國際刑事法院如何更好地發(fā)揮其作用

鄭阿娟 北京師范大學(xué)

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國際刑事法院如何更好地發(fā)揮其作用

鄭阿娟 北京師范大學(xué)

摘 要：國際刑事法院彰顯國際刑事法律價值。國際刑事法院審判機制的作用應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全覆蓋。靜態(tài)的國際刑事法律在其審判機制的動態(tài)運行下，才能成為活生生的司法現(xiàn)實。國際刑事法律側(cè)重宏觀方面，而國際刑事法院審理的具體案件屬于微觀領(lǐng)域，需要國際刑事法院審判機制這個中心環(huán)節(jié)有機聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：羅馬規(guī)約 國際刑事法院 審判機制 創(chuàng)新 發(fā)展

隨著國際刑事法院的建立，人們便對其寄予厚望，希望通過它能為世界帶來福音。然而國際刑事法院建立幾年來，其現(xiàn)實狀況并不樂觀。目前國際刑事法院正在處理的案件很少，并且基本上沒有真正意義上審理完結(jié)的一個案件。因而國際刑事法院應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用值得思考。

一、國際刑事法院如何更好運作：

（一）國際刑事法院應(yīng)當(dāng)首先明確其擁有的是補充管轄權(quán)，進而在此項管轄權(quán)的支配下來開展其工作

《羅馬規(guī)約》在其序言中就明確指出，“根據(jù)本規(guī)約設(shè)立的國際刑事法院對國內(nèi)刑事管轄權(quán)其補充作用，決心永遠保證國際正義的執(zhí)行”。規(guī)約在其第一條也指出，“茲設(shè)立國際刑事法院……對個人行使其管轄權(quán)并對國家刑事管轄權(quán)其補充作用”即當(dāng)國家因某種原因沒有承擔(dān)起打擊本國有管轄權(quán)的國際犯罪的職責(zé)時，國際刑事法院基于其擁有的補充管轄權(quán)對該國際犯罪進行管轄，防止出現(xiàn)犯罪者逍遙法外的情況，也保障了國際刑事法院管轄權(quán)的地位與行使。

（二）國際刑事法院應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞全球經(jīng)濟發(fā)展大局兼顧全球政治風(fēng)云變化，全面加強審判工作。

因為審判處理案件是國際刑事法院工作的最核心的任務(wù)，因而國際刑事法院應(yīng)當(dāng)以維護全球和諧，促進全球經(jīng)濟發(fā)展，保障人權(quán)為審理案件的出發(fā)點和落腳點，全面加強其審判工作。

（三）國際刑事法院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其審判機制的作用

1.國際刑事法院的審判機制是國際刑事法律制度落實的保障，只有對國際刑事法院審判機制適時地進行改革與創(chuàng)新，才能適應(yīng)目前國際刑事法律制度得以真正落實。

良好的國際刑事法律制度需要良好的國際刑事法院的審判機制來有效運行。靜態(tài)的國際刑事法律在其審判機制的動態(tài)運行下，才能成為活生生的司法現(xiàn)實。

2.國際刑事法院審判機制的存在既是國際刑事規(guī)律不斷深化的過程，也是引領(lǐng)國際刑事法院的法官向“公平正義融合國際政治、外交等因素”靠攏的過程。

3. 國際刑事法院審判機制是弘揚國際刑事法律精神的需要。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。國際刑事法院審判機制可以在運行過程中不斷完善：

（1）國際刑事法院審判機制的改革與創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全覆蓋。國際刑事法院審判機制改革與創(chuàng)新的調(diào)整對象包括三個范疇：（a）人的范疇即國際刑事法院的法官；（b）事的范疇即國際刑事法院審理的案件；（c）權(quán)的范疇即國際刑事法院的審判權(quán)。只有改革與創(chuàng)新涵蓋以上三個范疇，才有可能形成制約與激勵國際刑事法院法官、加強國際刑事法院審判管理與服務(wù)國際刑事法院法官審判結(jié)合、國際刑事法院內(nèi)部分權(quán)制衡與保障國際刑事法院法官依法行使審判權(quán)統(tǒng)一的機制網(wǎng)絡(luò)，從而使得國際刑事法院的審判活動高效權(quán)威。（2）關(guān)注國際刑事法院訴訟制度細節(jié)，系統(tǒng)推進國際刑事法院審判機制的改革與創(chuàng)新。（3）在對國際刑事法院審判機制的改革與創(chuàng)新過程中，始終堅決維護國際刑事司法審判的規(guī)律，因為這些規(guī)律是國際刑事法院法官在長期司法實踐過程中總結(jié)出來的經(jīng)驗，縱然我們一直強調(diào)國際刑事法院審判機制應(yīng)當(dāng)不斷進行改革與創(chuàng)新，但我們應(yīng)當(dāng)始終堅持的原則是將司法過程中的經(jīng)驗與規(guī)律不斷升華與發(fā)展，但不會將其拋棄。

（四）國際刑事法院法官應(yīng)發(fā)揮其作用

法官在具體案件審理中，預(yù)審?fù)ブ荒苡稍撏サ娜ü俾男校显V庭職能由該庭全體法官履行。因此應(yīng)當(dāng)集中審判資源，提高司法效率，加大國際刑事法院刑事審判的執(zhí)行及跟蹤力度，確保國際刑事法院司法裁判的權(quán)威性。

（五）國際刑事法院應(yīng)當(dāng)按照高快好省的辦案要求，努力提高其司法水平。因為質(zhì)量更高，速度更快，效果更好，成本更省地審判執(zhí)行各類案件是國際刑事法院應(yīng)當(dāng)堅持的辦案原則和總體要求。

二、對國際刑事法院美好未來的展望：

國際刑事法院承載著全人類的對世界的憧憬，而國際刑事法院將是肩負(fù)著時代使命。希望國際刑事法院的運作能夠扎實穩(wěn)步地進行，從而讓國際刑事法院呈現(xiàn)新的面貌，永葆生機，另外通過國際刑事法院本身的努力，加之聯(lián)合國的協(xié)助，國際刑事法院在國際間協(xié)調(diào)處理事務(wù)的能力也會不斷把增強。

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作者簡介：鄭阿娟（1988-），女，陜西省延安市，碩士，研究方向：法學(xué)；北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究生，專業(yè)為刑事訴訟法學(xué)。