議寧夏南部山區(qū)“戶戶通”發(fā)展之路

賽萬(wàn)花

（作者單位：寧夏西吉縣文化旅游廣電局）

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議寧夏南部山區(qū)“戶戶通”發(fā)展之路

賽萬(wàn)花

（作者單位：寧夏西吉縣文化旅游廣電局）

摘 要：直播衛(wèi)星“戶戶通”以其低成本、快速度、有效方式，迅速在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)傳播開(kāi)來(lái)，得到廣大農(nóng)村朋友的認(rèn)可。寧夏通過(guò)實(shí)施“戶戶通”工程，切實(shí)有效地解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民群眾收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題，極大地豐富了廣大人民群眾的精神文化生活，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾脫貧致富提供了強(qiáng)有力的智力支持和文化保障。

關(guān)鍵詞：寧夏南部山區(qū)；戶戶通；廣播電視

“戶戶通”衛(wèi)星直播電視服務(wù)是為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，盡快解決廣大農(nóng)村地區(qū)群眾長(zhǎng)期無(wú)法收聽(tīng)收看廣播電視的問(wèn)題，由國(guó)家廣播電影電視總局組織實(shí)施的直播衛(wèi)星廣播電視新服務(wù)。作為寧夏南部山區(qū)的西吉縣通過(guò)實(shí)施“戶戶通”工程，切實(shí)有效地解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題，極大地豐富了廣大人民群眾的精神文化生活，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾脫貧致富提供了強(qiáng)有力的智力支持和文化保障。由于西吉縣山大溝深，工程實(shí)施點(diǎn)多面廣，信號(hào)覆蓋盲區(qū)多、用戶信息錄入不全、設(shè)備位置信息改變、設(shè)備流入縣城有線電視覆蓋區(qū)被關(guān)斷等問(wèn)題十分突出，導(dǎo)致部分設(shè)備無(wú)法正常收視，使“戶戶通”后續(xù)管理及維護(hù)工作難度大、任務(wù)重。本文就西吉縣“戶戶通”工程建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和今后的發(fā)展方向談幾點(diǎn)看法。

1 “戶戶通”工程建設(shè)現(xiàn)狀

2011年，西吉縣開(kāi)始實(shí)施“戶戶通”工程，涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的306個(gè)行政村、1 721個(gè)自然村的84 128戶農(nóng)戶，西吉縣克服困難，加大工程實(shí)施力度，于2012年3月全面完成了84 128套設(shè)備的發(fā)放安裝任務(wù)。在“戶戶通”實(shí)施工程中，縣委、政府高度重視，多次組織召開(kāi)了全縣“戶戶通”工作專題會(huì)議，就存在的問(wèn)題多次進(jìn)行了協(xié)調(diào)、安排和部署，進(jìn)行督促落實(shí)，相關(guān)責(zé)任單位聯(lián)合中標(biāo)企業(yè)，建立了20個(gè)縣、鄉(xiāng)維護(hù)站，集中解決全縣“戶戶通”工作的突出問(wèn)題，并成立專門(mén)的工作小組，分赴全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)。西吉縣錄入設(shè)備數(shù)78 710套，開(kāi)通數(shù)量為72 507套（其中750戶為外縣移民戶），尚有5 418套沒(méi)有錄入、11 621套沒(méi)有開(kāi)通。西吉縣有12 000套設(shè)備因信號(hào)位置改變而無(wú)法正常收視，縣網(wǎng)絡(luò)公司已進(jìn)行移機(jī)重新開(kāi)通9 000多套，并近1 000套出現(xiàn)機(jī)卡不匹配等問(wèn)題的設(shè)備進(jìn)行重新錄入開(kāi)通，縣維護(hù)站返回廠家維修設(shè)備1 100多套。但由于工作量大，縣網(wǎng)絡(luò)分公司人員少，工作完成效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用戶需求。有近3 000多套設(shè)備處于移動(dòng)信號(hào)覆蓋盲區(qū)，涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)行政村，目前尚未開(kāi)通使用，對(duì)基站盲區(qū)用戶要求解鎖。

2 “戶戶通”工程存在的問(wèn)題

“戶戶通”工程的實(shí)施給西吉縣邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民帶來(lái)很大的便利，廣大群眾普遍滿意，但在實(shí)施過(guò)程中，還存在以下問(wèn)題。

一是由于個(gè)別安裝不規(guī)范加之GPRS定位系統(tǒng)精度高，部分農(nóng)戶房屋之間的挪動(dòng)或移動(dòng)基站時(shí)增加減少已開(kāi)通的用戶導(dǎo)致出現(xiàn)位置信息改變。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)站負(fù)責(zé)人由文化中心主任兼職，沒(méi)有專職專業(yè)人員，也沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有充分發(fā)揮作用，服務(wù)不夠到位。

三是部分進(jìn)城務(wù)工人員（不排除職工）將設(shè)備帶入縣城，據(jù)網(wǎng)絡(luò)公司反映，大約有8 000多戶列入黑名單，并對(duì)部分設(shè)備進(jìn)行關(guān)斷或消戶，錄入數(shù)、開(kāi)通數(shù)只減不增。

四是縣城有線電視覆蓋區(qū)界定出現(xiàn)偏差，縣城周邊的用戶被誤取消，有近400多戶農(nóng)戶不能通達(dá)有線電視，又不能開(kāi)通“戶戶通”。

五是“戶戶通”維護(hù)運(yùn)營(yíng)工作程序繁瑣，不但給農(nóng)戶帶來(lái)了很大不便，還無(wú)形中加大了日常管理工作負(fù)擔(dān)。例如，農(nóng)戶維修更換設(shè)備先要消戶，維修更換后還要再次入戶登記，而且農(nóng)戶大部分不會(huì)自行安裝調(diào)試，有的在別人家調(diào)試好后拿回自己家又造成位置改變無(wú)法使用，一件工作需要多次反復(fù)。

3 對(duì)“戶戶通”工程發(fā)展的幾點(diǎn)建議

老百姓對(duì)設(shè)備故障處理心情迫切，為方便群眾，建議對(duì)于上報(bào)申請(qǐng)開(kāi)通的用戶能及時(shí)處理，雙休日和節(jié)假日能正常受理開(kāi)通業(yè)務(wù)，避免老百姓跑重復(fù)路。同時(shí)，為了更加方便群眾，可考慮給縣局一套工號(hào)，方便及時(shí)解決用戶問(wèn)題。

對(duì)于部分進(jìn)入縣城并已做銷戶處理的設(shè)備，經(jīng)核實(shí)設(shè)備確實(shí)已返回到農(nóng)村后，建議重新錄入并開(kāi)通。

對(duì)于縣城周邊不能通達(dá)有線電視的農(nóng)戶，申請(qǐng)將其納入戶戶通工程建設(shè)范圍，解決縣城周邊農(nóng)民看電視難的問(wèn)題。

“戶戶通”管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作，為確保長(zhǎng)期通、優(yōu)質(zhì)通、穩(wěn)定通，需要我們做大量細(xì)致的工作，建立健全維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。建議上級(jí)部門(mén)聯(lián)合廠家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，力求建立業(yè)務(wù)較為熟練的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)專業(yè)工作隊(duì)伍，建立高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水平。

企業(yè)保修期滿后，維護(hù)工作需要一定工作經(jīng)費(fèi)，建議給予貧困山區(qū)適量維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少農(nóng)戶承擔(dān)的費(fèi)用，確保維護(hù)工作正常開(kāi)展。

西吉縣人口基數(shù)大、山區(qū)比例大，“戶戶通”問(wèn)題尤為突出，后續(xù)維護(hù)工作任務(wù)繁重，目前未錄入、未開(kāi)通、位置信息改變、盲區(qū)解鎖等工作仍然很重，需要一些時(shí)間解決。

作者簡(jiǎn)介：賽萬(wàn)花（1978-），女，回族，寧夏西吉人，大專，研究方向：廣播電視。