將“宜居”進(jìn)行到底

王道勇 孫苗 李聿文 張軍麗

走進(jìn)青宜居社區(qū)，棟棟高樓鱗次櫛比，排排樹木茂密成蔭，條條小道縱橫連錯，頗有曲徑通幽之妙。然而，大約在10年前，這里的居民還住在沒有廁所和廚房的低矮簡陋的平房內(nèi)，穿行在里弄泥路上，基本上隔幾百米才會有一座公共廁所，遇到刮風(fēng)下雨，垃圾污水橫流。

上世紀(jì)五十年代，為建設(shè)武鋼、一冶等一批大中型國企，青山迎來大批來自全國各地支援建設(shè)的年輕人。企業(yè)附近也隨之產(chǎn)生了一處處工棚及簡易住宅，造就了武漢規(guī)模最大的棚戶區(qū)——工人村。

歷經(jīng)50年的歲月洗禮，棚戶區(qū)也染上了風(fēng)霜。為此，青山區(qū)委、區(qū)政府下決心改變這一現(xiàn)狀，并得到了武漢市委、市政府的支持。2007年，青山區(qū)啟動棚戶區(qū)改造一期工程，經(jīng)過5年多的努力，建成了湖北省目前最大的棚戶區(qū)改造小區(qū)——青宜居社區(qū)。一時間，“青山棚改模式”在全國掀起一股旋風(fēng)。

眼下，青山區(qū)提出了“二次棚改”的口號，旨在提升居民的文明素養(yǎng)，改善社區(qū)的生活環(huán)境，讓青宜居變成更“宜居”社區(qū)。

“網(wǎng)格黨支部”延長服務(wù)線

依托武漢市社會管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，青宜居社區(qū)黨總支積極探索“網(wǎng)格管理”覆蓋全部組織的辦法，在樓棟網(wǎng)格建立黨小組，居干擔(dān)任網(wǎng)格格長，與黨小組長、門棟組長、信息員、聯(lián)絡(luò)員、中心戶長形成鏈接，構(gòu)建“社區(qū)—劃片—樓棟—家庭—群眾”的五級網(wǎng)絡(luò)和1個社區(qū)工作人員對應(yīng)300戶1000名群眾的“5131”組織機(jī)制，即“五一三一”社區(qū)管理模式。在社區(qū)櫥窗的照片墻上，清晰地公示了網(wǎng)格員的照片、姓名、聯(lián)系方式和網(wǎng)格范圍；同時，將這些信息在每個樓棟也進(jìn)行公示，方便居民隨時尋求幫助。社區(qū)對網(wǎng)格員明確任務(wù)、要求，做到“人人有責(zé)任、個個有指標(biāo)、格格有要求”。制定了網(wǎng)格員例會、網(wǎng)格化責(zé)任包保等制度，形成“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格中走，事在格中辦”的工作格局。

2013年，青宜居社區(qū)試點(diǎn)將黨支部建在網(wǎng)格上，積極探索管理服務(wù)“解困”途徑?！拔覀儸F(xiàn)在每一棟成立一個網(wǎng)格黨支部，共有24個支部?！本W(wǎng)格黨支部書記黃銀周說，每一個黨支部都有自己的特點(diǎn)，比如，微電影服務(wù)隊(duì)，下載一些電影到手提電腦，上門給孤寡老人播放；“就醫(yī)陪護(hù)隊(duì)”，上門提供看病照護(hù)等。

發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的先進(jìn)居民，并發(fā)展為黨員，也是網(wǎng)格黨支部的重要工作內(nèi)容。另外，網(wǎng)格黨支部還開通了天嬌微信群和天嬌小報，針對住進(jìn)新樓房的棚戶居民陋習(xí)一時難改，小區(qū)內(nèi)高空拋物、亂搭亂掛等現(xiàn)象，天嬌小報通過“大家談”、紅黑榜等方式，發(fā)動居民參與到“紅色大拇指”服務(wù)隊(duì)、“小小志愿者”服務(wù)隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)伍中，在為社區(qū)“挑刺”的同時，也參與整治環(huán)境。

“將黨支部建在網(wǎng)格上，是基層黨建創(chuàng)新的一個新手段?！惫と舜褰值傈h工委書記馮錦說，網(wǎng)格黨支部的建立，既實(shí)現(xiàn)了組織的全覆蓋，也讓黨員服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全方位。

“天天敲門組”叩響幸福門

作為華中地區(qū)最大棚改回遷社區(qū)，青宜居社區(qū)居民人員成分較復(fù)雜，弱勢群體偏多。居民們從過去“出門就是熟人，處處點(diǎn)頭招呼”的傳統(tǒng)親情鄰里模式，轉(zhuǎn)換成“回家關(guān)門閉戶，左鄰右舍不認(rèn)識”的“熟悉的陌生人”模式，加上住平房的生活習(xí)慣難以轉(zhuǎn)變，社區(qū)管理出現(xiàn)了一系列問題。

為此，青宜居社區(qū)在每個網(wǎng)格內(nèi)組建一支4人以上由黨員、退休居民等組成的“天天敲門組”隊(duì)伍。通過為搬遷入住居民發(fā)放《居民入住指南卡》等形式廣為宣傳，“天天敲門組”走進(jìn)千家萬戶。他們每天到社區(qū)空巢、獨(dú)居和孤寡老人家敲門，陪老人聊天，為老人做家務(wù)；一旦敲不開門，敲門組會采取各種方法掌握情況，防止老人病倒在家無人過問。

“我們原來過著水深火熱的日子，現(xiàn)在住進(jìn)花園，看到居民亂扔垃圾，我心里不是滋味?！?“天天敲門組”成員胡秋生說，“天天敲門組”成為了社區(qū)“美容顧問”。在這一過程中，胡秋生還整理了一套“輕敲慢說”的敲門法。

“天天敲門組”還成為了化解矛盾的消防隊(duì)。2013年春節(jié)期間，一家住戶的咸魚掉落，砸壞了樓下住戶的衛(wèi)星鍋，兩家互不退讓，爭吵不斷。胡秋生到兩家分別做工作，經(jīng)過他的一番努力，第三天兩家就達(dá)成共識，互相道歉，握手言和。群眾愿望心聲有處可訴，急事難事有人解決，“天天敲門組”保證街道、社區(qū)及時了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和糾紛，并解決在基層、在萌芽、在一線，基本做到小事不出樓棟、大事不出社區(qū)。

黨群服務(wù)中心就是“第二個家”

每天一大早，黨員群眾服務(wù)中心的三樓就傳出陣陣歌聲舞曲，這是居民們練習(xí)吹拉彈唱、排練舞蹈的時間到了。在占地面積1200平方米、總建筑面積6600平方米的黨員群眾服務(wù)中心內(nèi)，一站式服務(wù)、志愿服務(wù)、青少年服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人陽光家園和衛(wèi)生醫(yī)療等13項(xiàng)功能服務(wù)一應(yīng)俱全。

居民群體低收入多、殘疾人多、老年人多，為此，青宜居社區(qū)在中心的三樓特地開設(shè)健身室、書畫室、閱覽室、多功能活動室、日間照料室、棋牌室等娛樂空間，開展了興趣培訓(xùn)、日間活動、戲曲播放、老年人大學(xué)課堂等服務(wù)活動。社區(qū)現(xiàn)建立起“威風(fēng)鑼鼓隊(duì)”、“夕陽紅聲樂隊(duì)”、“老年楚韻戲曲隊(duì)”等8支群眾文體隊(duì)伍。組建時間尚不足一年的青宜居威風(fēng)鑼鼓隊(duì)，首次出征武漢市“永豐杯”迎春鑼鼓比賽即斬獲金獎。社區(qū)居民朱遠(yuǎn)漢自創(chuàng)自演說唱節(jié)目《夸夸青宜居》被特邀到青山區(qū)團(tuán)拜會表演。

中心還設(shè)有虹港青少年空間，主要提供課業(yè)輔導(dǎo)、手工活動等托管項(xiàng)目，同時專職社工指導(dǎo)青少年正確使用計(jì)算機(jī)，利用網(wǎng)絡(luò)資源開闊視野；殘疾人手工作坊，主要教授殘疾人制作花瓶、收納盒、剪紙等等，在淘寶和漢正街售賣。中心的四樓、五樓則是面積約2000平方米的青山區(qū)青年科技創(chuàng)業(yè)園虹蔚青年孵化器，是武漢市“青銅計(jì)劃”的第一個示范點(diǎn)。街道社區(qū)還積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢要求，借助虹蔚孵化器人才、技術(shù)、信息等平臺，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)“眾創(chuàng)空間”，探索服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新路徑。

從2010年9月回遷以來，青宜居社區(qū)將“宜居”進(jìn)行到底，先后榮獲全國和諧示范社區(qū)、湖北省生育文明建設(shè)先進(jìn)單位、武漢市先進(jìn)基層黨組織、五星級幸福社區(qū)、網(wǎng)格化管理先進(jìn)單位等多項(xiàng)省市級榮譽(yù)稱號。