精細化管理在長順縣水利工程質量監(jiān)督中的應用

毛治廣

(長順縣水務局，貴州 長順 550700)

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精細化管理在長順縣水利工程質量監(jiān)督中的應用

毛治廣

(長順縣水務局，貴州 長順 550700)

1 概 述

水利工程作為民生建設的重要組成部分，也是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，在防治旱情等自然災害和水資源供應中具有重要作用。因此，加大對現(xiàn)代化水利工程建設和管理的力度，不僅是保障水利工程穩(wěn)定運行的基礎，還能實現(xiàn)水利工程經(jīng)濟效益的最大化。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和不斷深入，水利工程管理技術的難度在不斷加大、涉及的內容較為復雜，水利工程的工作重點已由傳統(tǒng)的大規(guī)模建設轉變?yōu)榫毣墓芾怼?/p>

2 存在的問題

(1)水利工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作落實不到位。未對工程施工的各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)察，對于其中存在的問題，并未及時采取措施予以解決，無法保障施工環(huán)節(jié)的順利進行，從而對工程質量產(chǎn)生負面影響。

(2)未建立系統(tǒng)性的管理體制。國有化管理是當前水利工程管理體制的集中表現(xiàn)，管理體制缺少一定的靈活性，降低了管理人員的工作效率，大大限制了水利工程管理工作功能的發(fā)揮。

(3)缺乏有效的資金管理體系。一方面，在資金投入工程使用的過程中缺少有力監(jiān)管，使得工程財政撥款和其他部門之間缺少一定的聯(lián)系性，拖慢了施工進度。另一方面，資金的支出放線不明確，未形成嚴格的資金管理體系，大大限制了資金使用價值的充分發(fā)揮。

(4)工程管理人員的管理技術水平不高。隨著先進科學技術的發(fā)展，人們對施工技術和施工工藝的要求越來越高，不斷有新技術、新工藝被應用在工程施工中。由于工程施工人員還未深入了解新技術和新工藝，且未意識到全面掌握新技術及新工藝的重要性，給工程質量監(jiān)督帶來一定困難，大大降低了對工程成本、進度及質量的管理效率，從而無法保障水利工程的施工質量。

3 精細化管理實施要點

3.1 加強施工材料的監(jiān)督與管理

對水利工程質量造成影響的關鍵因素就是施工材料。實現(xiàn)施工材料的精益化管理，不僅有利于保障水利工程的整體質量，還有利于實現(xiàn)對工程成本的有效控制。

(1)保障材料采購計劃的合理性。在制定材料采購計劃時，應建立在工程施工計劃的基礎上，并建立完善相應的采購和管理制度。在材料完成采購后，應對其質量進行驗收，并將其安置在干燥的地方，避免出現(xiàn)材料浪費的現(xiàn)象。

(2)對施工原材料進行嚴格的質量檢測，主要包括鋼材、水泥、骨料等，在其進入施工現(xiàn)場投入使用前，應進行抽樣檢測，并將質量不合格的施工材料及時處理掉，不允許質量不合格的材料投入使用，從而保障水利工程施工的質量。

3.2 加大對施工團隊與施工流程的監(jiān)督力度

施工團隊是保障施工質量的基礎，因此，應對水利工程施工團隊的資質、項目合同書、技術文件報告等內容進行嚴格檢查。施工單位應對施工人員進行定期培訓，重點培訓施工技術所要掌握的關鍵點，并保證其能考核合格。除此之外，施工流程的有序性、合理性是保障施工質量的關鍵，在實際施工過程中，為了降低工程施工成本、保障施工進度，管理人員可對施工的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的質量監(jiān)督，有效控制施工流程，保證施工人員施工行為的規(guī)范性，加大對其的監(jiān)督和管理力度。

3.3 加強工程施工技術的精細化管理

建立完善的技術責任制度，嚴格明確施工人員的職責范圍，積極調動施工人員學習和掌握新技術、新工藝的積極性，并安排專業(yè)人員對施工技術進行復核，防止因操作不當或技術偏差而發(fā)生安全事故，實現(xiàn)水利工程質量監(jiān)督的精細化管理；可將自身掌握的新技術及新工藝應用到具體的施工過程中，從而實現(xiàn)工程施工效率和質量的提高。

3.4 加強工程監(jiān)理與驗收工作

做好工程監(jiān)理和驗收工作是精細化管理的關鍵，工程監(jiān)理單位應保證施工單位嚴格按照相關的施工規(guī)范和技術標準進行施工，對施工過程進行全面監(jiān)督。水利工程施工中的每一個環(huán)節(jié)都要做好實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出有針對性的措施。做好水利工程的驗收工作，對水利工程施工的每一道施工工序，尤其是隱藏工程，應進行嚴格的質量和技術驗收，確保上一道施工工序被驗收合格后，才能進行下一道施工工序。

4 實例分析

4.1 工程概況

貴州省長順縣2015年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目區(qū)主要涉及了長順縣鼓揚鎮(zhèn)、代化鎮(zhèn)和敦操鄉(xiāng)，該項目水源主要取于5口機井、冒沙井山塘、大塘山塘等多個水源。之前所建設的水利工程損壞率較高，急需修復完善，但該工程的資金投入有限，田間渠道設備不完善，導致水資源未能得以充分利用，對當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展造成負面影響。項目區(qū)主要以種植水稻、玉米、烤煙為主，將精細化管理應用在該項目質量監(jiān)督中后，區(qū)域產(chǎn)值產(chǎn)量明顯增加，取得較好的經(jīng)濟效益。

4.2 質量監(jiān)督工作

4.2.1 質量監(jiān)督工作方式

在對該項目的施工質量進行監(jiān)督的過程中，主要采取抽樣檢查的方式，具體措施如下：

(1)結合運用定期檢查和隨時檢查，記錄具體的施工情況、檢查及調閱監(jiān)理日志、做好質量檢測試驗等，并深入工程施工現(xiàn)場進行檢查、檢測。

(2)做好現(xiàn)場巡查記錄，并提出有效的質量監(jiān)督整改意見和要求。

4.2.2 監(jiān)督工作所涉及的內容

(1)簽訂質量監(jiān)督申請書，合理安排負責質量監(jiān)督的人員。

(2)落實質量監(jiān)督計劃，對其工作的具體范圍、期限及監(jiān)督方式進行明確，并嚴格要求對施工質量進行檢測，從而保證施工質量。

(3)對工程項目劃分方案進行批復。

(4)對施工單位、設計單位和監(jiān)理單位的資質進行檢查。

(5)定期或不定期對施工質量的整體情況進行抽樣檢查或檢測。

(6)及時將施工質量中存在的問題向上級水行政主管部門進行匯報，并監(jiān)督各個參建單位進行加強管理，從而保障工程的整體質量。

(7)按照水利工程建設安全生產(chǎn)的相關管理規(guī)定，嚴格檢查各個參建單位的安全行為和施工現(xiàn)場。

(8)將工程質量監(jiān)督工作的具體情況記錄下來，并編寫一份質量監(jiān)督報告。

4.3 工程質量核備與核定

4.3.1 單元、分部和單位工程質量評定

在施工單位自評、監(jiān)理單位復核、項目法人認定的基礎上，對關鍵部位單元工程、分部工程和單位工程的評定結果進行了核備和核定，核備和核定結果滿足設計和規(guī)范要求。

4.3.2 工程項目質量評定

項目劃分的5個單位工程、37個分部工程、654個單元工程經(jīng)評定全部合格，外觀質量合格，中間產(chǎn)品和原材料取樣檢測合格。綜合評定該工程項目質量等級為合格。

4.4 工程質量結論意見

施工單位能執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，監(jiān)理單位能嚴格控制，施工過程處于可控狀態(tài)；工程檢驗、評定資料真實、完整；外觀形象合格；施工質量滿足設計和規(guī)范要求。根據(jù)《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》(SL 176—2007)的規(guī)定，工程項目施工質量評定為合格。

5 結 語

作為新時期的水利施工管理人員，需要緊跟時代的發(fā)展步伐，不僅要提升自身的專業(yè)水平，還應對工程管理中可能存在的問題進行分析，并結合工程的實際情況來制定有效的解決措施；可在保證工程質量的前提下，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，從而促進我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

責任編輯 吳 昊

2016-09-08

毛治廣(1982-)，男，助理工程師，主要從事水利水電工程質量監(jiān)督工作。