連續(xù)規(guī)模投入是推進(jìn)魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要途徑

唐高忠

魯?shù)榭h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

連續(xù)規(guī)模投入是推進(jìn)魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要途徑

唐高忠

魯?shù)榭h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

文章將從規(guī)?；鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入、中間環(huán)節(jié)的連續(xù)投入、引進(jìn)外資、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境等方面來(lái)證實(shí)連續(xù)規(guī)模投入是拉動(dòng)魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過(guò)對(duì)連續(xù)規(guī)模投入策略的分析，讓蔬菜種植戶能夠形成憂患意識(shí)，讓連續(xù)規(guī)模投入成為現(xiàn)實(shí)。

連續(xù) 規(guī)模投入 魯?shù)榭h 蔬菜產(chǎn)業(yè) 重要性

筆者通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)投資策略意向以及投資模式實(shí)施解析，認(rèn)為發(fā)達(dá)地區(qū)的投資功能有著導(dǎo)向性，投資目標(biāo)有著演變性、投資項(xiàng)目有著公益性等特征，這部分資料對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)投資法律的設(shè)立、投資行為的約束、投資重量以及投資效益的提升有著重要的參考價(jià)值。連續(xù)規(guī)模投入，盡管成本較高，然而能夠幫助魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；高投資高收益是烏蒙山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的需要。

一、魯?shù)榭h蔬菜生產(chǎn)狀況

1.魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)出狀況

魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)出品種繁多，葉菜、茄果、蔥蒜、豆類、瓜果類蔬菜不勝枚舉，2015年魯?shù)榭h栽種蔬菜達(dá)到18萬(wàn)畝，圓滿完成魯?shù)榭h政府下達(dá)的全年種植任務(wù)，其中2015年露地蔬菜種植面積達(dá)到17.63萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到0.37萬(wàn)畝，產(chǎn)量上升到32.49萬(wàn)噸，上漲幅度是上年同期的10.68%。其中，露地蔬菜產(chǎn)量達(dá)到31.2萬(wàn)噸，比上年同時(shí)期增幅達(dá)到7.95%。由于遭到自然災(zāi)害的影響，2015年蔬菜產(chǎn)值繼續(xù)上浮，全縣蔬菜總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3.39億元。與上年同期比較上漲幅度是10.86%，保障了災(zāi)后農(nóng)戶的收成，對(duì)群眾的恢復(fù)重建有著極大的幫扶作用。

2.鐵家灣蔬菜科技試點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)狀況

（1）構(gòu)建狀況。僅2012～2013兩年時(shí)間內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行設(shè)計(jì)以及建設(shè)，投資總額達(dá)到2300萬(wàn)元，業(yè)已在鐵家灣村形成昭通區(qū)域最大的大棚蔬菜種植中心，蔬菜大棚已達(dá)到1000畝，為魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。

（2）運(yùn)轉(zhuǎn)情形。鐵家灣蔬菜科技示范園區(qū)中的蔬菜大棚，因?yàn)檎Q生歷史短暫，農(nóng)戶的栽種技術(shù)滯后，另外魯?shù)榭h缺乏冷鏈設(shè)施，給進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜營(yíng)銷帶去一定難度，并且致使一部分農(nóng)戶的種植意向不清楚。針對(duì)魯?shù)榭h蔬菜種植的情況，由專門的種植企業(yè)拉動(dòng)，少部分栽種熱情低的農(nóng)戶的大棚開始逐步流轉(zhuǎn)，通常交給種植專業(yè)人員處理，這標(biāo)志著魯?shù)榭h的蔬菜種植正向著可持續(xù)發(fā)展之路“挺近”。

二、魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措

魯?shù)榭h的蔬菜產(chǎn)業(yè)通過(guò)多年的發(fā)展，由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，雖然投入了大量的資金，但仍處于小而全、極度分散的狀態(tài)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。結(jié)合魯?shù)榭h的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。以文桃壩區(qū)及龍樹壩區(qū)為重點(diǎn)，由政府主導(dǎo)，行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門積極配合，做好統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行連續(xù)規(guī)模投入，打造魯?shù)榭h極具優(yōu)勢(shì)的冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.規(guī)?；鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

（1）凸顯特征，規(guī)劃好辣椒、蒜類、甘藍(lán)、白菜、西葫蘆等無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地構(gòu)建計(jì)劃，用基地來(lái)拉動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化成型。

（2）凸顯關(guān)鍵點(diǎn)。融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以文屏、桃源、龍樹作為輻射中心，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。魯?shù)榭h財(cái)政年度應(yīng)設(shè)定特定投資比例資金，把無(wú)公害蔬菜商品以及有機(jī)蔬菜商品納入年度預(yù)算，用來(lái)進(jìn)行科技研發(fā)、基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)以及龍頭企業(yè)扶持等等，為蔬菜產(chǎn)銷一體化運(yùn)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)鋪平道路，依照市場(chǎng)需要實(shí)施規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)，蔬菜產(chǎn)銷一體化運(yùn)行才有可能實(shí)現(xiàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)是在規(guī)劃好的示范基地范圍內(nèi)進(jìn)行連續(xù)規(guī)模投入，主要包含水、電、路、噴灌、生產(chǎn)大棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入

作為新興的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的連續(xù)投入，降低規(guī)?；N植的風(fēng)險(xiǎn)，是吸引外資的重要手段，在集中規(guī)劃的地塊給予種植大戶連續(xù)的扶持，穩(wěn)定種植戶的信心，對(duì)于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極為重要的作用。魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然投入力度很大，但針對(duì)具體基地來(lái)說(shuō)，缺乏連續(xù)投入，從而形成了有扶持就有基地、沒(méi)有扶持就沒(méi)有基地的格局，形成了小而全、極度分散的局面。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入包含新品種、新技術(shù)的推廣，農(nóng)用物資的扶持等。

3.加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的連續(xù)投入

魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏中間環(huán)節(jié)，也是一個(gè)制約的重要因素，中間環(huán)節(jié)包含土地集中流轉(zhuǎn)、冷鏈及包裝設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施。

習(xí)總書記指出：土地集中流轉(zhuǎn)以及多類模式的規(guī)模運(yùn)營(yíng)，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步的必經(jīng)之路，也是農(nóng)村改革的大致方向。在土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際操作中，需要各區(qū)域執(zhí)行我黨明確的方針策略，既要強(qiáng)化對(duì)策略幫扶、激勵(lì)創(chuàng)新等農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)制度的完善，又要因地制宜、由淺入深，不能犯激進(jìn)主義錯(cuò)誤，不下達(dá)強(qiáng)制指令，不進(jìn)行盲目的行政調(diào)控。

尤其是要預(yù)防一部分工商資本到農(nóng)村參與土地流轉(zhuǎn)后進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)、左右耕地保護(hù)與糧食產(chǎn)出等等。應(yīng)健全土地承包法令，貫徹糧食生產(chǎn)策略，構(gòu)建并監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)防控體制、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)管控系統(tǒng)的構(gòu)建力度，讓土地流轉(zhuǎn)更為高效、更為標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提升農(nóng)戶種植蔬菜的熱情。當(dāng)前，農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)的重要種類是：土地互換、出租、入股、合作等形式。流轉(zhuǎn)土地要秉承農(nóng)戶自愿的準(zhǔn)則，并通過(guò)鄉(xiāng)級(jí)土地管理機(jī)構(gòu)備案，訂立流轉(zhuǎn)合約；流轉(zhuǎn)合約一旦形成，應(yīng)遵照合約精神，落實(shí)合約條款，不能任意修改合約。

冷鏈及包裝設(shè)施在魯?shù)榭h尤為缺乏，特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)銷售環(huán)節(jié)必須用到的泡沫箱，其加工環(huán)節(jié)在魯?shù)榭h甚至昭通市都沒(méi)有，這也給蔬菜種植戶增加了大量的運(yùn)輸成本，導(dǎo)致魯?shù)榭h蔬菜生產(chǎn)利潤(rùn)低。

加大對(duì)蔬菜相關(guān)企業(yè)的連續(xù)投入，完善中間環(huán)節(jié)，是促進(jìn)魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.招商引資，全面推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)步

農(nóng)戶種植產(chǎn)出的蔬菜種類不一而足，而管理并沒(méi)有達(dá)成一致，其直面市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生不可避免，收入也起伏不定，甚而產(chǎn)生產(chǎn)量增加而收入無(wú)法增加的怪相。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)是魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。所以，引入并培養(yǎng)一部分帶頭企業(yè)，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)以及物流方面的建設(shè)，通過(guò)帶頭企業(yè)直面生產(chǎn)中心訂購(gòu)，農(nóng)戶依照合約完成訂單銷售，而無(wú)需直面市場(chǎng)，而讓企業(yè)直面市場(chǎng)，沿用“消費(fèi)者+企業(yè)+基地+種植戶”的生產(chǎn)形勢(shì)，減少種植戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保種植戶的收入能夠穩(wěn)步提升。

而帶頭企業(yè)通過(guò)對(duì)蔬菜商品實(shí)施精細(xì)劃分、加工、包裝流入市場(chǎng)，讓蔬菜商品保值增值；而企業(yè)也能夠從中獲得利潤(rùn)，進(jìn)而拉動(dòng)生產(chǎn)基地的進(jìn)步。如此，有利于農(nóng)戶在市場(chǎng)中營(yíng)銷蔬菜，提升農(nóng)戶的商品觀念、加快農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式過(guò)渡；有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并合理部署，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略部署的完成，提升經(jīng)營(yíng)效益。

5.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

魯?shù)榭h因?yàn)楠?dú)具特色的地理優(yōu)勢(shì)以及氣候資源，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃芫薮?，并且其尚位于發(fā)展時(shí)期。在新型的投資策略的引導(dǎo)下，尤其是蔬菜買方市場(chǎng)的成型，讓蔬菜消費(fèi)向多樣性的環(huán)境轉(zhuǎn)變。單純依賴家庭形式種植蔬菜來(lái)達(dá)到創(chuàng)收增收的目標(biāo)顯然與市場(chǎng)規(guī)律不相吻合，會(huì)被市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，同時(shí)也與魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相悖。所以，魯?shù)榭h的蔬菜產(chǎn)業(yè)投資，應(yīng)關(guān)注蔬菜商品質(zhì)量的提升，構(gòu)建品牌，做好信息服務(wù)建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)構(gòu)建等應(yīng)全面關(guān)注；提升蔬菜產(chǎn)出效能以及商品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

各級(jí)各部門應(yīng)加強(qiáng)資金投入力度以及技術(shù)投入力度，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的形成。強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)力度，極力發(fā)展無(wú)公害蔬菜以及特色蔬菜，構(gòu)成本縣的蔬菜投資方略；對(duì)應(yīng)大市場(chǎng)、大流通的產(chǎn)銷格局，提升商品質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)性，讓市場(chǎng)快速反應(yīng)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更為完整；達(dá)成魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量、效益型過(guò)渡，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)能夠走上健康發(fā)展之路。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上，連續(xù)規(guī)模投入是推進(jìn)魯?shù)榭h蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，而完善投資體系是當(dāng)前的首要任務(wù)。土地問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，怎樣合理規(guī)劃蔬菜種植用地，是一門學(xué)問(wèn)；需要具備細(xì)心、耐心、恒心方能完成，其是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。

［1］謝偉琴，楊小玲，況靈敏等.基于PCA的溫室控制蔬菜生產(chǎn)投入與產(chǎn)出調(diào)查分析--以江西樂(lè)平市蔬菜生產(chǎn)基地為例［J］.科教導(dǎo)刊，2015，（6）:186-188.

［2］何勁.投入品價(jià)格、匯率波動(dòng)下的不同園藝產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)研究--基于蔬菜、水果、茶葉、花卉RCA、TSC的實(shí)證比較分析［J］.經(jīng)濟(jì)師，2014，（9）:62-63.