論公共危機(jī)事件中的新聞傳播及其策略

胡建中

（作者單位：南京政治學(xué)院軍事新聞傳播系）

論公共危機(jī)事件中的新聞傳播及其策略

胡建中

（作者單位：南京政治學(xué)院軍事新聞傳播系）

隨著社會(huì)科技的不斷進(jìn)步和新聞傳播技術(shù)水平的逐步提高，有關(guān)公共危機(jī)事件的新聞報(bào)道逐漸增多，使公共危機(jī)事件對(duì)政府及社會(huì)的影響越來(lái)越大，政府怎樣對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行處理起著至關(guān)重要的作用。由于新聞傳播能更直接地讓人民群眾了解事件的發(fā)生原因，發(fā)展過(guò)程和處理結(jié)果，因此新聞傳播在對(duì)公共危機(jī)事件傳播途徑中占著重要的比重。政府在公共危機(jī)事件中扮演著怎樣的角色，直接關(guān)系到此次事件的后續(xù)發(fā)展，由此政府對(duì)公共危機(jī)事件的新聞傳播方式應(yīng)引起重視，建立專業(yè)的新聞傳播體制。

公共危機(jī)事件；新聞；傳播策略

最近幾年，頻發(fā)天災(zāi)人禍等突發(fā)事件，對(duì)人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了不可豁免的威脅影響，對(duì)此，社會(huì)對(duì)公共危機(jī)事件引起高度的關(guān)注。同時(shí)，社會(huì)公民自身的責(zé)任度普遍增強(qiáng)，人民群眾對(duì)公共危機(jī)事件的關(guān)注程度十分高，對(duì)政府如何處理事件的后續(xù)發(fā)展及最終的處理結(jié)果非常關(guān)注及重視。但政府對(duì)突發(fā)公共事件的處理策略和態(tài)度，直接關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定?，F(xiàn)實(shí)證明，只有政府在公共危機(jī)事件中科學(xué)地運(yùn)用新聞傳播策略，才能減少事件本身給社會(huì)帶來(lái)的消極影響，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義社會(huì)。

1 公共危機(jī)事件的定義及危害

1.1 公共危機(jī)事件的定義

公共危機(jī)事件會(huì)危害人民群眾生產(chǎn)生活，造成慘重的人員傷亡，致使生態(tài)環(huán)境受到破壞，危害社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，危及社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)安全。一般來(lái)說(shuō)，公共危機(jī)事件發(fā)生得比較突然，且引起的危害十分嚴(yán)重，若處理不當(dāng)則可能造成更大的損失，擴(kuò)大受影響的范圍，對(duì)社會(huì)及個(gè)人心理造成破壞。公共危機(jī)事件一般有四種類型：第一類事件是不受人類控制的自然災(zāi)害，如地震、海嘯、洪水和泥石流等，具有突發(fā)性，造成的后果嚴(yán)重；第二類事件是由于人類自身原因造成的災(zāi)難，如礦場(chǎng)坍塌，核能源泄露等，這類事件是由于人類的自身原因造成的，是能夠避免的；第三類事件是由于人與人之間的沖突引起的，如恐怖分子的襲擊事件等；第四類事件是有食品藥品等方面引起的安全事件，如含有治病因素的食品，假冒偽劣藥品等，這類事件會(huì)威脅人類生命安全，更會(huì)造成社會(huì)公民對(duì)人民政府和相應(yīng)監(jiān)管部門的不信任，不利于社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1.2 公共危機(jī)事件的危害

公共危機(jī)事件一般都是突然發(fā)生的，會(huì)影響人民的正常生活，擾亂社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展秩序。公共危機(jī)事件不僅具備突發(fā)性的特征，還具備復(fù)雜性、破壞性及持續(xù)性等特性，由于歷史條件及地理因素等影響，使公共危機(jī)事件一旦爆發(fā)，后續(xù)影響會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的一段時(shí)間，事態(tài)發(fā)展的惡化情況迅速，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成直接或間接的影響，此時(shí)，若政府處理不當(dāng)，會(huì)降低人民群眾對(duì)政府和相應(yīng)監(jiān)管部門的信任度，對(duì)后續(xù)工作的處理造成不必要的影響。政府部門的工作人員應(yīng)盡量避免事件持續(xù)擴(kuò)大，與市民做好信息的溝通與交流，減少對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面謠言，做好對(duì)人民群眾身心的健康輔導(dǎo)和良好的心理建設(shè)。由此可見(jiàn)，新聞的傳播策略在對(duì)如何處理公共危機(jī)事件過(guò)程中占據(jù)重要的地位[1]。

2 新聞傳播對(duì)公共危機(jī)事件的影響和傳播方式方法

2.1 新聞傳播對(duì)公共危機(jī)事件的影響

在公共危機(jī)事件發(fā)生后，社會(huì)公民具有知情權(quán)，人民群眾有理解事件發(fā)生的原因、發(fā)展過(guò)程、處理結(jié)果及后續(xù)影響的權(quán)利。為了避免不利于社會(huì)言論的產(chǎn)生及維護(hù)人民的合法權(quán)利，新聞媒體傳播機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)相關(guān)處理部門就如何處理公共危機(jī)事件的發(fā)展過(guò)程和處理策略進(jìn)行報(bào)道，讓人民群眾了解事情的真相，吸取總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似事件的再次發(fā)生。以往發(fā)生此類事件，人民政府和相關(guān)監(jiān)管部門都會(huì)依據(jù)人民群眾的切身利益，通過(guò)新聞傳媒機(jī)構(gòu)對(duì)公關(guān)危機(jī)事件的起因、發(fā)展過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行全面準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)道。隨著社會(huì)信息技術(shù)水平的高速發(fā)展，若媒體權(quán)威機(jī)構(gòu)未對(duì)事件的情況進(jìn)行公布，一些不實(shí)的謠言的出現(xiàn)會(huì)對(duì)公民對(duì)事件的整體情況造成誤解，沖擊人們的心理，同時(shí)會(huì)使公民對(duì)媒體權(quán)威機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不信任。按照之前處理公共危機(jī)事件的情況，人民群眾對(duì)能代表人民政府發(fā)言的傳媒機(jī)構(gòu)是比較認(rèn)同的。正因?yàn)榇祟惽闆r，新聞媒體機(jī)構(gòu)是否準(zhǔn)確及時(shí)地公布公共危機(jī)事件的發(fā)展情況，此次事件的涉及的主要問(wèn)題及相應(yīng)監(jiān)管處理部門的處理解決方法起到至關(guān)重要的作用，并避免不實(shí)的小道消息給人民群眾造成的影響[2]。

2.2 新聞傳播在公共危機(jī)事件中的傳播相關(guān)策略

公共危機(jī)事件具有突發(fā)性、難以預(yù)測(cè)和后果嚴(yán)重等特性，對(duì)人民群眾生命安全和社會(huì)的公共財(cái)產(chǎn)安全造成必不可磨滅的傷害與損失。首先，公共危機(jī)事件的發(fā)生會(huì)造成人民恐慌，社會(huì)秩序紊亂，打擾了人民正常的生產(chǎn)生活；其次，公共危機(jī)事件的造成慘重的人員傷亡，

破壞生態(tài)系統(tǒng)，危害社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。但由于此類事件大多都是在人們不知情的情況下發(fā)生的，在精神思想上沒(méi)有任何的準(zhǔn)備，物質(zhì)層面上也未提前做好措施，因此，對(duì)公眾的身心和社會(huì)財(cái)產(chǎn)等方面產(chǎn)生了巨大影響。公共危機(jī)事件具有很大的負(fù)面影響，且與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，由此降低了公眾對(duì)人民政府的信任程度，產(chǎn)生消極情緒，不利于新聞傳媒機(jī)構(gòu)對(duì)事態(tài)發(fā)展的報(bào)道。新聞媒體的傳播速度快、覆蓋面積廣、權(quán)威性高，一旦發(fā)生公共危機(jī)事件，人民群眾要想了解事件的發(fā)展情況及危害程度，新聞傳播不可避免地成為主要媒介。媒體機(jī)構(gòu)更應(yīng)該認(rèn)清自身的責(zé)任，做到準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)道，緩解危機(jī)事件的負(fù)面影響，幫助政府發(fā)布正確的消息，促進(jìn)人民群眾與政府部門的信息交流[3]。

3 新聞傳播的新策略

在處理公共危機(jī)事件中，要確保內(nèi)部信息交流通暢；同時(shí)，對(duì)媒體機(jī)構(gòu)采集信息進(jìn)行引導(dǎo)，建立健全的信息溝通管理體制，保證不同的相關(guān)信息得到合理的整合。在新聞媒體機(jī)構(gòu)，各個(gè)部門要緊密聯(lián)系，相互合作，將危機(jī)事件的報(bào)道時(shí)間縮減到最短，確保信息的準(zhǔn)確性和快速性。對(duì)信息的報(bào)道媒體還可以從相反的角度進(jìn)行公布，使人民群眾能夠更清楚地了解公共危機(jī)事件真實(shí)情況，并作出正確的判斷。加強(qiáng)新聞媒體部門人員的應(yīng)急意識(shí)和綜合素質(zhì)，做好對(duì)公共危機(jī)事件的精神思想準(zhǔn)備，若出現(xiàn)突發(fā)事件能夠在第一時(shí)間行動(dòng)，進(jìn)而提高信息傳播速度，提高整體的綜合應(yīng)變能力。新聞媒體雖然能夠提供廣泛方便的信息資源，但網(wǎng)絡(luò)媒體是開(kāi)放的，會(huì)產(chǎn)生或多或少的負(fù)面效果，對(duì)此傳媒機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)自身的管理水平，提高部門內(nèi)部人員的專業(yè)技能，規(guī)范管理體制，以創(chuàng)建良好健康的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。新聞媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，指引信息朝著健康的方向傳播，新聞媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)有對(duì)公共危機(jī)事件完善的應(yīng)對(duì)措施，了解事態(tài)的發(fā)展進(jìn)度，及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源信息，使公眾能夠及時(shí)全方位地了解公共危機(jī)事件整個(gè)發(fā)展過(guò)程。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，公共危機(jī)事件頻發(fā)，對(duì)社會(huì)對(duì)公共危機(jī)事件的關(guān)注度大幅度提高，新聞媒體不僅僅是對(duì)信息進(jìn)行報(bào)道，還需要對(duì)整個(gè)公共危機(jī)事件進(jìn)行跟蹤進(jìn)展及后續(xù)影響。新聞傳播在公共危機(jī)事件報(bào)道中占據(jù)重要的地位，充分發(fā)揮其作用，有利于創(chuàng)建良好的溝通交流平臺(tái)，幫助政府相關(guān)部門正確地指引公眾，成為人民群眾與人民政府進(jìn)行良好溝通的橋梁。

[1]王奕.突發(fā)公共危機(jī)事件中的政府傳播策略——以7.23動(dòng)車事件為例[J].今日中國(guó)論壇,2013(9).

[2]徐國(guó)源,周南.公共危機(jī)事件中政府形象的傳播策略[J].傳媒觀察,2013(6).

[3]鄔心云.公共危機(jī)事件中政務(wù)社交媒體傳播策略的心理學(xué)分析[J].新聞知識(shí),2014(10).