廣播電視工程項目決算審核中的常見問題試論

楊曉波 邵光江 孫建偉

（作者單位：海陽市廣播電視臺）

廣播電視工程項目決算審核中的常見問題試論

楊曉波 邵光江 孫建偉

（作者單位：海陽市廣播電視臺）

隨著三網(wǎng)融合的不斷深入，升級改造原有網(wǎng)絡是各級網(wǎng)絡公司必須進行的一項工作，這就不斷增加了廣播電視工程的數(shù)量。要對網(wǎng)絡建設和改造成本進行有效控制，廣播電視工程項目決算審核是必不可少的一個階段。本文主要對廣播電視工程項目決算審核中的常見問題進行分析，并探討解決辦法，以提高工程決算審核工作的效率。

廣播電視工程；項目決算審核；常見問題

相較于其他建設工程，廣播電視工程具有規(guī)模小的特點，但其所涉及的工程數(shù)量卻不在少數(shù)，所以項目管理制是常用的方法。從工程的設計開始，到建設施工和竣工驗收都通過項目制來進行工程的決算審核，其在實踐工作中較為常見的問題，主要有幾個方面。

1 廣播電視工程項目決算審核中的常見問題

1.1 審核工程項目工作量的問題

工作量會對工程項目決算產(chǎn)生直接影響。我國廣播電視工程所涉及到的關鍵環(huán)節(jié)有很多，第一是干線；第二是前端；第三是分配網(wǎng)等，施工單位為了自身利益，總會通過虛報或者多報工作量來實現(xiàn)。首先，對工程量進行重復統(tǒng)計，廣播電視網(wǎng)絡至今已經(jīng)發(fā)展為光纖到戶的系統(tǒng)，其具有特殊性和復雜性的網(wǎng)絡結構，而施工單位會在這些特殊性上面加以利用，實現(xiàn)反復計算。其次，虛報工作量，這個問題是目前較為常見的，為了有效避免此類問題的發(fā)生，決算審核人員應當實際了解工程的狀況。最后是工作量和實際工程不符。隨著我國廣播電視工程的發(fā)展，其在城市鄉(xiāng)村的每個角落都有分散，且具有很多線路延伸分支，實際情況相對復雜，雖然工程總體有圖紙進行參考，但要對其做到精確的深度設計還是很有難度。此外，在實際施工過程中，更新和變更圖紙也時有發(fā)生，導致最后實際竣工圖與施工單位編制決算時的工作量產(chǎn)生偏差。所以，在進行決算審核時，施工單位和審核人員等技術人員應當共同對其進行復查、核實。

1.2 拆舊和“利舊”工程的審核

隨著城市化發(fā)展的進步，廣播電視工程需要對網(wǎng)絡改造工程進行大量的拆遷，在對原有網(wǎng)絡進行改造升級時，拆舊和“利舊”原則是原有設備的采取辦法。在拆除工程項目中，廣播電視定額中對其進行了標注化的說明，但卻沒有明確拆舊和“利舊”的規(guī)定費率及計算方法。在實際決算中，為了實現(xiàn)再利用保護網(wǎng)絡材料的目的，需要最大限度地降低生產(chǎn)成本，將有限的資金用于折扣率計算相對較高的利用到光纜工程中。

1.3 材料價格的審核

材料價格是整個工程中比重最大的部分，這需要廣播電視工程對材料價格進行合理的決算審核。一般情況下，廣播電視工程都具有較多甲供材施工，其特點就是施工實際少，市場上材料的價格相對穩(wěn)定。但在實際工程中，可能會用到一些建設單位不長備用的輔助材料，雖然價格不高但使用率較高，而施工單位便會在竣工決算報價中提高這些材料的價格，以謀取自身的更大利益。所以，在實際核算中，可以根據(jù)施工單位出庫單上的數(shù)量和材料單價進行計算，如果是施工單位的自供材料則必須要有工程監(jiān)理確認簽字，如果不能提供有效發(fā)票，決算將以當?shù)毓こ淘靸r信息網(wǎng)同期材料價格為參考。

2 廣播電視工程項目決算審核的應對策略

2.1 決算審核人員的個人素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)

在廣播電視工程項目的決算中，素質(zhì)是管理人員必須具備的基礎條件人員。不僅需要較高的職業(yè)道德，還應具有一線工作的基礎經(jīng)驗。此外，廣播電視工程決算審核工作應當受到領導部門的高度重視和長期指導，嚴格管控決算環(huán)節(jié)，以避免出現(xiàn)不必要的損失。作為廣播電視工程項目決算審核人員，必須對廣電定額計算和相關費用規(guī)定有熟練掌握，并了解市政定額和通信定額等相關信息，以利于換算和增補工作的及時進行。另外，決算審核人員還需對工程項目中的相關技術規(guī)范及最新價格等信息有相應了解，以保證科學合理地進行決算編制。

2.2 統(tǒng)一竣工圖紙、工作量和材料消耗

一般情況下，項目的竣工材料所包含的工作文件相對較多，而很大部分文件的收集、整理等，都會對決算審核產(chǎn)生直接影響，主要指的是：第一，工程竣工圖；第二，設計變更；第三，各種簽證。所以，監(jiān)理人員必須嚴格按照相關規(guī)定和流程，對竣工圖進行審查、簽字確認，并特別審視其中的隱蔽工程。此外，廣播電視工程涉及的任務范圍較廣，如對元器件和設備的安裝，以及各類電纜的設置等。所以，廣播電視工程工作量、材料消耗和竣工圖紙等，必須得到有效、統(tǒng)一的管理。

3 結語

要想有效提高廣播電視工程項目決算審核的效率，杜絕其中出現(xiàn)的常見問題，必須提高決算審核人員的個人素質(zhì)和專業(yè)技能，嚴格審核工程材料價格和工程量等，良好把握決算審核中常見的問題，使決算結果具有更高的完整性和精確性。

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