高職院校組織變革的三種價(jià)值取向

鄭小明

[摘要]組織變革是高職院校生存和發(fā)展的方式。高職院校在由外延發(fā)展向內(nèi)涵質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，存在三種不同的價(jià)值取向：辦學(xué)定位的個(gè)人取向與社會(huì)取向，人才培養(yǎng)的人文取向與技術(shù)取向，組織結(jié)構(gòu)和組織文化的“大學(xué)化”與“企業(yè)化”取向。高職院校組織變革應(yīng)兼顧個(gè)人與社會(huì)的需求，祛除工具化傾向，將全面發(fā)展作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的價(jià)值追求。

[關(guān)鍵詞]高職院校；組織變革；價(jià)值取向

[中圖分類號(hào)]G640

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2015）24-0005-04

當(dāng)前，我國(guó)高職院校在組織變革方面已取得了不少成效，但也存在一些問(wèn)題。具體而言，一是對(duì)高職院校的組織屬性認(rèn)識(shí)不夠。大部分高職院校的組織變革主要沿襲、模仿本科院校的變革模式和思路。二是對(duì)“什么是好的高職院校”缺乏系統(tǒng)思考。部分高職院校對(duì)“為什么變革”、“變革什么”、“怎樣變革”等問(wèn)題沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，甚至不知道自己應(yīng)該變革成“什么樣的高職院校”。因此，為更好地促進(jìn)高職院校組織變革，需要進(jìn)一步澄清、反思高職院校組織變革的價(jià)值取向。高職院校組織變革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷進(jìn)行著價(jià)值選擇的過(guò)程。從高職院校的辦學(xué)定位到人才培養(yǎng)，從高職院校組織結(jié)構(gòu)到組織文化，分別面臨著個(gè)人與社會(huì)、人文與技術(shù)、“企業(yè)化”與“大學(xué)化”等方面的價(jià)值選擇。

一、個(gè)人與社會(huì)

任何一種學(xué)校教育均具有個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，高職教育也莫不如此。高職院校的個(gè)人價(jià)值是指高職院校對(duì)作為價(jià)值主體的學(xué)生和教師所具有的價(jià)值，也是高職院校的內(nèi)在價(jià)值。對(duì)學(xué)生的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)在，高職院校能夠按照職業(yè)教育的規(guī)律和要求將學(xué)生培養(yǎng)成具有一定職業(yè)素質(zhì)并符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)技能型人才，主要包括學(xué)業(yè)提高、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、擇業(yè)決策和終身學(xué)習(xí)等方面價(jià)值。高職院校除了能夠滿足教師個(gè)人的職業(yè)需求外，同時(shí)能夠給教師的專業(yè)、技術(shù)發(fā)展及個(gè)人社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)。高職院校的社會(huì)價(jià)值是高職院校的外在價(jià)值，是指高職院校對(duì)作為價(jià)值主體的社會(huì)所具有的價(jià)值，主要包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等工具性價(jià)值。高職院校的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值往往交織在一起，高職院校傾向于何種價(jià)值會(huì)影響它的辦學(xué)定位，影響高職院校組織變革的目標(biāo)和路徑。

（一）高職院校的辦學(xué)定位

高職院校的辦學(xué)定位要回答的是“辦什么樣的學(xué)”、“為誰(shuí)辦學(xué)”的問(wèn)題。一所高職院校不可能滿足所有人、所有組織機(jī)構(gòu)的需求，它必須在眾多的需求中做出選擇并確定優(yōu)先考慮哪些需求。其中，個(gè)人（教師和學(xué)生）需求和社會(huì)需求是影響高職院校辦學(xué)定位最重要的因素。同時(shí)，高職院校的辦學(xué)定位深受職業(yè)教育定位的影響，而我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的地位和作用的認(rèn)識(shí)是逐步深化的，這可以從國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育的幾份文件可以看出：《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展到?jīng)Q定》（國(guó)發(fā)[2002]16號(hào)）中指出，職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）則將發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)），認(rèn)為“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義?！?/p>

社會(huì)價(jià)值取向的高職院校辦學(xué)定位強(qiáng)調(diào)滿足社會(huì)發(fā)展的需要，將高職院校組織變革視為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段或者工具?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》將服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作為發(fā)展職業(yè)教育和高職院校辦學(xué)的宗旨。具體而言，職業(yè)院校要服務(wù)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，服務(wù)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)。職業(yè)院校要提高學(xué)生的素質(zhì)和職業(yè)能力，為勞動(dòng)者的就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。在高職院校的社會(huì)價(jià)值中，對(duì)企業(yè)的價(jià)值是最受關(guān)注和最直接的價(jià)值。高職院校的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的價(jià)值，都要通過(guò)高職院校的學(xué)生在企業(yè)就業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因而，社會(huì)價(jià)值取向的高職院校組織變革十分重視滿足企業(yè)、行業(yè)的需求。

個(gè)人價(jià)值取向的高職院校辦學(xué)定位強(qiáng)調(diào)滿足教師和學(xué)生個(gè)人的需要，將教師和學(xué)生的需求作為高職院校組織變革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)將教師和學(xué)生視為高職院校組織變革的依靠力量，認(rèn)為高職院校組織是由教師和學(xué)生的生命構(gòu)成的。在學(xué)校中，教師和學(xué)生不僅要教會(huì)或?qū)W會(huì)一些技能，而且要能夠獲得生活意義。學(xué)校生活構(gòu)成了教師和學(xué)生生活的一部分。個(gè)人價(jià)值取向的高職院校組織變革關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和教師的發(fā)展，在變革的方式上強(qiáng)調(diào)由下而上的變革，重視課堂和教學(xué)的變革，以及學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。然而，由于受工具理性和大工業(yè)生產(chǎn)思維的影響，當(dāng)前高職課堂教學(xué)中的知識(shí)化和功利化傾向比較嚴(yán)重，將學(xué)生視為一個(gè)個(gè)待加工的“零部件”，忽視了學(xué)生的個(gè)體價(jià)值和生命意義。富有生命氣息的高職課堂應(yīng)不以現(xiàn)實(shí)的規(guī)定性去約束學(xué)生，將學(xué)生塑造成既定的模樣，而是要使學(xué)生從現(xiàn)實(shí)性中看到各種發(fā)展的可能，并幫助學(xué)生將可能變成現(xiàn)實(shí)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)師生之間的平等對(duì)話，鼓勵(lì)學(xué)生勇于探索與實(shí)踐，將學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)中進(jìn)行創(chuàng)造。

（二）“就業(yè)導(dǎo)向”與“以人為本”

我國(guó)高職院校的發(fā)展是高等教育擴(kuò)招的產(chǎn)物。擴(kuò)招的結(jié)果，一方面加速了我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程，另一方面也增加了高校畢業(yè)生就業(yè)的難度。畢業(yè)生就業(yè)難成了社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)也成了政府和學(xué)校共同的責(zé)任?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)）都將促進(jìn)就業(yè)作為發(fā)展職業(yè)教育的總體要求，“就業(yè)導(dǎo)向”也順理成章地成了高職院校組織變革的方向。

“就業(yè)導(dǎo)向”給高職院校組織帶來(lái)了一系列變化。培養(yǎng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)學(xué)生掌握專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用技能，提高現(xiàn)場(chǎng)工作能力和職業(yè)道德。專業(yè)設(shè)置上將市場(chǎng)需求作為評(píng)判專業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，并建立起以就業(yè)能力為目標(biāo)的課程體系。教學(xué)方式以工作現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)為主。學(xué)校內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化，“雙師型”教師隊(duì)伍成了師資隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)。上述變化，既是高職院校對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)，也是高職院校獲得經(jīng)濟(jì)性和合法性的方式。但這些變化也會(huì)導(dǎo)致高職院校淪為高級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在：職業(yè)性被過(guò)度強(qiáng)化，學(xué)生成了提升就業(yè)率的工具；價(jià)值取向日趨功利化，工具價(jià)值被無(wú)限放大；學(xué)生素質(zhì)單向度凸顯，缺乏人文精神和理性思考的能力。高職院校“就業(yè)導(dǎo)向”的組織變革，一方面使其能夠根據(jù)市場(chǎng)需求變化迅速做出調(diào)整，另一方面也使其喪失了教育應(yīng)有的獨(dú)立性和自主性，最終犧牲的是高職院校師生的利益。

“以人為本”的高職院校組織變革，就是要將促進(jìn)學(xué)生和教師的發(fā)展作為目的而非手段，其中最重要的是要以“以生為本”。學(xué)生是高職院校存在和發(fā)展的根本理由，而高職院校是學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的場(chǎng)所和工具。因此，高職院校所開(kāi)展的活動(dòng)和所進(jìn)行的變革都應(yīng)服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展，并將學(xué)生的滿意程度作為衡量高職院校教育質(zhì)量高低和組織變革成敗的標(biāo)準(zhǔn)?！耙陨鸀楸尽本褪且獙W(xué)生的全面發(fā)展作為終極目標(biāo)。高職院校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能教育的同時(shí)，要注重學(xué)生其他方面素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、人文與技術(shù)

我國(guó)高職院校以工科院校居多。這些院校的辦學(xué)歷史普遍較短，文化積淀不深，加之“就業(yè)導(dǎo)向”等功利化辦學(xué)定位的影響，不少高職院校往往只注重學(xué)生實(shí)用技能的訓(xùn)練，而忽視了學(xué)生的人文教育，出現(xiàn)了“重技能輕文化、重就業(yè)輕人格”的現(xiàn)象。高職院校在強(qiáng)化外在的社會(huì)功能的同時(shí)逐漸弱化了內(nèi)在的育人功能，在凸顯技術(shù)教育價(jià)值的同時(shí)矮化了人文教育價(jià)值。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，與人們對(duì)高職院校組織屬性的認(rèn)識(shí)有很大關(guān)系。

（一）高職院校的組織屬性

高職院校是實(shí)施高等職業(yè)技術(shù)教育的組織，屬于職業(yè)教育范疇。高職教育的本質(zhì)屬性決定了高職院校的組織性質(zhì)和特點(diǎn)。不同的學(xué)者對(duì)高職教育的本質(zhì)屬性有不同的認(rèn)識(shí)，觀點(diǎn)主要有：（1）實(shí)踐性。與普通教育相比，職業(yè)教育的教育過(guò)程注重與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，培養(yǎng)職業(yè)能力。（2）社會(huì)性。高職教育發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度乃至人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)必須符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在《職業(yè)教育機(jī)關(guān)唯一的生命是什么》一文中，黃炎培指出職業(yè)教育機(jī)關(guān)的唯一生命就是社會(huì)化。（3）職業(yè)性。高等職業(yè)教育因其職業(yè)性而與研究型高等教育相區(qū)別。（4）應(yīng)用性與多樣性。高等職業(yè)教育是面向人人的教育，在目標(biāo)、層次、形式、內(nèi)容等方面要為學(xué)生提供多種選擇，滿足學(xué)生多種學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要。（5）技術(shù)性。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)技能型人才。歐陽(yáng)河等人認(rèn)為，高職教育的本質(zhì)屬性實(shí)質(zhì)是人與職業(yè)的關(guān)系問(wèn)題。高職教育是幫助人們獲得技術(shù)應(yīng)用型技能型職業(yè)的能力和資格。高職教育的本質(zhì)屬性是技術(shù)技能職業(yè)性。

也有人認(rèn)為，高職教育具有雙重屬性，即“高等性”和“職業(yè)性”。加強(qiáng)高職院校的內(nèi)涵建設(shè)要回歸、突出高職院校的“高等性”和“職業(yè)性”。從根本上看，高職院校首先是一種教育組織，立德樹(shù)人是其根本任務(wù)。高職院校的“高等性”和“職業(yè)性”只是相對(duì)于初、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校而言的。培養(yǎng)和諧發(fā)展的“人”是高職院校存在的理由，教育屬性才是高職院校區(qū)別于其他非教育組織的根本屬性。高職院校學(xué)生無(wú)論是在校學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)技能還是今后從事某種具體的工作或者職業(yè)，首先要有健全的人格。身心健康、全面發(fā)展既是高職院校人才培養(yǎng)的前提，也是高職院校人才培養(yǎng)的最終目的。培養(yǎng)全面發(fā)展的人必須施以完整的教育，包括技術(shù)教育和人文教育。

（二）技術(shù)教育與人文教育

技術(shù)教育與人文教育都是高職院校人才培養(yǎng)的主要內(nèi)容和手段。然而，由于人們過(guò)分強(qiáng)調(diào)高職院校的“就業(yè)導(dǎo)向”和職業(yè)技術(shù)性質(zhì)，導(dǎo)致了高職院校技術(shù)教育與人文教育的失衡。聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)在《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》的報(bào)告中指出：在教育世界出現(xiàn)了一種趨向于技術(shù)治國(guó)的體系，這種體系基本上是為訓(xùn)練工人和有資格的專業(yè)人員并促使科學(xué)和技術(shù)向前。在這種重技能、輕人文的環(huán)境中，一大批片面發(fā)展的畢業(yè)生不斷從高職院校步入社會(huì)，成為有技術(shù)、低素質(zhì)的技能型人才。高職院校忽視學(xué)生對(duì)全面發(fā)展和生命意義的應(yīng)有追求，實(shí)質(zhì)上是對(duì)生命價(jià)值的淺薄化。不僅如此，高職院校對(duì)技術(shù)的功利化、工具化的追求和運(yùn)用，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)技術(shù)的一種狹隘理解。

技術(shù)是構(gòu)成人之本質(zhì)的基本要素。人之所是，是由人自己通過(guò)技術(shù)造就的。技術(shù)與人文（人之本質(zhì)）通過(guò)語(yǔ)言和時(shí)間關(guān)聯(lián)在一起，從而具有同一性。技術(shù)構(gòu)成了人文的哲學(xué)基礎(chǔ)。技術(shù)是“人文化成”的過(guò)程，在將世界帶出來(lái)的同時(shí)也將“人”帶了出來(lái)。脫離技術(shù)的人文是無(wú)“本”之“木”，而脫離人文的技術(shù)將迷失方向。只有全面認(rèn)識(shí)技術(shù)的文化意蘊(yùn)和內(nèi)在教育意義，并從人全面發(fā)展的角度去把握和開(kāi)發(fā)技術(shù)的文化價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的真正價(jià)值。雖然技術(shù)教育是高職院校人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，但只有將技術(shù)教育與人文教育結(jié)合在一起，并以人的自我實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，才能達(dá)到完整的教育。

高職教育的終極價(jià)值是幫助和促進(jìn)學(xué)生心靈的豐盈與健全，合格的技術(shù)技能型人才應(yīng)是全面發(fā)展的專門(mén)人才。只有把終極價(jià)值作為根本目的的高職教育，才是真正的教育。因此，高職院校的當(dāng)務(wù)之急是要在做好技術(shù)教育的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)人文教育，將原有職業(yè)教育活動(dòng)中未曾“引出”的人文教育盡可能“引出來(lái)”。首先應(yīng)注重學(xué)生的職業(yè)人文素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信、合作、責(zé)任、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)等職業(yè)精神。其次，在課程教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)中要人滲透文教育。第三，要重視校園人文環(huán)境建設(shè)，使學(xué)生在環(huán)境熏陶下形成良好的人文素養(yǎng)。其中，最為重要的是要教會(huì)學(xué)生“做人”。陶行知先生說(shuō)：千教萬(wàn)教教人求真，千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人。高職教育的首要目的在于使人成為“人”。高職院校必須樹(shù)立做人與做事相結(jié)合的教育理念，將“做人”貫穿于學(xué)生學(xué)會(huì)“做事”的始終，將學(xué)會(huì)“做人”作為“就業(yè)”的前提條件，引導(dǎo)學(xué)生思考人生的目的、意義和價(jià)值，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。

三、“大學(xué)化”與“企業(yè)化”

辦成像“大學(xué)”一樣的學(xué)?；蛘咿k成像“企業(yè)”一樣的學(xué)校，是一些高職院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)出現(xiàn)的兩種苗頭。當(dāng)然，這里的“大學(xué)”是指那種研究高深學(xué)問(wèn)的地方，一般是多科綜合性大學(xué)。高職院校的“大學(xué)化”或者“企業(yè)化”傾向，表面上看是高職院校在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和組織文化變革時(shí)的一種選擇，實(shí)質(zhì)上是高職院校本身的一種“不自信”表現(xiàn)，是高職院校在“什么是好的高職院?！眴?wèn)題上的迷失。

（一）高職院校組織變革的“大學(xué)化”

高職院校之所以選擇“大學(xué)化”首先是因?yàn)楦呗氃盒５摹按髮W(xué)”地位受到懷疑。雖然從學(xué)制上看，高職院校毫無(wú)疑問(wèn)屬于高等教育范疇，是一種學(xué)科型普通高等教育相對(duì)的高等教育類型，但民眾心理上并未將高職院校視同大學(xué)。德國(guó)哲學(xué)家雅斯貝斯認(rèn)為，職業(yè)教育不能培養(yǎng)精神貴族，因而將其排除在大學(xué)之外。其次，我國(guó)的高職院校的行政級(jí)別一般比普通大學(xué)低一級(jí)或者半級(jí)。這也誤導(dǎo)人們認(rèn)為高職院校不是大學(xué)，或者至少說(shuō)明高職院校是大學(xué)中的低級(jí)或者次級(jí)學(xué)校。其次，高職院?！按髮W(xué)化”是組織趨同的表現(xiàn)。組織趨同是組織為了適應(yīng)外部環(huán)境的要求而引發(fā)的一種制度反應(yīng)。一些高職院校為了升格升本，將一些普通本科院校的做法移植到高職院校。特別是當(dāng)一些高職院校的校長(zhǎng)或書(shū)記是從本科院校選拔出來(lái)的時(shí)候，自然會(huì)將本科院校的一些制度行為規(guī)范帶到高職院校，使得高職院校越來(lái)越像“大學(xué)”。

高職院?！按髮W(xué)化”主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是逐漸具有“官僚型大學(xué)”的特征：組織目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，具有簡(jiǎn)單化和一致性特點(diǎn)；組織關(guān)系上恪守邊界，相對(duì)封閉；行動(dòng)機(jī)制上重在規(guī)則約束，強(qiáng)調(diào)自上而下的執(zhí)行；行為方式上比較僵化和保守；組織性格上重視組織程序和按章辦事。高職院校內(nèi)部的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力失衡?！爸R(shí)本位”的價(jià)值觀開(kāi)始蔓延，出現(xiàn)高職教育內(nèi)容體系向普通教育靠攏的傾向。二是難以抑制的升本沖動(dòng)。隨著市場(chǎng)對(duì)技能型人才的需求向高層次發(fā)展，高職院校提升辦學(xué)層次也是必然趨勢(shì)。自1990年國(guó)務(wù)院頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái)，高職院?！吧尽背蔀榱说胤秸透呗氃盒０l(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)。高職院?！吧尽彪m然無(wú)可厚非，但盲目追求“升本”必然會(huì)喪失高職院校的辦學(xué)特色，尤其是當(dāng)高職院校的“升本”與高職院校的“官僚化”裹挾在一起會(huì)使“升本”變味。為此，教育部分別在2006年、2010年和2011年發(fā)布了《關(guān)于編報(bào)2006年普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃的通知》、《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高[2010]8號(hào)）、《教育部關(guān)于“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》（教發(fā)[2011]9號(hào)）等政策文本中，明確提出2020年以前示范骨干高職院校不可以升格為本科院校。

當(dāng)前，高職院校在物質(zhì)層面和制度層面上已經(jīng)進(jìn)入全面提升質(zhì)量的階段，需要從價(jià)值層面重新審視質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值。不論民眾是否認(rèn)同高職院校屬于“大學(xué)”，也不論高職院校是否能成功“升本”，高職院校都不能喪失大學(xué)之精神，保持自身的特色。大學(xué)精神的核心內(nèi)容是“獨(dú)立之精神、自由之思想”。對(duì)高職院校而言，就是要在共同職業(yè)倫理和社會(huì)責(zé)任感中，建立一種“技兼于道”的工學(xué)合作精神。具體而言，高職院校首先要堅(jiān)持以育人為中心，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化；在科學(xué)研究中要堅(jiān)持以解決實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，并盡可能與企業(yè)技術(shù)人員合作研究。其次，要在傳統(tǒng)的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)融入學(xué)校文化，通過(guò)提供技術(shù)咨詢、商業(yè)性科學(xué)研究、開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境、直接創(chuàng)辦企業(yè)等方式，拓寬辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道、促進(jìn)科研工作發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）高職院校組織變革的“企業(yè)化”

高職院校的組織變革的“企業(yè)化”，其動(dòng)力主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是政府“就業(yè)導(dǎo)向”政策的引導(dǎo)，二是校企合作中“企業(yè)文化”對(duì)高職院校的強(qiáng)勢(shì)影響。在“就業(yè)導(dǎo)向”的政策引導(dǎo)下，為了提高就業(yè)率，滿足企業(yè)的需求，高職院校不得不以企業(yè)的需求作為自己的需求，將企業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)作為自身人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。同樣，在校企合作中，企業(yè)也處于強(qiáng)勢(shì)地位，無(wú)形中會(huì)將企業(yè)中的一些價(jià)值觀和文化滲透到高職院校的組織文化當(dāng)中。甚至，由于組織趨同的作用，高職院校的組織結(jié)構(gòu)和組織文化變得越來(lái)越像“企業(yè)”。比如，有的高職院校將校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)室通過(guò)校企共建變成“教學(xué)工廠”，一方面開(kāi)展校內(nèi)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，另一方面通過(guò)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)所需的員工。同時(shí)按照企業(yè)車(chē)間的組織模式，將學(xué)生班級(jí)細(xì)化為班組。在校企合作中，有人建議高職院校要樹(shù)立一種社會(huì)導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向的教育質(zhì)量觀，使自己成為企業(yè)的人才庫(kù)和技術(shù)中心。以工業(yè)項(xiàng)目為載體與生產(chǎn)科研部門(mén)進(jìn)行技術(shù)合作，使學(xué)員教學(xué)與企業(yè)發(fā)展有效銜接，結(jié)成利益共同體。高職院校與企業(yè)要建設(shè)開(kāi)放、共享的組織文化。

高職院校與企業(yè)在組織文化上雖有共同點(diǎn)，但由根本上的區(qū)別。高職院校和企業(yè)的組織文化都是由物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化構(gòu)成，都具有導(dǎo)向、提升、教育、凝聚、激勵(lì)、約束、輻射等功能。他們的根本區(qū)別在于：在組織類型上，高職院校的組織文化是一種教育文化，組織成員的影響力主要是基于個(gè)人的專業(yè)水平和學(xué)術(shù)能力。企業(yè)文化是一種經(jīng)營(yíng)文化，組織的運(yùn)行是靠組織成員之間的契約關(guān)系維持。在目標(biāo)上，企業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，它在為社會(huì)提供良好服務(wù)的同時(shí)要追求實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。高職院校的終極目標(biāo)是社會(huì)效益，即利用各種資源培養(yǎng)人才，最大限度地滿足社會(huì)的需要。高職院校的“企業(yè)化”是漠視了高職院校與企業(yè)的根本區(qū)別，拿高職院校的“獨(dú)立性”去換取企業(yè)的合作。

此外，有人指出我國(guó)高職院校正由非營(yíng)利性組織向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)變。所謂社會(huì)企業(yè)，就是將社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)結(jié)合在一起的組織形式，以企業(yè)的方式整合市場(chǎng)資源和非市場(chǎng)資源、貨幣資源和非貨幣資源，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共贏。本質(zhì)上是運(yùn)用商業(yè)手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的。我國(guó)高職院校具有了社會(huì)企業(yè)的特征：首先，高職院校具有顯著的社會(huì)目的和使命，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，以解決就業(yè)問(wèn)題為導(dǎo)向。其次，由于資源限制高職院校必須借助市場(chǎng)化運(yùn)作手段解決發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，必須通過(guò)各種生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，并運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展真實(shí)的生產(chǎn)或商貿(mào)活動(dòng)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。即便如此，也不能將高職院校視為純粹的“企業(yè)”。培養(yǎng)“人”是高職院校的中心任務(wù)，也是高職院校之所以存在的根本理由。市場(chǎng)化或“企業(yè)化”只是高職院校的發(fā)展手段，而不是發(fā)展目的。