監(jiān)督豈能“奔馬不制”

閻建武

一位騎師將一匹烈馬馴化得服服帖帖，只要鞭子一揚(yáng)，馬兒便任其隨心所欲地使喚。這樣，騎師便以為馬兒很乖，可以不再套上韁繩了。一次，騎師外出時(shí)便把馬繩卸下。不料，馬兒放開(kāi)束縛后，便肆無(wú)忌憚地狂奔，最后一頭栽進(jìn)了山崖……

俄國(guó)《馬兒與騎師》這篇寓言表明，缺乏有效的制約與監(jiān)督，其后果是災(zāi)難性的。用西漢焦延壽寫的《焦氏易林》中的一句話——“放銜垂轡，奔馬不制”來(lái)概括這則寓言非常恰當(dāng)。

騎師取下勒馬的韁繩，讓馬兒無(wú)拘無(wú)束地飛奔，致使落馬斃命。聯(lián)系現(xiàn)實(shí)中的腐敗現(xiàn)象，“放銜垂轡”的騎師好比監(jiān)督者，“奔馬不制”則好比被放任的官員，如果不加以制約和監(jiān)督，便會(huì)使放任不羈的官員成為“落馬者”。

權(quán)由民賦，官為民設(shè)；權(quán)屬民器，官合民愿。為了防止公權(quán)異化為謀私的工具，加強(qiáng)監(jiān)督，天經(jīng)地義；接受監(jiān)督，理所當(dāng)然。監(jiān)督者如果責(zé)任不到位，就是置公共財(cái)富于不顧，以失職、瀆職的行為助紂為虐，給貪腐者以可乘之機(jī)，使之惡性膨脹、為所欲為，結(jié)果不僅自取其辱，也讓被放縱的烈馬最終摔得粉身碎骨。