西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市2016年改造提升工程項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市2016年改造提升工程項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

寧政辦〔2016〕97號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)：

《西寧市2016年改造提升工程項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市人民政府辦公廳

2016年6月3日

西寧市2016年改造提升工程項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和活力，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，省政府辦公廳《2016年百項(xiàng)改造提升工程項(xiàng)目實(shí)施方案》（青政辦〔2016〕50號(hào)）提出2016年在全省實(shí)施100項(xiàng)改造提升項(xiàng)目及100項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。我市42個(gè)改造提升項(xiàng)目和66個(gè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目列入實(shí)施方案，為全面提升我市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，堅(jiān)持調(diào)存量與優(yōu)增量相結(jié)合，培育發(fā)展新動(dòng)能與增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力相結(jié)合。圍繞補(bǔ)短板、補(bǔ)鏈條，實(shí)施改造提升項(xiàng)目及企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)一批市場(chǎng)前景好，裝備技術(shù)水平高的項(xiàng)目；發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，培育增長新動(dòng)能。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在延伸中調(diào)整，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

百項(xiàng)改造提升工程滾動(dòng)實(shí)施42項(xiàng)改造提升項(xiàng)目及66項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資329億元，2016年計(jì)劃投資115億元。其中42項(xiàng)改造提升項(xiàng)目2016年計(jì)劃投資87億元；66項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目2016年計(jì)劃投資28億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）42項(xiàng)改造提升項(xiàng)目。以提高裝備水平、優(yōu)化品種質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)能減排，以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力為重點(diǎn)。在化工行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，總投資21.2億元，2016年計(jì)劃投資3.5億元。重點(diǎn)推進(jìn)鉻鐵尾氣回收凈化、工業(yè)氣體生產(chǎn)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)礦熱爐尾氣綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在有色行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，總投資50.5億元，2016年計(jì)劃投資11億元。重點(diǎn)建設(shè)10萬噸陰極銅、10萬噸高效節(jié)能熱傳導(dǎo)鋁材、電解鋁生產(chǎn)線升級(jí)改造、再生資源回收利用等項(xiàng)目，延伸有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在裝備行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，總投資17.8億元，2016年計(jì)劃投資4億元。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、20萬噸鋼構(gòu)件等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展專用車、汽車零部件、非標(biāo)裝備制造。在建材行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，總投資5.5億元，2016年計(jì)劃投資3.5億元。重點(diǎn)推進(jìn)廢渣綜合利用、200萬噸新型綠色膠凝材料生產(chǎn)等項(xiàng)目，進(jìn)一步消納工業(yè)固廢。在輕工行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)，總投資102億元，2016年計(jì)劃投資39億元。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)織毯、中藏藥生產(chǎn)加工、食品保健品集聚區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，發(fā)展高原綠色動(dòng)植物資源深加工產(chǎn)業(yè)，采用新裝備、新工藝對(duì)輕工紡織企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。在新能源新材料行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資65.7億元，2016年計(jì)劃投資10.3億元。重點(diǎn)推進(jìn)光伏支架、鋁邊框等光伏配套生產(chǎn)、動(dòng)力鋰離子電池正極材料、鐵鉻液流電池等項(xiàng)目，著力補(bǔ)齊光伏制造及鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。在生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資25.5億元，2016年計(jì)劃投資15.8億元。重點(diǎn)推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園二期、黃河小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地二期等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二） 項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件等實(shí)行技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“四個(gè)聚焦”（即聚焦產(chǎn)品、聚焦能效、聚焦裝備、聚焦兩化融合），實(shí)施66項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，總投資41億元，2016年計(jì)劃投資28億元。其中，聚焦產(chǎn)品36項(xiàng)，主要是擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快品牌建設(shè)，豐富產(chǎn)品種類。聚焦裝備13項(xiàng)，主要引進(jìn)智能化、數(shù)字化生產(chǎn)裝置，提高企業(yè)裝備技術(shù)水平及智能化生產(chǎn)水平。聚焦能效11項(xiàng)，主要通過完善生產(chǎn)工藝，增加環(huán)保設(shè)施，進(jìn)一步降低能耗水平及排放水平。聚焦兩化融合6項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)加快推進(jìn)工業(yè)和信息深度融合，積極推進(jìn)智能工廠和數(shù)字化車間改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，激發(fā)企業(yè)投資及創(chuàng)新活力，培育新業(yè)態(tài)。

四、保障措施

（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)。各地區(qū)、各園區(qū)要立足各自職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，圍繞項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，破解各種制約因素，為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。把技術(shù)改造工作納入工作日程，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。要堅(jiān)定企業(yè)信心，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，各地區(qū)、各園區(qū)要與企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任、工作進(jìn)度、獎(jiǎng)懲措施等，完善信息報(bào)送、反饋、監(jiān)督考核等制度。積極落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施中涉及的土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等手續(xù)辦理。確保年度進(jìn)度計(jì)劃的完成。

（三）加大扶持力度。加大財(cái)政資金對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目支持力度，進(jìn)一步整合現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局等部門，要加強(qiáng)與省相關(guān)部委的溝通銜接，爭(zhēng)取資金支持。

（四）拓寬融資渠道。積極搭建銀企信息溝通平臺(tái)，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)信貸支持力度。引導(dǎo)企業(yè)通過上市融資、新三板掛牌融資、私募股權(quán)融資、運(yùn)用債券融資工具等多種方式，擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模。支持不同所有制企業(yè)之間通過合資合作、重組、互相持股、技術(shù)入股等方式，多元化籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

（五）強(qiáng)化督查落實(shí)。實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和跟蹤聯(lián)系制度，各區(qū)縣、園區(qū)要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查，督促各相關(guān)企業(yè)和責(zé)任單位盡職履責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。各地區(qū)、各園區(qū)和企業(yè)每月向市經(jīng)信委報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及投資完成情況。根據(jù)需要由市政府信息督查處會(huì)同市經(jīng)信委適時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查。

附件：1.2016年西寧市省級(jí)改造提升項(xiàng)目表（略）

2.2016年西寧市省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目表（略）