城市廢棄物的安全管理與消防

李立強(qiáng)

（河北省邢臺(tái)市消防支隊(duì)，河北邢臺(tái)　054001）

城市廢棄物的安全管理與消防

李立強(qiáng)

（河北省邢臺(tái)市消防支隊(duì)，河北邢臺(tái)054001）

我國人均資源占有量相對較少，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染較為嚴(yán)重，安全隱患、火災(zāi)隱患較大。加大消防宣傳力度，消除安全隱患，建立安全管理模式。建立節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)，推進(jìn)廢棄物安全管理與生態(tài)文明建設(shè)，健全相應(yīng)的法律法規(guī)，以制度約束全民廢棄物減量排放和分類收集；依法監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)的全過程，從源頭控制廢棄物減量排放，使生產(chǎn)領(lǐng)域生態(tài)化。完善廢棄物再生使用和再生利用的流程，加強(qiáng)技術(shù)改革與創(chuàng)新，將廢棄物高效能地轉(zhuǎn)化為再生資源，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沿著“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

廢棄物；減量化；資源化；再生利用；消防

隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，生活水平的日漸提高，城市生活垃圾和固體廢棄物也大量增加，2001年達(dá)1.35億t，2002年達(dá)1.5億t，2010年達(dá)到5.5 億t［1］。如管理不善，具有極大的安全隱患和火災(zāi)隱患。有駁于生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)優(yōu)先及自然恢復(fù)為主的原則。倡導(dǎo)在生產(chǎn)建設(shè)和生活方式上從保護(hù)環(huán)境的格局出發(fā)，推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。解決資源破壞枯竭問題，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和資源閉路利用，普及安全管理理念，避免災(zāi)害發(fā)生。使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沿“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程進(jìn)行。讓抑制廢棄物產(chǎn)生、廢棄物減量化、廢棄物再利用和資源化、廢棄物的合理處理及安全管理等觀念進(jìn)入人們的生活領(lǐng)域，以提高全民的節(jié)能減排意識(shí)。

我國人均資源相對匱乏，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，安全隱患較大，應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗；應(yīng)倡導(dǎo)生活習(xí)慣與環(huán)保意識(shí)相結(jié)合，減少廢棄物排放；推進(jìn)廢棄物分類回收與再利用相結(jié)合，提高物質(zhì)循環(huán)使用；創(chuàng)新廢棄物循環(huán)利用技術(shù)和無害化處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長是我們的工作目標(biāo)。加強(qiáng)消防宣傳力度，普及消防知識(shí)，形成安全管理的意識(shí)形態(tài)。

一、加大廢棄物安全管理與消防力度

廢棄物具有極大的火災(zāi)隱患。長沙市2008年1月1日至10月31日共發(fā)生火災(zāi)1195起，其中廢棄物引發(fā)的火災(zāi)46起。2009年4月18日邯鄲市人民路一棟綜合辦公樓內(nèi)因在垃圾道焚燒廢物，引燃電梯線路，致使鄰近的銀行、煙酒門市都燃起大火。2011年2月16日邢臺(tái)市一居民樓內(nèi)存放的大量廢紙箱、木材等廢棄物，突然著火，因救援及時(shí)，未造成人員傷亡。2013年11月4日莆田市新度鎮(zhèn)廢棄物著火引發(fā)附近的廠房大火。廢棄物引發(fā)火災(zāi)產(chǎn)生的有害氣體會(huì)給環(huán)境和人類帶來極大的傷害，加大消防宣傳力度，建立廢棄物安全管理制度，消除安全隱患，防患于未“燃”。

二、控制廢棄物的排放量和分類收集

1.廢棄物的減量排放

隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，城鎮(zhèn)生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量也逐年增加，堆放不合理，具有火災(zāi)隱患，堵塞消防通道，影響或延緩災(zāi)害救援，管理不善，可能會(huì)導(dǎo)致中毒事件發(fā)生。加強(qiáng)環(huán)保教育，樹立節(jié)能減排意識(shí)，建立健全法律法規(guī)，控制廢棄物的排放量和合理存放是我們工作的重點(diǎn)。日本和韓國都實(shí)行廢棄物排放從量制，根據(jù)排放廢棄物的多少收取一定的費(fèi)用，日本的垃圾不能隨地排放，必須使用相應(yīng)的垃圾袋，通過購買專用垃圾袋來對廢棄物的排放量進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)和超量收費(fèi)［2］；韓國根據(jù)房子大小和收入多少收取一定的廢棄物處理費(fèi)；Fullerton等報(bào)道美國廢棄物排放也實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，研究發(fā)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)價(jià)格每上升1%，廢棄物人均排放量，以重量計(jì)減少0.076%，以容積計(jì)減少0.226%；德國制定的《廢棄物限制處理法》規(guī)定，預(yù)防廢棄物產(chǎn)生和優(yōu)先循環(huán)利用的原則；我國城市生活廢棄物的特點(diǎn)是，排放量大，有機(jī)物含量高，水含量多，不易進(jìn)行焚燒和堆肥處理，近幾年隨著舊城的改造，建筑垃圾較多，有些企業(yè)與個(gè)人對廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品違法排放。需要加大宣傳力度，將廢棄物減量化的理念，深入各行各業(yè)，以制度約束控制生活廢棄物的減量排放；依法監(jiān)管企業(yè)從資源投入、產(chǎn)品生產(chǎn)到使用直至廢棄的全過程，從生產(chǎn)源頭和全過程減量廢棄物排放，使生產(chǎn)領(lǐng)域生態(tài)化，以延長產(chǎn)品使用期，推遲廢棄物的產(chǎn)生。

2.廢棄物的分類收集

混合廢棄物因不易分離而被焚燒或填埋，直接影響廢棄物的資源化，大力宣傳廢棄物分類收集利于資源化的重要性，督促檢查廢棄物的分類收集，提高大家對垃圾分類收集的自覺性。英國政府制定廢棄物分類回收的標(biāo)準(zhǔn)，提供回收利用的重要價(jià)值，對違規(guī)行為開出一定數(shù)額的罰款，經(jīng)常違規(guī)的人需參加相關(guān)課程培訓(xùn)，對表現(xiàn)優(yōu)秀者實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分可用來兌換消費(fèi)卷［3］。日本法律明確規(guī)定廢棄物排放者有義務(wù)將垃圾分類收集、密封處理、按規(guī)定付費(fèi)并不非法投棄［4］；德國依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物處置法》的要求，分類回收有包裝的廢棄物、廢車輛、廢舊電池、廢舊電器、建筑材料、廢舊地毯、廢舊紡織物、廢棄木材和生物廢棄物等，并頒布了相應(yīng)的法規(guī)，如《廢舊汽車處理規(guī)定》、 《廢舊電池處理規(guī)定》、《廢舊木材處理規(guī)定》及《飲料包裝押金規(guī)定》，以利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［5］；我國城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集效果不明顯，需積極倡導(dǎo)國民對廢棄物進(jìn)行分類收集，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐漸引導(dǎo)人們自覺地將廢棄物分類收集。

三、廢棄物的處理

我國目前實(shí)行的廢棄物處理方法主要有回收、焚燒、衛(wèi)生填埋等處理方法。回收主要是將紙類、塑料、電池、玻璃和金屬等分類收集、加工生產(chǎn)和出售的過程，回收也包括對部分有機(jī)廢棄物的堆肥處理。

1.廢棄物的回收處理

（1）廢棄物的堆肥處理

傳統(tǒng)的有機(jī)廢棄物的堆肥處理耗時(shí)長，肥質(zhì)低，將現(xiàn)代化的生物發(fā)酵技術(shù)和酶技術(shù)應(yīng)用于堆肥處理，縮短發(fā)酵時(shí)間，提高肥質(zhì)，利用現(xiàn)代生物工程技術(shù)改造功能菌，構(gòu)建能降解多種廢棄物的高效能“超級(jí)菌”，加速廢棄物的轉(zhuǎn)化和降解，將傳統(tǒng)的堆肥技術(shù)向機(jī)械化、規(guī)?；?、高效化和高質(zhì)化方向發(fā)展。孫振鈞報(bào)道：日本研制了臥式轉(zhuǎn)筒式和立式多層式快速堆肥設(shè)備，具有發(fā)酵快、質(zhì)地優(yōu)等特點(diǎn)；俄羅斯研制的有機(jī)發(fā)酵設(shè)備，有機(jī)肥產(chǎn)量100t/d；美國研制的由多個(gè)大型旋轉(zhuǎn)生物反應(yīng)器組成的高溫堆肥設(shè)備，72h可將1300t廢棄物轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥［6］。

利用蚯蚓將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化為生物肥料，蚯蚓喜食堆漚發(fā)酵的有機(jī)物，且每天食量大，幾乎與其體重相當(dāng)，利用蚯蚓的這一習(xí)性來處理有機(jī)廢棄物。卓少明報(bào)道荷蘭的皮頓蚯蚓養(yǎng)殖公司，利用迷宮系統(tǒng)養(yǎng)殖1600萬條蚯蚓來處理城市生活垃圾，建立了若干個(gè)直徑11m，高0.3m的八角蚯蚓養(yǎng)殖池，每天放入50t垃圾和200萬條饑餓的蚯蚓，大約90d后就可以將生活垃圾轉(zhuǎn)化為高效肥料［7］。2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)，利用160萬條蚯蚓處理奧運(yùn)村的生活垃圾，效果良好。

（2）廢棄物的再生利用

吉林省光大實(shí)業(yè)集團(tuán)建成了利用廢棄煤矸石為原料燒結(jié)空心磚的生產(chǎn)線，利用營城煤礦推存的2000萬t煤矸石生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)墻磚，充分利用了廢棄資源，恢復(fù)耕地，節(jié)約土地資源，解決了煤矸石自燃排放的SO2和煙氣對環(huán)境的污染，生產(chǎn)過程不產(chǎn)生污染，產(chǎn)品無放射性核素輻射，對人體無害。同濟(jì)大學(xué)黃宗益和李興華報(bào)道了建筑廢棄物的再生使用方法：瀝青混凝土塊經(jīng)破碎、過篩后就可作為再生瀝青骨料或再生碎石路基使用；混凝土塊也可經(jīng)破碎過篩后作為再生混凝土骨料和再生碎石路基使用；建筑廢木材可破碎成碎屑作為造紙?jiān)匣蛉剂希唤ㄖ旌蠌U棄物要分類收集，分別再生處理。

2.廢棄物的焚燒減量處理

焚燒是可燃廢棄物處理的常用方法，禁止可燃廢棄物隨地燃燒而引起火災(zāi)和污染環(huán)境。廢棄物的焚燒要依據(jù)大氣凈化法的規(guī)定來實(shí)施，焚燒處理的設(shè)備焚燒爐，需具有能量回收裝置，其能量可用來供暖、供熱和發(fā)電等，某些有害廢棄物的焚燒需利用專業(yè)的焚燒爐或水泥回轉(zhuǎn)窯處理［8］，利于有害廢棄物的完全焚燒，充分分解，某些有害廢棄物不易入窯焚燒，如含汞廢棄物，對灰渣需進(jìn)行測試實(shí)驗(yàn)，非有害灰渣可回收利用。美國回收再利用的用途主要包括道路建設(shè)、瀝青混凝土的骨材及建筑用的混凝土骨材等，如果灰渣經(jīng)測試含有有害廢棄物，必須按對有害廢棄物的規(guī)定進(jìn)行處理后再回收利用［9］。

3.廢棄物的衛(wèi)生填埋

對于不含或僅含少量有機(jī)物而主要含重金屬的工業(yè)廢渣，通常采用先固化后填埋的處理方式，填埋處理廢棄物是處理量最大的方法，填埋處理可采用生物反應(yīng)器的填埋方法，劉廣青等報(bào)道，美國Yolo區(qū)垃圾填埋場通過控制滲濾液回流的生物反應(yīng)器，使填埋場的產(chǎn)氣量和甲烷成分是傳統(tǒng)填埋場的2倍，也使降解時(shí)間從30年～50年縮短至5年～10年，加速降解速度，增加產(chǎn)氣量；采用高溫滅菌和厭氧發(fā)酵聯(lián)合技術(shù)是處理廢棄物的新技術(shù)，將混合垃圾經(jīng)過高溫高壓處理3h，再經(jīng)滾動(dòng)塞網(wǎng)進(jìn)行分離，將分離的物質(zhì)經(jīng)水洗、擠壓等過程，可溶解到液體中，分離出60%纖維成分可作為工業(yè)原料，40%的大塊物質(zhì)運(yùn)至垃圾場填埋。

四、結(jié)語

1.加強(qiáng)在幼兒園和學(xué)校的消防安全教育、環(huán)保意識(shí)教育和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)教育，加大在社區(qū)和單位等多種場所宣傳力度，提高全民節(jié)能減排，廢物分類收集以利資源化的理念，普及安全消防知識(shí)，形成全民對廢棄物安全管理的理念、分類收集的習(xí)慣和合理存放意識(shí)。

2.對廢棄物排放采用計(jì)量和超量收費(fèi)制、獎(jiǎng)懲結(jié)合制，引導(dǎo)企業(yè)自覺做好資源節(jié)約和回收利用，建立健全法制法規(guī)，依法監(jiān)管各行各業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)的能源消耗量和廢棄物排放量。

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段合理處理廢棄物，將廢棄物有效地資源化，緩解環(huán)境污染，建立生態(tài)文明，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

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1672-4658（2016）01-0059-03

2015-09-14

李立強(qiáng)（1983-），男，河北邢臺(tái)市人，碩士研究生，河北省邢臺(tái)市消防支隊(duì)防火處，主要從事防火監(jiān)督和火災(zāi)調(diào)查工作.