職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)模式

彭奇林

（1.廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541004；2.羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 羅定 527200）

自從黨的十六屆三中全會(huì)首倡科學(xué)發(fā)展觀[1]之后，學(xué)術(shù)界立即形成了討論科學(xué)發(fā)展觀的滾滾熱潮。在教育界，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)開展得有聲有色，蓬蓬勃勃，同時(shí)還涌現(xiàn)出了不少研究成果。[2-3]

作為一個(gè)綜合性和交叉性都很強(qiáng)的研究領(lǐng)域，科學(xué)發(fā)展觀的深厚意蘊(yùn)還有待于更全面更系統(tǒng)更深入的挖掘。特別是如何用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我國(guó)教育事業(yè)尤其是職業(yè)教育的發(fā)展，仍然值得進(jìn)一步研究。為此，本文將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)模式。

一、系統(tǒng)發(fā)展是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的層次目標(biāo)

我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，這個(gè)基本國(guó)情沒有變；人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒有變。這是黨中央對(duì)于國(guó)情的判斷，這個(gè)判斷要求我們必須重視發(fā)展。但是，由于發(fā)展的新背景、高起點(diǎn)，使得發(fā)展的難度大大增加，因此，我們必須要科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極破解發(fā)展難題，大力提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。這就要求我們能夠系統(tǒng)地抓住幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而把發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)地統(tǒng)一起來(lái)，即科學(xué)發(fā)展觀的層次目標(biāo)是系統(tǒng)發(fā)展。

在現(xiàn)代社會(huì)中，決定一切的關(guān)鍵之點(diǎn)是發(fā)展，也只有發(fā)展才能解決所有問題；而發(fā)展本身帶來(lái)的新問題，也只能靠進(jìn)一步發(fā)展來(lái)解決。因此，職業(yè)教育工作目標(biāo)的設(shè)定與落實(shí)，理所當(dāng)然也毫不例外地應(yīng)該服從發(fā)展這個(gè)根本目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，而且必須是科學(xué)發(fā)展。落實(shí)到職業(yè)教育工作中，就是要理清發(fā)展思路，在有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的問題上統(tǒng)一思想，在提高職業(yè)教育的服務(wù)水平和社會(huì)貢獻(xiàn)上下真功夫、下足功夫，在更高更新的起點(diǎn)上謀劃職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。目前，職業(yè)教育的改革發(fā)展進(jìn)入到了新的歷史時(shí)期，也面臨著新的要求。具體而言，我國(guó)正處于從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要?dú)v史轉(zhuǎn)折時(shí)期，職業(yè)教育必須肩負(fù)起為建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的歷史使命；肩負(fù)起服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史使命；肩負(fù)起促進(jìn)就業(yè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的歷史使命。因此，我國(guó)的職業(yè)教育一定要根據(jù)職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，逐步擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，不斷深化改革創(chuàng)新，確保職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、系統(tǒng)的發(fā)展。

二、以人為本是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)

按照黨中央的決策部署，以人為本的思想，已經(jīng)作為科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值目標(biāo)取向上升到了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，落實(shí)到職業(yè)教育工作中，就是要樹立育人的新理念，在職業(yè)教育“以人為本”以及“以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)”上統(tǒng)一思想，在進(jìn)一步解決培養(yǎng)人的問題上下功夫。大力發(fā)展職業(yè)教育，要求形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一方面要建立起嚴(yán)格規(guī)范的職業(yè)教育教學(xué)管理制度，堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，按照“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的要求，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，同時(shí)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革；另一方面要形成完善的職業(yè)教育辦學(xué)模式，大力提倡產(chǎn)教融合，實(shí)施“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。同時(shí)要建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，努力建設(shè)職業(yè)教育“中高銜接、專本貫通”的渠道，適應(yīng)技能型人才不同階段、不同形式的學(xué)習(xí)要求。此外，還要加強(qiáng)專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)方法的改革，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性，努力把學(xué)生培養(yǎng)成合格的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。同時(shí)，也要關(guān)心教師成長(zhǎng)，關(guān)注教師需求，提高“雙師型”教師的比例，加快建設(shè)一支合格的教師隊(duì)伍。

三、全面發(fā)展是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的范圍目標(biāo)

從黨的十一屆三中全會(huì)到十八大，所闡述的科學(xué)發(fā)展觀就是要建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明。落實(shí)到職業(yè)教育工作中，就是要在職業(yè)教育的各個(gè)方面比如辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等，在各個(gè)層面如中職教育、高職教育、社會(huì)培訓(xùn)和終生教育等，在各個(gè)側(cè)面如職業(yè)院校的教師隊(duì)伍建設(shè)、管理隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)和后勤服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等，各個(gè)環(huán)節(jié)如招生就業(yè)、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和后勤保障等，在各個(gè)專業(yè)類別以及職業(yè)教育的其他各個(gè)領(lǐng)域，都有長(zhǎng)足的發(fā)展。這樣，就更加有利于職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。特別要搞好校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合、頂崗實(shí)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)職業(yè)崗位變化和人才需求的影響，提出各行業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)道德、知識(shí)水平和技術(shù)技能要求。努力提高教師專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力，逐步提升“雙師型”教師的比例，積極推進(jìn)職業(yè)教育“雙證書”制度。研究提出職業(yè)教育各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)基本要求和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。制定各專業(yè)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及方案，進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育的全面發(fā)展。

四、協(xié)調(diào)發(fā)展是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的和諧目標(biāo)

黨的十七大報(bào)告明確提出：“增加發(fā)展協(xié)調(diào)性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！边@就表達(dá)出了這樣的一個(gè)意思：協(xié)調(diào)發(fā)展是此后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)和重要目標(biāo)。同時(shí)也可以這樣認(rèn)為：我國(guó)已經(jīng)著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)整體的互利互動(dòng)和協(xié)調(diào)一致，要全面兼顧系統(tǒng)構(gòu)成的各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，并且從它們的相互協(xié)調(diào)關(guān)系中把握發(fā)展的總體特征和總體規(guī)律，使其能夠有序循環(huán)。以一種關(guān)聯(lián)思維來(lái)考察系統(tǒng)并突出其內(nèi)部各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，以及它們的相互銜接、相互協(xié)同、相互和諧，即科學(xué)發(fā)展觀的和諧目標(biāo)是協(xié)調(diào)發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展必須成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本目標(biāo)原則。落實(shí)到職業(yè)教育工作中，就是要使職業(yè)教育的質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等各個(gè)方面同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。這就是說(shuō)，在確保職業(yè)教育大規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，一定要努力提高職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量，注重職業(yè)教育的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在加強(qiáng)職業(yè)教育的宏觀管理的同時(shí)，一定要加強(qiáng)職業(yè)教育的中觀管理和微觀管理，加強(qiáng)職業(yè)院校的制度建設(shè)。盡快打通中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育之間的阻礙，在二者之間架起立交橋。并且，要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，允許一部分辦得比較好的高職院校升格為本科層次或者將一部分地方本科院校轉(zhuǎn)型為本科層次的高職院校，適時(shí)舉辦研究生學(xué)歷層次的高等職業(yè)教育。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施與普通高等教育系統(tǒng)相互并列的大?！究啤T士研究生——博士研究生的多層次、有梯度的高等職業(yè)教育，形成完善的職業(yè)教育體系。同時(shí)還要架起普通高等教育和高等職業(yè)教育之間下一級(jí)層次向上一級(jí)層次相互遞進(jìn)的橋梁。只有這樣，才能真正做到職業(yè)教育為我國(guó)的新一輪經(jīng)濟(jì)騰飛提供足夠的智力支持和人才支撐。

五、持續(xù)發(fā)展是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的時(shí)間目標(biāo)

黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出了“可持續(xù)的發(fā)展”，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式開始了新的變革。黨的十七大更是明確將“可持續(xù)”列為“基本要求”，不但強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的重要性，而且使其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本目標(biāo)原則。由于可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，可持續(xù)成為了社會(huì)存在和發(fā)展的基本目標(biāo)和必要條件，因此我國(guó)社會(huì)的發(fā)展也必須是可持續(xù)的發(fā)展，即科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)間目標(biāo)是持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展落實(shí)到職業(yè)教育工作中，就是要抓住有利時(shí)機(jī)，珍惜寶貴時(shí)間，一心一意謀發(fā)展，全心全意干事情，緊緊抓住職業(yè)教育發(fā)展這個(gè)中心不放手，千方百計(jì)，把職業(yè)教育工作搞上去。同時(shí)，要提高對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。一方面，重視發(fā)展職業(yè)教育，不是短期行為，更不是應(yīng)急措施，而是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略方針；另一方面，職業(yè)教育的真正發(fā)展，也不是三年五載短期突擊就可以辦得到的。因此，一方面要讓教師了解企業(yè)生產(chǎn)的組織方式、工藝流程以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；熟悉企業(yè)相關(guān)工種或崗位、操作規(guī)范、用人標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度；結(jié)合所教專業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)用的新知識(shí)、新技能、新工藝、新方法；結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和用人標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善教學(xué)方案，努力改進(jìn)教學(xué)方法，積極開發(fā)校本教材，持續(xù)增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和有效性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，一定要通過(guò)改革創(chuàng)新，使得職業(yè)教育這個(gè)復(fù)合系統(tǒng)的各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)，并且在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)和比較高的水平上一直保持下去，真正做到良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。

六、統(tǒng)籌兼顧是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的方法目標(biāo)

2003年，黨的十六屆三中全會(huì)提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，就是要加強(qiáng)對(duì)比較復(fù)雜和關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合思考，正確協(xié)調(diào)好我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)矛盾和利益調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大進(jìn)一步提出要“統(tǒng)籌中央和地方的關(guān)系、統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、統(tǒng)籌局部利益和整體利益、統(tǒng)籌當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”。這就表明我們黨將和諧社會(huì)的理念推進(jìn)到了和諧世界的新的高度，同時(shí)也表明科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)面向世界的全方位的全開放的發(fā)展觀，即科學(xué)發(fā)展觀的方法目標(biāo)是統(tǒng)籌兼顧。

在思考問題、決定政策和開展工作時(shí)，要做到總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃、兼顧全面，使得整個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的發(fā)展能夠相互協(xié)調(diào)、相互協(xié)同、相互支持、相互促進(jìn)，以獲得系統(tǒng)發(fā)展的整體效益和最大效果，這就是統(tǒng)籌兼顧。落實(shí)到職業(yè)教育工作中，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益等統(tǒng)一發(fā)展。因此，在推進(jìn)職業(yè)教育某個(gè)層面的工作之時(shí)，就必須統(tǒng)籌考慮到其他相關(guān)層面的工作的發(fā)展是否與之相適應(yīng)。如果存在不相適應(yīng)的情況，就應(yīng)該對(duì)相對(duì)落后的部分先行補(bǔ)救，消除短板，繼續(xù)進(jìn)行這個(gè)層面的工作。這就要求我們不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)持提升內(nèi)涵、努力提高質(zhì)量，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的發(fā)展，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善條件，繼續(xù)加強(qiáng)管理、打造特色、擦亮品牌，使職業(yè)教育進(jìn)入全面、高速發(fā)展的快車道。同時(shí)，還必須考慮職業(yè)教育在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，使得職業(yè)教育的發(fā)展能夠適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，并保持適度超前。就是要統(tǒng)籌職業(yè)教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展，并且能夠比較好地為社會(huì)整體發(fā)展服務(wù)。

［1］中共中央.中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定[N].光明日?qǐng)?bào)，2003-10-22（10）.

［2］周 濟(jì).以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展之路[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2008（10）：5－7.

［3］彭奇林.關(guān)于廣東職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的思考[J].教育理論與實(shí)踐，2011（3）：37－39.