xué)者研究后提出：人力資本集聚有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).因?yàn)楫愘|(zhì)性人力資本集聚后有利于更大程度地開放和交互式集體學(xué)習(xí)，相互學(xué)習(xí)和分享編碼化知識(shí)和隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)，并在聚集體之間以及聚集體對(duì)其他領(lǐng)域之間發(fā)生知識(shí)溢出，進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新，帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展.而新的人力資本不斷加入會(huì)帶來新觀念、新技術(shù)和新方法，通過知識(shí)溢出效應(yīng)和集體學(xué)習(xí)效應(yīng)，傳遞給集群其他人力資本，抑制由于知識(shí)老化造成的人力資本經(jīng)濟(jì)效益退化[6].

人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響受到一定條件的制約.一方面，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)水平的制約.在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起關(guān)鍵作用的是土地，人力資本的作用不明顯；進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，人力資本的作用逐漸顯現(xiàn)，生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)變得重要；而到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本知識(shí)和創(chuàng)新能力成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的驅(qū)動(dòng)力.另一方面，人力資本存量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般呈現(xiàn)正相關(guān)，但是人力資本水平并非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件，人力資本只是一種潛在的生產(chǎn)能力，要轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，還需要實(shí)現(xiàn)人力資本健康、知識(shí)、技術(shù)等自身不同部分之間以及人力資本與物質(zhì)資本、技術(shù)、制度等其他因素的合理配置.新疆目前仍處于工業(yè)化中期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭、石油化工等重化工業(yè)，而資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)人力資本、技術(shù)等要素要求較低，人力資本在新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用受到抑制.

3 人力資本對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析

3.1 方 法

在經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)實(shí)證研究中，生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)模型中，比較常見的生產(chǎn)函數(shù)有柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（CD生產(chǎn)函數(shù)），里昂惕夫生產(chǎn)函數(shù)和固定替代彈性生產(chǎn)函數(shù)（CES生產(chǎn)函數(shù)）等.假定技術(shù)進(jìn)步是中性的，市場(chǎng)處于均衡穩(wěn)態(tài)時(shí)，柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)通過取對(duì)數(shù)可以轉(zhuǎn)化為線性函數(shù)，便于對(duì)其進(jìn)行回歸分析；其次，柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的要素指數(shù)代表著各生產(chǎn)要素的指數(shù)，便于做出經(jīng)濟(jì)解釋.因此，柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)被廣泛應(yīng)用在研究生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)率，它采用的是邊際分析方法，用于分析要素投入對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率、規(guī)模效應(yīng)和其他系列問題.其公式為

Yt=AtKαtLβtHγt.（1）

其中，經(jīng)濟(jì)體的總產(chǎn)出Yt表示第t年生產(chǎn)總值，At表示技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等，Kt表示第t年物質(zhì)資本投入，Lt表示第t年勞動(dòng)力投入，Ht表示第t年人力資本投入，α表示第t年物質(zhì)資本投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)，β表示第t年勞動(dòng)力投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)，γ表示第t年人力資本投入的產(chǎn)出彈性系數(shù).用柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來分析新疆人力資本存量、物質(zhì)資本投入、勞動(dòng)力投入對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用大小.endprint

由于各生產(chǎn)要素之間往往存在高度的線性相關(guān)性，當(dāng)自變量系統(tǒng)中存在多重線性相關(guān)性或回歸分析結(jié)果中的方差膨脹系數(shù)大于5時(shí)，雖然最小二乘法的估計(jì)量在所有線性無偏估計(jì)量中是方差最小的，但方差卻不一定小，最小二乘法的估計(jì)量的穩(wěn)定性要差.嶺回歸分析是一種修正的最小二乘估計(jì)法，它可以提供一個(gè)比最小二乘法更為穩(wěn)定的估計(jì).嶺回歸分析是以損失部分信息、降低精度，找一個(gè)有偏估計(jì)量，這個(gè)估計(jì)量雖然有微小的偏差，但回歸系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差比最小二乘估計(jì)要小，精度大大高于無偏的估計(jì)量，獲得的回歸系數(shù)更符合實(shí)際、更可靠，對(duì)病態(tài)數(shù)據(jù)的擬合要強(qiáng)于最小二乘法，是用于共線性數(shù)據(jù)分析的有偏估計(jì)回歸方法.本文應(yīng)用嶺回歸對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析.

3.2 指標(biāo)的選取

本文采集2000～2013年新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 、人力資本存量、物質(zhì)資本投入、勞動(dòng)力投入作為樣本數(shù)據(jù)來研究新疆人力資本與經(jīng)濟(jì)變量GDP之間的關(guān)系.

1）人均GDP.用人均GDP數(shù)值衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，由于各年的人均GDP 數(shù)值是用當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的，剔除價(jià)格因素的影響，統(tǒng)一換算成以2000年不變價(jià)計(jì)算的各年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值.第t年人均GDP用Yt表示，單位：元.

2）人力資本存量.人力資本存量的計(jì)算方法很多，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本文采取教育年限法，即：人力資本存量=人均受教育年限×就業(yè)人口數(shù).人均受教育年限按如下方法計(jì)算：人均受教育年限=（大專以上人數(shù)×16+高中及中專人數(shù)×12+初中人數(shù)×9+小學(xué)人數(shù)×6+文盲人數(shù)×2）/地區(qū)總?cè)藬?shù) .第t年的人力資本存量用Ht表示，單位：萬人.年.

3）物質(zhì)資本投入.取當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額表示物質(zhì)資本投入，第t年物質(zhì)資本投入額用Kt表示，單位：億元.

4）勞動(dòng)力投入.選取當(dāng)年從業(yè)人員人數(shù)表示勞動(dòng)力投入，第t年勞動(dòng)力投入用Lt表示，單位：萬人.

數(shù)據(jù)來源：新疆人均GDP、從業(yè)人員、固定資產(chǎn)投資來源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒（2001～2014）》，新疆就業(yè)人口的受教育程度來源于《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（2001～2014）》.本文使用的固定資產(chǎn)投資、人均GDP 數(shù)據(jù)均以2000年不變價(jià)計(jì)算，為了消除數(shù)據(jù)可能存在的異方差，對(duì)原始數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)，分別用ln Yt，ln Ht，ln Kt和ln Lt表示人均GDP、人力資本存量、物質(zhì)資本投入和勞動(dòng)力投入.見表1.

3.3 實(shí)證分析

由人均GDP、物質(zhì)資本投入額、勞動(dòng)力投入和人力資本存量的時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析可以看出，新疆的勞動(dòng)力投入各年變化不大，年平均增長(zhǎng)3.3%，人力資本存量積累緩慢，年平均增長(zhǎng)4.47%，物質(zhì)資本投入額年平均增長(zhǎng)48.2%，2010年開始增長(zhǎng)很快，人均GDP呈線性遞增趨勢(shì)，年平均增長(zhǎng)6.27%.下面用柯布—道格拉斯函數(shù)對(duì)各生產(chǎn)要素的投入對(duì)產(chǎn)出做彈性分析.對(duì)生產(chǎn)函數(shù)（1）兩邊取自然對(duì)數(shù)有

從回歸的結(jié)果可以看出，物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性0.136，勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性0.667，人力資本的產(chǎn)出彈性0.217，即物質(zhì)資本投入每增加1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)新疆人均GDP增長(zhǎng)約0.136%，勞動(dòng)力投入每增加一個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)新疆人均GDP增長(zhǎng)0.667%，人力資本存量每增加一個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)人均GDP增長(zhǎng)約0.217%.該結(jié)果表明，新疆勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性最大，說明增加勞動(dòng)力投入會(huì)加快新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勞動(dòng)力的輸入是拉動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，其次是提高人力資本的存量，再次是加大物質(zhì)資本的投入.

生產(chǎn)函數(shù)中各生產(chǎn)要素對(duì)測(cè)量目標(biāo)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率反應(yīng)了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮作用的大小[7].

要素貢獻(xiàn)率=（生產(chǎn)要素增長(zhǎng)率/經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率）×生產(chǎn)要素產(chǎn)出彈性×100%

新疆物質(zhì)資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率0.482，勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.351，人力資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.155，這說明新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是資本帶動(dòng)型，其次是勞動(dòng)力投入，而人力資本發(fā)揮的作用最低.

3.4 結(jié) 論

通過新疆人力資本積累、物質(zhì)資本投入、勞動(dòng)力投入對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性分析，得出拉動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ莿趧?dòng)力數(shù)量的投入，其次是人力資本積累，再次是物質(zhì)資本投入.但物質(zhì)資本的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大，人力資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最小，而人力資本積累的產(chǎn)出彈性卻高于物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性，可以推測(cè)人力資本要素處于邊際生產(chǎn)要素遞增階段.可以看出為新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)造最大財(cái)富的并不是凝結(jié)在勞動(dòng)者身上的知識(shí)和技能而是勞動(dòng)力的數(shù)量和物質(zhì)資本的投入，新疆的人力資本積累對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用還不夠顯著.

4 改善人力資本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策建議

新疆社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到祖國(guó)的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、國(guó)家的安全，中央及國(guó)家對(duì)新疆的穩(wěn)定和發(fā)展高度重視，先后于2010年、2014年2次召開中央新疆工作座談會(huì)，從干部、人才、教育、科技、產(chǎn)業(yè)等方面全面支援新疆建設(shè).新疆在全國(guó)19省市大規(guī)模的支援下，有了較快發(fā)展，2013年，新疆第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)31個(gè)省、市中分別位列第6、20和25位，人均GDP位列第18位，固定資產(chǎn)投資額位列第23位，人力資本存量位列第17位.新疆的人力資本水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，而要加快新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就需要將新疆的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足自身，發(fā)揮人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用.

4.1 加大教育、健康投入，持續(xù)積累人力資本

新世紀(jì)新階段以來，新疆優(yōu)先保障教育投資，教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重2011年已經(jīng)達(dá)到6.33%，超過全國(guó)平均水平2.77個(gè)百分點(diǎn).但是新疆的教育投資比例失調(diào)，2012年新疆基礎(chǔ)教育占到教育總經(jīng)費(fèi)的65.25%，高等教育占12.63%，中、高職教育經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的9.32%.為了發(fā)揮教育財(cái)政資源的最大效用，需要在保證對(duì)初等教育經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，加大中、高等教育多渠道籌資力度，把有限的教育經(jīng)費(fèi)更多地投入到職業(yè)教育和南疆、農(nóng)村，以雙語教學(xué)為重點(diǎn)，以南疆農(nóng)民職業(yè)教育、培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)各級(jí)各類教育的內(nèi)涵建設(shè)，提高南疆以及農(nóng)村人口素質(zhì)，通過教育的均衡發(fā)展促進(jìn)人力資本的積累，進(jìn)而推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安.endprint

新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較低，每千人醫(yī)院、衛(wèi)生站擁有床位數(shù)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，醫(yī)療條件有待進(jìn)一步改善，農(nóng)村人口的死亡率高于城市，預(yù)期壽命也較低.因此，國(guó)家要進(jìn)一步統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，加大醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，改善農(nóng)村和社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，恢復(fù)或重建初級(jí)衛(wèi)生保健體系，抓小病，抓初級(jí)保健，完善農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，從基礎(chǔ)上保證人力資本的健康素質(zhì)，有效增進(jìn)健康人力資本存量.

4.2 發(fā)揮就業(yè)政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化人力資本配置

新疆人力資本存量在全國(guó)處于中游，但是通過優(yōu)化人力資本配置，調(diào)節(jié)人力資本的內(nèi)部和外部結(jié)構(gòu)，則有利于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有人力資本的作用.人力資本的配置包括存量調(diào)整和增量配置，增量配置的重點(diǎn)是通過完善和落實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度、就業(yè)制度、戶籍制度等，制定特殊優(yōu)惠政策，引進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需人才.在存量調(diào)整過程中，一方面要從調(diào)整中、高職教育以及普通高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)入手，增加就業(yè)面廣的機(jī)電、土木工程、化工等傳統(tǒng)工程技術(shù)學(xué)科，教學(xué)內(nèi)容更加面向生產(chǎn)實(shí)際、更加傾向于新工藝、新技術(shù)、新材料以及新產(chǎn)品[8].一方面，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)牧民就業(yè)技能培訓(xùn)以及再就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，著力提升生產(chǎn)一線就業(yè)人員的知識(shí)和技能水平.因此人力資本投資也要因地制宜，梯次開發(fā).新疆南疆少數(shù)民族人口比重大，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重大，結(jié)合南疆實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)第一產(chǎn)業(yè)的人力資本，同時(shí)做好農(nóng)牧民向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)；北疆地區(qū)要加快第二產(chǎn)業(yè)人力資本的開發(fā)，以滿足工業(yè)化進(jìn)程的需要；烏魯木齊、伊寧、庫(kù)爾勒等地區(qū)可以重點(diǎn)開發(fā)金融、保險(xiǎn)、電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)人力資本.通過結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡?、生產(chǎn)力發(fā)展水平，對(duì)人力資本進(jìn)行由低梯次向高層次轉(zhuǎn)移，避免現(xiàn)有人力資本不能夠得到有效利用，出現(xiàn)人力資本的閑置和浪費(fèi).

4.3 加快城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)集聚，加快人力資本積累

新疆要提高人力資本質(zhì)量，需要以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化可以帶動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)，加快推進(jìn)紡織服裝業(yè)和餐飲、旅游和物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力再就業(yè).而加快落后地區(qū)的城市化，能夠帶來第二、三產(chǎn)業(yè)的集聚.新疆在培育中心城市群、區(qū)域中心城市和次中心城市的過程中，可以吸引人力資本、物質(zhì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流入，加快人力資本的積累.

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