生態(tài)文明視野下的湘西油茶產業(yè)建構

王韻　田紅

摘 要：隨著油茶的發(fā)展受到全國的關注，加之湖南“生態(tài)立省”發(fā)展方略的制定，以及武陵山區(qū)集中連片特困地區(qū)開發(fā)政策的推行，湘西州油茶產業(yè)遇上了難得的發(fā)展機遇。筆者認為以“非物質文化”整合為契機，將扶貧攻堅、生態(tài)維護和傳統(tǒng)文化保護結合起來，在生態(tài)文明視野下力圖重構湘西的油茶產業(yè)。

關鍵詞：油茶；民族政策生態(tài)維護產業(yè)重構

一、問題的提出

油茶是原產于我國的木本油料植物，因其與森林生態(tài)系統(tǒng)兼容的特性，能有效避免林糧爭地的尷尬。不僅產出的油茶品質出眾，還能產出各類重要的磷化副產品，因此與油棕，橄欖，椰子合稱四大木本油料作物。上世紀50-60年代，總產量高達30多萬噸的中國油茶，甚至達到世界各種食用木本植物油的年產量的總和。但半個世紀后油棕、橄欖、椰子等木本植物產油量已將達到年產200萬噸左右，而在我國，油茶產量卻銳減了27萬噸。20世紀50年代以前，僅湘西地區(qū)的油茶產量就占全國油茶總產量的1/3強，約為10萬噸，如今卻不足7萬噸。這樣的形式不僅有損于我國社會經濟的發(fā)展，還直接損害了我國的生態(tài)建設，對我國經營食用油結構的優(yōu)化更其不利[1]。

國務院立足于世界產業(yè)形勢的發(fā)展和人們對木本油料作物需求的迅速提高，于2007年發(fā)布了《國務院辦公廳關于促進油料生產發(fā)展的意見》，《國務院關于促進食用植物油產業(yè)健康保障供給安全的意見》。2009年《中共中央國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》明確指出：“盡快制定實施全國木本油料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點支持適宜地區(qū)發(fā)展油茶等木本油料產業(yè)，加快培育推廣高產優(yōu)良品種。”油茶產業(yè)發(fā)展越來越多地受到政府的重視。國家林業(yè)局也相繼出臺了《關于發(fā)展油茶產業(yè)的意見》和《全國油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020 年）》[2]等有關文件，力圖推動油茶產業(yè)發(fā)展的復興。湖南省省委、省政府對油茶產業(yè)也給予高度重視，頒布了《湖南省人民政府關于加快油茶產業(yè)發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2008〕22號）精神。湘西州各級行政部門立足于 “生態(tài)立省”的目標，出臺了《湘西土家族苗族自治州人民政府關于加快油茶產業(yè)發(fā)展的意見》（州政發(fā)[2008]15號）等發(fā)展油茶產業(yè)的相關規(guī)劃。

作為全國油茶主產區(qū)之一的湘西州，油茶產業(yè)并沒有因為政府決策的轉變而明顯回暖。仔細審視了我國近半個世紀油茶產業(yè)發(fā)展現狀，我們意識到湘西州油茶業(yè)的復興并不像想象地那樣簡單，能否把握好這樣的發(fā)展機遇，意味著我們必須清醒地認識到發(fā)展道路上的社會性挑戰(zhàn)，而且還必須找到排除這些挑戰(zhàn)的可行對策。

帶著這個問題，筆者以湘西州的油茶產業(yè)建構為主要內容進行了田野調查，實地走訪了龍山、永順、保靖等土家族聚居區(qū)及鳳凰、花垣等苗族地區(qū)并結合相關的歷史記載，重新審視湘西這樣的雙重過渡區(qū)，近年來發(fā)展措施的成敗得失，認識發(fā)展思路上對全局性問題的忽視，單就具體項目制定發(fā)展規(guī)劃，導致被動后果。因此筆者認為湘西民族地區(qū)應當以“非物質文化”整合為契機，將扶貧攻堅、生態(tài)維護和傳統(tǒng)文化保護結合起來，在生態(tài)文明視野下力圖重構湘西的油茶產業(yè)。

二、湘西州油茶種植的政策扶持變遷

長期以來，特別是在經濟發(fā)展方面，大多會民族學者認為湘西各民族的傳統(tǒng)文化具有“特殊性”，研究價值較小，就筆者看來事實卻并非如此。他們之所以產生這樣的看法，原因在于他們忽略了實際的經濟行為是在具體的文化背景下，依賴在文化中的角色的形式進行組織的。[3]沒有民族的傳統(tǒng)文化，民族地區(qū)談何發(fā)展，這一點對湘西地區(qū)此前的發(fā)展也是一并適用的。就湘西地區(qū)油茶產業(yè)發(fā)展的政策，筆者進行以下幾點澄清：

一是，已施行的民族政策長期忽略了對品牌的引導。各國的農業(yè)發(fā)展用實踐證明了，政府必須是農業(yè)發(fā)展的最大依靠和強大支持，因此，油茶產業(yè)的發(fā)展也急需政府的全力支持。上世紀50年代，湘西傳統(tǒng)油茶產業(yè)的全面開發(fā)也是依托于國家政策的指引。筆者調查發(fā)現，湘西地區(qū)的茶農對于茶林的栽種和油茶的加工方面有獨特方式。生產的茶油的品質也與享譽世界的橄欖油相近，在某些食用特性方面甚至還超過了油橄欖?？墒窃谑秤糜皖I域，油橄欖被稱為是“綠色的金子”，而中國的茶油卻只能自產自銷。多年的市場實踐表明，品牌效應對市場經濟有極具重要的價值，是無形的資本。油茶作為四大木本油料作物之一，油品的品質取決于產地和作物品種本身，但最總要的還是其加工工藝。由于湘西油茶從種植到管理再到加工后成為一滴滴的油茶，每一步都離不開油農的手藝把關，因此其茶農手藝的差別也對茶油的價格有著重要的影響，可以想象，在油農精心呵護下提煉出的橄欖油為什么被說成“綠色的金子”。但我們需要看到，湘西地區(qū)的油茶目前的價格定位仍然較低。因為沒有品牌優(yōu)勢，湘西茶油只能賣出低廉的價格，而生產者因其手工藝的勞動本應獲得較多盈利，反而在油茶價格長期低迷下，從盈利跌落到虧本，嚴重打擊了茶農的生產積極性，湘西地區(qū)油茶產業(yè)產量極具下滑。因此，利用民族政策的利好因素，加快地區(qū)油茶品牌整合重塑的進程成為當務之急。成功的品牌效應，不僅能使湘西油茶產業(yè)的到全面發(fā)展，也能創(chuàng)新民族政策新思路。

二是，政策的更替導致油茶產業(yè)發(fā)展受阻。早年油茶產業(yè)之所以成湘西地區(qū)的一大產業(yè)，是因為政府的政策引導所致。農民被政策帶動，大力種植油茶，提高地區(qū)經濟實力。可是，在油茶產業(yè)在發(fā)展一段時間后，政府重新轉變政策，大力推進柑橘產業(yè)，農民在政策的鼓勵下，砍掉油茶樹，改種柑橘樹。2000以來，湘西柑橘產業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，但國內柑橘市場的急劇飽和，柑橘價格持續(xù)下滑，農民還未盈利就先虧本，剛剛長成的柑橘樹又迅速的被砍掉了。

油茶產業(yè)的發(fā)展空間和可持續(xù)潛力都在柑橘產業(yè)之上。以筆者看來原因有二：一是就單位面積油茶的產值來看，均在柑橘之上，而且經過加工為后，茶油作為一種極耐存儲的產品，可以適應長期的市場價格波動。二是相比于食用油廣泛存在于生活飲食中，柑橘作為一種水果，在飲食中就顯得可有可無了，因此這也決定了油茶價格的波動并不會太大。并且隨著人們對生態(tài)產品需求的提升，有用“東方橄欖油”之稱的茶油，[4]在價格上的優(yōu)勢將逐漸上升。因此就市場競爭力而言，相比柑橘油茶確實更加優(yōu)秀。

三、傳統(tǒng)文化對油茶產業(yè)發(fā)展的影響

湘西地區(qū)少數民族在對于油茶的栽種管理有著豐富的經驗，而且他們的民族文化很大一部分與油茶密不可分。筆者在調查中發(fā)現，在湘西的每一片土家村寨，都保有油茶林，每一個村寨都有油茶加工的固定作坊，土家村寨的祭祀活動大部分支出都是油茶林的集體收入。作為土家族獨特的“非物質文化”，油茶加工工藝至今傳承者老一輩手藝人的記憶。這也使得油茶產地品牌的整合和重塑有著堅實的基礎，根據油茶產業(yè)發(fā)展情況及時調整政策，有利于湘西地區(qū)的油茶產業(yè)的恢復和品牌的樹立。土家族特有的食品和副產品大多與油茶密不可分，因此油茶不僅僅只是一種產業(yè)模式，也是土家人傳統(tǒng)文化的依托。有了傳統(tǒng)文化的支撐，再剖析油茶產業(yè)的綜合發(fā)展前景后，站在民族學的視角，重新制定和修改后的湘西地區(qū)的民族政策必然能適應湘西地區(qū)油茶產業(yè)的復興。

文化具有的功能性，對于文化所服務的民族來說，肯定是必須和切實有效的。[5]文化的功能性能最大限度的將民族文化調適為創(chuàng)新的積極性。如何能夠將這種積極性激發(fā)出來，正式民族政策制定的重點。通過發(fā)掘各民族文化，激活民族發(fā)展?jié)撃?，進行民族政策的調試，適應新的社會經濟發(fā)展趨勢。長期以來，湘西地區(qū)的傳統(tǒng)文化上，都未有發(fā)生觸及性質的改變，可社會經濟價值卻急劇變遷，民族政策一度認為油茶產業(yè)并不能促進當地社會經濟的發(fā)展，但是，從今天的發(fā)展看來，油茶產業(yè)的發(fā)展卻能與現行的政策相吻合。從事油茶種植，對于湘西地區(qū)的少數民族來說，不僅是生態(tài)環(huán)境的恢復，也有助于減貧。

四、生態(tài)建設需要民族政策與時俱進

如今，生態(tài)建設已成為基本國策，民族政策將無法將生態(tài)建設置之度外，利用湘西各民族的油茶產業(yè)栽種知識和技術，推進傳統(tǒng)生產方式的進一步創(chuàng)新，更好的服務于現代產業(yè)發(fā)展，在提升湘西傳統(tǒng)生產種植產業(yè)發(fā)展的潛能的同時，更能在生態(tài)環(huán)境維護中創(chuàng)造發(fā)展機遇。

事實證明，民族政策作為國家發(fā)展的有機組成部分也應當與時俱進，民族政策的執(zhí)行要和市場與生態(tài)的需求結合起來。不能將民族政策作為一個孤立問題去加以對待，不能僅看到民族地區(qū)的貧困，而忽視民族文化的合力。要使民族政策的執(zhí)行能夠做到與時俱進，還需要一種更為具體的經驗，那就是民族政策的提出和執(zhí)行，應當建立在民族學理論的指導之上。只有這樣才能對民族文化的走向作出科學的預測，對民族政策作出及時的調整也才成為可能。在大力推動扶貧工作的今天，生態(tài)受損、傳統(tǒng)文化流失等問題引起了世人的關注，特別是某些學者的關注。正確的認識和理解民族文化的本質，并立足于這樣的理解去推動民族政策與時俱進，堅持這樣的經驗，不僅對湘西的民族政策會發(fā)揮積極作用，對其他民族地區(qū)的政策執(zhí)行也具有借鑒價值。（作者單位：1.吉首大學歷史與文化學院；2.吉首大學師范學院）

基金項目：湖南省哲學社會科學基金項目：生態(tài)文明與武陵山片區(qū)少數民族生態(tài)知識利用研究（13YBB185）階段性研究成果之一。

參考文獻：

[1] 陳曉偉.中國油茶產業(yè)之憂.中國質量萬里行.2011，3

[2] 國家林業(yè)局.全國油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020 年）

[3] 羅康隆，曾憲軍.經濟人類學視野中民族經濟發(fā)展分析[J].吉首大學學報（社會科學版），2009（3）：p23-24.

[4] 傅長根，周鵬.植物油領域的新軍—茶油[J].江西食品工業(yè)，2003（2）：19-21.

[5] 楊庭碩，羅康隆，潘盛之.民族·文化與生境[M].貴陽：貴州人民出版社，1992：p2.