鍋爐重大修理監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題及其解決對策

蔣習兵

（哈爾濱鐵路局質(zhì)量技術監(jiān)督所，哈爾濱 150000）

鍋爐重大修理監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題及其解決對策

蔣習兵

（哈爾濱鐵路局質(zhì)量技術監(jiān)督所，哈爾濱 150000）

根據(jù)鍋爐監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)的施工單位鍋爐重大修理的質(zhì)量問題，對其進行原因分析并給出對策，認為施工單位要增強質(zhì)量意識，提高鍋爐重大修理質(zhì)量，同時檢驗單位也要提高檢驗水平，嚴格把關，做好監(jiān)督檢驗工作，才能使鍋爐安全性能符合要求。

關健詞：鍋爐重大修理 監(jiān)督檢驗 問題 對策

鍋爐重大修理監(jiān)督檢驗是在施工單位自檢合格的基礎上，對鍋爐的重大修理過程按照監(jiān)檢規(guī)則進行的過程監(jiān)督和滿足《鍋規(guī)》規(guī)定的基本安全要求的符合性驗證工作。近年來，鍋爐重大修理監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)施工單位修理質(zhì)量問題較多，表現(xiàn)在未能執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)程和規(guī)則、質(zhì)量保證體系運轉不正常等問題。這些問題會降低鍋爐的使用壽命，使鍋爐使用產(chǎn)生安全隱患。本文通過例舉監(jiān)督檢驗中資源條件、工藝文件、施工過程及施工質(zhì)量、竣工資料四個方面發(fā)現(xiàn)的主要問題，分析其產(chǎn)生的原因，并給出相應的解決策略。

1　資源條件問題

1.1鍋爐施工單位修理單位資質(zhì)問題

《特種設備安全監(jiān)察條例》第十七條規(guī)定，鍋爐的重大維修必須由取得許可的單位進行施工。然而，監(jiān)檢中發(fā)現(xiàn)，有些施工單位的修理許可證施工時已不在有效期，修理內(nèi)容范圍超過級別范圍，施工單位把鍋爐的重大修理分包給了無資質(zhì)的單位等。這些問題將會對鍋爐帶來極大的安全隱患。監(jiān)檢人員接受監(jiān)檢申請時應認真審查施工單位的修理許可證原件、分包合同、質(zhì)量保證體系情況。資質(zhì)是對鍋爐安全性能有重大影響的關鍵項目，如果不符合要求，施工單位不得繼續(xù)施工。

1.2焊接人員、無損檢測人員的持證問題

鍋爐重大修理的質(zhì)量好壞取決于焊接質(zhì)量的優(yōu)劣，而焊接人員的技能和無損檢測人員的檢測水平是保證鍋爐重大修理質(zhì)量的一個重要因素。鍋爐重大修理內(nèi)容多涉及焊接，如快裝鍋爐更換封頭、煙管、散裝鍋爐更換管束等，對焊接人員、無損檢測人員的技術水平要求更高。監(jiān)檢人員不能只要求人員有證、不過期等，還應根據(jù)許可規(guī)則、重大修理方案的內(nèi)容來確定焊工證件的項目。例如，監(jiān)檢中發(fā)現(xiàn)施工內(nèi)容是焊接煙管，但施焊焊工證無管板項目；管子要求用氬弧焊打底，而焊工無氬弧焊證；無損檢測人員屬于分包，但無分包合同或分包單位資質(zhì)過期等不符合規(guī)定的問題。

2　工藝文件資料問題

2.1重大修理方案不正確或不完整

施工單位的鍋爐重大修理方案不正確，如管孔上向外呈輻射狀的裂紋修復，管板上連續(xù)穿過四個以上孔橋的裂紋應進行挖補或更換部件的方式處理，施工方案中進行裂紋焊接修復等，都不符合《鍋爐定期檢驗規(guī)則》有關缺陷處理的要求。

施工單位的重大修理方案不完整，缺少可以操作的工藝文件。例如，散裝鍋爐更換全部對流管束、快裝鍋爐更換煙管時缺少對流管束和煙管的拆除工藝、焊接工藝文件不詳細，沒有焊接管束時和煙管焊接時熱變形的控制措施。這樣不僅不能指導修理作業(yè)，可能導致施工者蠻干，最終影響鍋爐的修理質(zhì)量。

2.2焊接工藝評定不符合或不規(guī)范

鍋爐重大修理前，施工單位應當進行焊接工藝評定，工藝試件應當由修理單位制作。焊接工藝評定應符合NB/T 47014-2011《承壓設備焊接工藝評定》的規(guī)定。在實際監(jiān)檢中發(fā)現(xiàn)，施工單位焊接工藝評定的內(nèi)容和格式填寫不正確，焊接工藝評定的評定覆蓋范圍不能滿足修理的內(nèi)容。例如，施工單位用10mm鋼板做的焊接工藝評定試件，而適用于母材的有效范圍最大為20mm，不能覆蓋到更換人孔圈25mm的厚度；施工單位只有預焊接工藝規(guī)程和焊接工藝評定報告資料，而無力學性能試驗和彎曲試驗報告；焊接工藝評定報告的簽字不是由焊接責任工程師審核、技術負責人批準，不符合質(zhì)量保證體系規(guī)定等。

2.3鍋爐重大修理相關工藝不全

鍋爐重大修理需要的工藝很多，包括焊接工藝規(guī)程、熱處理工藝文件、檢測工藝文件、水壓試驗方案、通球試驗、爐墻砌筑工藝、烘爐煮爐方案等。監(jiān)檢人員應根據(jù)鍋爐具體重大修理方案內(nèi)容，審查是否缺少相關工藝。

3　施工過程及施工質(zhì)量問題

3.1材料使用問題

鍋爐受壓元件金屬材料、承載構件材料及焊接材料都應符合相應的國家標準和行業(yè)標準。材料的使用直接關系到鍋爐修理的質(zhì)量。鍋爐重大修理施工前先監(jiān)檢材料質(zhì)量。但是，在實際監(jiān)檢中發(fā)現(xiàn)，有些施工單位材料由供貨單位提供時，材料質(zhì)量證明書未加蓋供貨單位公章和經(jīng)辦人簽章；受壓元件有質(zhì)量證明書，但其他承載構件材料如鑄件、連接件無質(zhì)量證明書；鍋爐修理單位對復驗的材料未進行驗收；施工單位施工前和施工過程中存在材料代用現(xiàn)象，但在施工方案或質(zhì)量證明書中未體現(xiàn)；材料有以厚代薄或以薄代厚的情況，但是無強度計算、結構和工藝的要求；代用手續(xù)未經(jīng)單位技術部門的審批等不符合規(guī)定的問題。

3.2 焊接施工過程中焊接工藝執(zhí)行問題

本條屬于對鍋爐安全性能有較大影響的重點項目。監(jiān)檢人員通過施工現(xiàn)場監(jiān)督、實物檢查，確認焊接工藝執(zhí)行是否符合要求。

3.2.1焊接人員問題

現(xiàn)場焊接人員仍存在無證施焊或證件過期、施焊項目與焊工證不符合，焊接人員有證但非本單位人員也無勞動合同等問題。

3.2.2焊接材料管理制度執(zhí)行不當

施工現(xiàn)場存在焊材存放庫亂存亂放、焊材未烘干直接用、現(xiàn)場無焊條保溫筒等現(xiàn)象。

3.2.3焊接設備問題

焊接設備不正常，電流表、電壓表未校驗或已超期。

3.2.4焊接工藝執(zhí)行問題

焊接準備不充分，包括焊件焊接坡口角度加工不對、坡口用氧乙炔氣割后未打磨氧化皮、坡口生銹未打磨、鍋爐受熱面管排不平、管子間距組對不均勻、施焊前強力組對裝配、尺寸不符合標準和圖紙要求、定位焊焊接缺陷多等問題。

施焊過程執(zhí)行焊接工藝不當，如焊接工藝參數(shù)沒有執(zhí)行焊接工藝規(guī)程或焊接作業(yè)指導書，焊接工藝規(guī)程沒有評定合格的焊接工藝評定支持，立式鍋殼鍋爐下腳圈與鍋殼的連接焊縫未采用氬弧焊打底，鍋爐管板、管束焊接時未執(zhí)行避免熱量集中變形的對稱焊、間斷焊的焊接順序，焊接返修不履行手續(xù)等問題。此外，還有焊后檢查員檢驗不到位問題。

3.2.5焊接環(huán)境過低問題

焊接環(huán)境溫度低于0°時，存在未采用預熱措施的問題。

3.3焊接外觀質(zhì)量問題

鍋爐重大修理焊接接頭外觀質(zhì)量應符合《鍋規(guī)》的規(guī)定。在現(xiàn)場監(jiān)檢中，常發(fā)現(xiàn)焊縫角焊縫過高或過低，鍋筒、集箱縱（環(huán)）縫的拼接焊縫有咬邊，其余焊縫咬邊深度超過0.5mm，管子焊縫兩側咬邊總長度超過周長的20%等問題。

3.4無損檢測問題

監(jiān)檢人員主要是通過檢查焊接接頭射線底片或抽查超聲波檢測記錄來保證檢測質(zhì)量。監(jiān)檢中，根據(jù)底片的數(shù)量發(fā)現(xiàn)每種部件抽查接頭數(shù)量少于20%；鍋爐管子對接接頭檢測不合格返修時，不合格抽查接頭數(shù)量少于抽查接頭數(shù)量的兩倍；返修后的底片和原底片對照的不符現(xiàn)象；無損檢測未執(zhí)行新標準NB/T47013-2015等。

3.5施工過程相關記錄問題

施工過程中涉及很多質(zhì)量相關的記錄，包括材料驗收質(zhì)量檢查記錄、組對尺寸記錄、焊接質(zhì)量記錄、無損檢測記錄、水壓試驗記錄、監(jiān)檢人應對質(zhì)量記錄是否符合重大技術方案正確性、真實性審查。實際監(jiān)檢中，還發(fā)現(xiàn)有的施工單位施工時無記錄、記錄內(nèi)容不正確或不全、先施工后作記錄的問題。

4　竣工資料問題

鍋爐重大修理后，監(jiān)檢人員應審查竣工資料是否齊全、有效。實際檢查竣工資料發(fā)現(xiàn)，存在不全的現(xiàn)象。例如，有缺少工藝文件的、缺少焊接記錄的、缺少材料質(zhì)量證明書的；有的雖然不缺，但是數(shù)據(jù)不正確或不真實。

5　原因分析

施工單位對鍋爐重大修理工作不重視，認為沒有鍋爐制造與安裝重要；施工單位的管理水平低，質(zhì)量保證體系不正常或運行失控，技術人員對鍋爐新標準掌握不熟、能力水平不高、責任心不強均會影響鍋爐重大修理質(zhì)量；鍋爐監(jiān)督檢驗人員不能靈活運用新標準、檢驗把關不嚴也會產(chǎn)生質(zhì)量問題。

6　相關對策

監(jiān)檢人員對發(fā)現(xiàn)的一般問題應及時出具聯(lián)絡單，嚴重問題出具意見通知書并及時上報監(jiān)察機構，同時現(xiàn)場監(jiān)督整改后的問題處理。施工單位對于監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，以免問題變大，返修造成較大經(jīng)濟損失或產(chǎn)生事故隱患。

監(jiān)檢人員根據(jù)《鍋爐監(jiān)督檢驗規(guī)則》應采取資料審查、現(xiàn)場監(jiān)督和實物檢查等方法，按A類、B類和C類項目要求進行監(jiān)檢。同時，可根據(jù)單位質(zhì)量保證體系運行情況，靈活通用檢驗方法，如質(zhì)量保證體系運行較差的單位應以及時到達現(xiàn)場監(jiān)督和實物檢查為主。

7　結論

施工單位要增強質(zhì)量意識、明確企業(yè)的主體責任，加強對鍋爐新標準、新技術的學習與掌握，建立完善的質(zhì)量保證體系，并保證施工過程中質(zhì)量保證體系運轉正常，以提高鍋爐重大修理質(zhì)量。鍋爐監(jiān)督檢驗人員一方面也應認真學習鍋爐新標準、提高自身檢驗水平，另一方面要嚴格把關，做好鍋爐重大修理監(jiān)督檢驗工作，才能使鍋爐重大修理質(zhì)量安全性能符合要求。

[1]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.TSG R0001-2009鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程[S].2009.

[2]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.TSG R7001-2015鍋爐監(jiān)督檢驗規(guī)則[S].2015.

[3]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.NB/T 47014-2011承壓設備焊接工藝評定[S].2011.

Analysis of Problems and Countermeasures in the Supervision and Inspection of Major Repair of Boilers

JIANG Xibing
(Haerbin Railway Bureau of quality and technical supervision,Haerbin 150000)

According to the boiler construction supervision and inspection found major repairs of boiler units of quality problems, the problems were c ause a nalysis, a nd gives countermeasures that construction units enhance the quality awareness, improve the quality of major repairs of boiler inspection unit should also improve test level, strict supervision and inspection work to do in order to comply with the boiler safety requirements.

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