構(gòu)筑錢江人才高地，領(lǐng)銜“藍(lán)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”升級(jí)

吳家宏

或許沒有人比杭州技師學(xué)院青年教師楊金龍更能理解“技能就是財(cái)富寶藏、不唯學(xué)歷憑能力”的道理。這名年僅21歲的青年，通過幾年的“摸爬滾打”，在第43屆世界技能大賽中一舉奪魁，成為汽車噴漆項(xiàng)目的世界第一。對(duì)楊金龍來(lái)說，技能成為了他職業(yè)生涯的“活名片”——在浙江省第43屆世界技能大賽參賽表彰大會(huì)暨2016年全省崗位大練兵技能大比武啟動(dòng)儀式（以下簡(jiǎn)稱“表彰大會(huì)”）上，楊金龍被授予浙江省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，晉升浙江省特級(jí)技師職業(yè)資格，并獲得30萬(wàn)元獎(jiǎng)金。

開放、包容的浙江，在人才強(qiáng)省、技能興浙的大背景下，青年“匠領(lǐng)”輩出，創(chuàng)新激情噴涌：近3年，全省技能人才總量實(shí)現(xiàn)了200余萬(wàn)的增量，其中新增高技能人才57萬(wàn)。一個(gè)面向全體勞動(dòng)者、覆蓋各個(gè)行業(yè)以及初、中、高各個(gè)技能等級(jí)的技能人才教育培訓(xùn)體系在浙江省已基本建立，通過大力培養(yǎng)技能人才助推制造強(qiáng)省向“智造”強(qiáng)省轉(zhuǎn)型的步伐已然邁開。

唯能是用：能力有多大，舞臺(tái)就有多大

獲取浙江省特級(jí)技師職業(yè)資格意味著什么？

可以享受教授級(jí)別的待遇！

“青年技能人才可享受教授待遇，這在全國(guó)都很少，但在浙江就有這個(gè)政策?！闭憬∪肆Y源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)吳順江對(duì)這一“浙江特色”頗為自豪。

事實(shí)上，浙江省對(duì)高技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼一向豐厚。

2012年，浙江省率先在全國(guó)建立起技能人才自主評(píng)價(jià)體系，大張旗鼓地開展“錢江技能大獎(jiǎng)”和“浙江省首席技師”評(píng)選表彰，出資數(shù)百萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)了首屆10名錢江技能大獎(jiǎng)獲得者和首屆50名首席技師。此后，浙江省相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，不斷加大對(duì)技能人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和資金投入的力度。

隨著“錢江技能大獎(jiǎng)”和“浙江省首席技師”評(píng)選活動(dòng)風(fēng)生水起，杭州、嘉興、湖州等地聞風(fēng)而動(dòng)。以杭州市為例，2015年初杭州市人民政府出臺(tái)了《杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見》，即 “人才新政27條”，楊金龍就被劃分在B類人才（國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才）。按照新政，杭州市人民政府分別給B、 C、 D類人才購(gòu)房補(bǔ)貼100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元，而對(duì)A類人才則采取一人一議的方式解決住房問題。

有多大能力，就有多大舞臺(tái)。為了進(jìn)一步發(fā)揮首席技師的優(yōu)勢(shì)作用，浙江省按照“有大師、有項(xiàng)目、有保障”的要求，緊抓“技能大師工作室”建設(shè)。今年48歲的邵宏斌就是杭鋼煉鐵廠“邵宏斌技能大師工作室”的“領(lǐng)隊(duì)”。攻難關(guān)、解難題，是工作室的首要任務(wù)。

過去，杭鋼煉鐵廠燒結(jié)用的固體燃料都是焦粉，效果好，價(jià)格卻比較高。廠里決定用白煤粉來(lái)代替部分焦粉?？蓡栴}來(lái)了，焦粉干燥，煤粉則比較濕黏，雜質(zhì)又多，破碎成了難題，傳統(tǒng)的解決辦法需要投入上百萬(wàn)元的設(shè)備改造費(fèi)用。邵宏斌經(jīng)過探索，大膽提出了“煤焦混合放料破碎”的方法，經(jīng)實(shí)踐不但效果好，而且投入也只需一萬(wàn)多元。去年該廠燒結(jié)車間使用固體燃料近24萬(wàn)噸，其中白煤粉的使用量達(dá)10萬(wàn)噸，為廠里節(jié)省了2000余萬(wàn)元，還減少了煉焦產(chǎn)生的能源消耗和一系列環(huán)保問題。

在邵宏斌的帶領(lǐng)下，“邵宏斌技能大師工作室”先后攻克了減少運(yùn)輸成本、提高余熱發(fā)電、設(shè)備小改小革等10余項(xiàng)技術(shù)難題。目前，工作室成員經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉、嚴(yán)格考核，有3人由技師晉升為高級(jí)技師，6人由高級(jí)工晉升為技師，2人由助理工程師晉升為工程師，總結(jié)形成了10項(xiàng)先進(jìn)操作法并推廣應(yīng)用，另有1名成員提出的安全合理化建議獲省金點(diǎn)子獎(jiǎng)，一個(gè)攻關(guān)課題被列入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

目前，浙江省已經(jīng)建成200個(gè)省級(jí)技師工作室。吳順江告訴記者：“全省技能人才培養(yǎng)體制機(jī)制基本完善，成長(zhǎng)渠道暢通，只要你愿意做就會(huì)有平臺(tái)，只要你夠優(yōu)秀就能受到表彰?！?/p>

競(jìng)賽引領(lǐng)：技能從真刀真槍的比武中提升

作為世界技能大賽汽車噴漆項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)、中國(guó)隊(duì)教練，張小鵬在表彰大會(huì)上分享了自己的感受。他說：“我參加兩次世界技能大賽，最深刻的體會(huì)就是評(píng)分規(guī)則嚴(yán)苛到了實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)模塊都是5個(gè)裁判一組，以毫米為單位檢查，稍有瑕疵就扣分，有些項(xiàng)目甚至直接扣至零分。對(duì)于有些時(shí)間緊的項(xiàng)目來(lái)說，選手會(huì)因?yàn)橼s時(shí)間而導(dǎo)致精細(xì)度不夠，結(jié)果往往是倉(cāng)促完成比賽，得分不足20%。”

張小鵬認(rèn)為，楊金龍能夠在第43屆世界技能大賽中取得優(yōu)異成績(jī)，離不開浙江省對(duì)各類、各級(jí)技能競(jìng)賽的重視。早在2013年，浙江省就舉辦了覆蓋各行各業(yè)近30多個(gè)工種的首屆崗位大練兵技能大比武活動(dòng)。此外，該活動(dòng)分為“全省性技能大賽”“行業(yè)性技能大賽”和“區(qū)域性技能大賽”三個(gè)層面。以汽車噴漆為例，縱向從省、市到縣，橫向從行業(yè)、企業(yè)到車間，大大小小的競(jìng)賽有上百場(chǎng)。

“汽車噴漆項(xiàng)目最大的特點(diǎn)和難點(diǎn)，就是操作穩(wěn)定性不高，例如調(diào)色項(xiàng)目和局部修補(bǔ)項(xiàng)目，選手每次操作的成績(jī)都會(huì)不同。對(duì)選手來(lái)說，‘感覺是決定成績(jī)好壞的關(guān)鍵因素，但‘感覺需要一次又一次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)累積。我們與世界比肩，甚至引領(lǐng)世界水準(zhǔn)的技能，都是從真刀真槍的比武中來(lái)的。”張小鵬說。

對(duì)楊金龍本人來(lái)說，不同層級(jí)、不同規(guī)格的競(jìng)賽，歷練了他的心理承受能力和抗壓能力。“成功的原因有很多，而失敗只要有一個(gè)原因就足夠了。我第一次參加比賽時(shí)，緊張得手都在發(fā)抖，比賽結(jié)束后我的手心都是汗。”楊金龍向記者透露?？朔謶值慕輳街挥幸粭l，就是比賽，不斷地比賽，越高強(qiáng)度的比賽越好。因?yàn)槊恳淮伪荣惗际且粓?chǎng)心理戰(zhàn)。正因此，楊金龍才能從容不迫地面對(duì)來(lái)自全世界的技能高手。

2016年，浙江省將繼續(xù)啟動(dòng)以“技展宏圖”為主題的全省崗位大練兵技能大比武活動(dòng)。浙江省人社廳、浙江省經(jīng)信委、浙江省財(cái)政廳、浙江省國(guó)資委、浙江省總工會(huì)等單位屆時(shí)將組織全省60個(gè)職業(yè)（工種）開展省級(jí)職業(yè)技能大賽，范圍涉及各行各業(yè)，同時(shí)設(shè)立重獎(jiǎng)：第一名獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，并授予“省首席技師”榮譽(yù)稱號(hào)。也就是說，2016年浙江省將評(píng)選出60個(gè)職業(yè)（工種）的“省首席技師”。

“浙江省目前處于企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要把勞動(dòng)密集型企業(yè)改造成資金密集型、知識(shí)密集型的企業(yè)，需要大量的高技能人才?！颊购陥D大比武活動(dòng)還是第44屆世界技能大賽的選拔賽，優(yōu)秀獲獎(jiǎng)選手就有機(jī)會(huì)獲得進(jìn)入世界技能大賽的門票?！眳琼樈Ｍ切┠芰ν怀龅娜瞬?，能在第44屆世界技能大比武中脫穎而出，為浙江的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

職業(yè)培訓(xùn)：下放權(quán)限引來(lái)機(jī)制“活水”

大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)卻不知如何邁出第一步，農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)該如何提高職業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)呢？職業(yè)培訓(xùn)正是解決這些難題的“好幫手”。近年來(lái)，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)由結(jié)果管理向過程管理轉(zhuǎn)變，探索從職業(yè)技能鑒定向職業(yè)能力評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。

2013年，浙江省在2047家規(guī)模企業(yè)試點(diǎn)技能人才自主評(píng)價(jià)。2014年，浙江省首開先河，出臺(tái)了《浙江省技能人才自主評(píng)價(jià)辦法》，明確了企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、工作方式和實(shí)現(xiàn)路徑，全面推行企業(yè)行業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。這就意味著，技能等級(jí)評(píng)價(jià)權(quán)從行政部門下放到了企業(yè)，企業(yè)從評(píng)價(jià)結(jié)果的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)樵u(píng)價(jià)工作的主導(dǎo)者。

“過去技能人才評(píng)價(jià)，最大的問題是政府部門組織的社會(huì)化考評(píng)與企業(yè)需求在一定程度上相脫節(jié)，存在兩張皮的情況。”浙江省人力資源和保障廳副廳長(zhǎng)仉貽泓說，有些經(jīng)政府部門考評(píng)取得職業(yè)資格證書的技能人才，實(shí)際水平與生產(chǎn)崗位要求不相適應(yīng)；企業(yè)想要重用的人才，有些卻因?yàn)閷W(xué)歷、年齡、工作年限等因素，無(wú)法取得證書，不能獲得相應(yīng)的報(bào)酬，影響工作積極性。

新一輪的職業(yè)評(píng)價(jià)的改革，使得一般企業(yè)可自主實(shí)施高級(jí)工（三級(jí)）及以下等級(jí)的職業(yè)資格鑒定，大中型企業(yè)可自主實(shí)施高級(jí)技師（一級(jí)）及以下等級(jí)的職業(yè)資格鑒定。同時(shí)，評(píng)價(jià)辦法也趨向多元化，企業(yè)既可采取傳統(tǒng)的理論考試與實(shí)際操作相結(jié)合的辦法，也可采取工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)評(píng)定、模擬仿真操作評(píng)定、產(chǎn)品抽樣評(píng)定、組織專家答辯等辦法實(shí)施考核鑒定。

杭州汽輪機(jī)廠的吳仁灝就是此次改革的受益者之一。他主持過20多項(xiàng)專利技術(shù)課題研究，曾憑著豐富的經(jīng)驗(yàn)一次性為企業(yè)挽回近億元的損失。然而，就是這樣一名技能專才，卻屢次“敗”于理論考試，一直無(wú)法晉升為高級(jí)技師。直到2013年，他才通過直接認(rèn)定評(píng)審，拿到了“遲來(lái)”的職業(yè)資格證書。

與此同時(shí)，職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)了職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方式的“二次變革”。 根據(jù)《技能人才自主評(píng)價(jià)“321”行動(dòng)計(jì)劃》，預(yù)計(jì)到2016年底，浙江將在30000家規(guī)模以上企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)；開發(fā)完善200個(gè)職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)及題庫(kù)和100個(gè)職業(yè)培訓(xùn)包。

“鑒于一些技術(shù)工人在工作中的某一領(lǐng)域很專業(yè)，但由于文化水平不高，不太適應(yīng)普適性的考試，不通過培訓(xùn)很難通過技能考試這一問題，浙江省成立了行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，根據(jù)考試內(nèi)容有針對(duì)性地安排培訓(xùn)課程，極大地調(diào)動(dòng)了職工參加技能培訓(xùn)的積極性?！必胭O泓說。

以工作室為紐帶，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)梯次推進(jìn)格局；以競(jìng)賽為載體，實(shí)現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)與國(guó)際接軌；以培訓(xùn)為媒介，實(shí)現(xiàn)技能人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過一系列“組合拳”，浙江省將在這個(gè)“技能盛世”之中，構(gòu)筑錢江人才高地，領(lǐng)銜“藍(lán)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”升級(jí)。