經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期動(dòng)物疫病監(jiān)測存在的問題及建議

郝鳳龍（山西省朔州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，山西 朔州 036002）

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期動(dòng)物疫病監(jiān)測存在的問題及建議

郝鳳龍
（山西省朔州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，山西 朔州 036002）

從動(dòng)物疫病監(jiān)測的認(rèn)識(shí)出發(fā)，結(jié)合朔州動(dòng)物疫病監(jiān)測實(shí)際，闡述了動(dòng)物疫病監(jiān)測存在的問題，并提出了幾點(diǎn)建議，為進(jìn)一步提高動(dòng)物疫病監(jiān)測提供參考。

動(dòng)物疫病監(jiān)測；建議

動(dòng)物疫情防治包括疫情預(yù)防和控制，而預(yù)防需要及早發(fā)現(xiàn)疫情，采取積極措施，這就使動(dòng)物疫病監(jiān)測顯得尤為重要。動(dòng)物疫病監(jiān)測是疫病監(jiān)督機(jī)構(gòu)對重大動(dòng)物疫病進(jìn)行定期和不定期的檢測，掌握疫情的流行規(guī)律、發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢，為制定切實(shí)可行的控制方案提供依據(jù)?！秳?dòng)物防疫法》自2007年8月修訂后，為我國動(dòng)物疫病監(jiān)測提供了法律支持，積極推動(dòng)了動(dòng)物疫病監(jiān)測的有效開展，因此，檢測已成為各級(jí)疫控中心防控動(dòng)物疫病的重要手段。

近幾年，在山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)整中，部分投資商將項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，朔州市養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速的發(fā)展，小型養(yǎng)殖戶數(shù)量逐漸增加，大中型企業(yè)也逐漸壯大，養(yǎng)殖動(dòng)物數(shù)量急劇增加，動(dòng)物集約化養(yǎng)殖，頻繁貿(mào)易，動(dòng)物疫病復(fù)雜多變，防控形勢嚴(yán)峻，因此，動(dòng)物疫病監(jiān)測工作成為重點(diǎn)工作內(nèi)容，采取有效的動(dòng)物疫病監(jiān)測是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全及社會(huì)公共衛(wèi)生安全的重要保障。

1　國際國內(nèi)對疫病監(jiān)測的認(rèn)識(shí)

隨著集約化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題變深越發(fā)嚴(yán)重，尤其是疫病問題。生物技術(shù)的不斷發(fā)展，生物武器在軍事上的應(yīng)用讓人毛骨悚然，頻繁的國際貿(mào)易已成為疫病傳播的潛在危險(xiǎn)。動(dòng)物疫病監(jiān)測可以及早發(fā)現(xiàn)疫情，把握疫情的發(fā)展動(dòng)態(tài)，為合理制定科學(xué)的控制、預(yù)防疾病方案提供重要依據(jù)，確保動(dòng)物健康，減少經(jīng)濟(jì)損失，降低人畜共患病的傳播，確保動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量，讓百姓吃到綠色的乳肉蛋奶產(chǎn)品。

2　朔州市動(dòng)物疫病監(jiān)測工作現(xiàn)狀

2.1獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室情況

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建筑面積350m2，設(shè)有更衣室、準(zhǔn)備室、解剖室、血清室、檢驗(yàn)室、病原學(xué)檢測室、病料留樣室7個(gè)功能室。并于2012年通過了山西省考核驗(yàn)收。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)全市動(dòng)物疫病監(jiān)測方案制定，組織開展全市動(dòng)物疫病監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警等工作。

2.2專業(yè)技術(shù)人員情況

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有工作人員4名，其中實(shí)驗(yàn)室主任1名，技術(shù)員3名。4名全是中級(jí)獸醫(yī)師，在實(shí)驗(yàn)室工作8年以上。每人每年參加省級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)一次，并組織培訓(xùn)縣、區(qū)實(shí)驗(yàn)室人員等工作。

2.3監(jiān)測工作開展情況

根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門文件精神要求，實(shí)驗(yàn)室常年開展口蹄疫（豬、牛、羊、）禽流感、新城疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病免疫抗體檢測工作，包括每年的春秋季集中監(jiān)測和定點(diǎn)監(jiān)測工作。

3　動(dòng)物疫病監(jiān)測中存在的問題

3.1監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入較少，使監(jiān)測工作不到位以至難以全面開展，勉強(qiáng)能完成省級(jí)下達(dá)監(jiān)測任務(wù)。由于過去養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達(dá)，動(dòng)物養(yǎng)殖數(shù)目較少。疫病監(jiān)測工作所面臨的問題較少，檢測經(jīng)費(fèi)投入較少，在此轉(zhuǎn)型時(shí)期，動(dòng)物數(shù)量的增加，加大了監(jiān)測工作的任務(wù)，需要配套較多的經(jīng)費(fèi)投入，將監(jiān)測工作做得更細(xì)致，更全面，并制定更加詳細(xì)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的藥物和監(jiān)測試劑盒，便于有效應(yīng)對突發(fā)疫情。

3.2免疫抗體監(jiān)測工作能按時(shí)按量按要求完成任務(wù)，但病原學(xué)監(jiān)測工作難以開展。目前，市級(jí)地區(qū)內(nèi)病原學(xué)監(jiān)測相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不完善，人員配備較少。缺少系統(tǒng)的細(xì)菌感染的微生物學(xué)檢查程序，細(xì)菌的涂片鏡檢、分離培養(yǎng)鑒定、生化試驗(yàn)、血清學(xué)試驗(yàn)及動(dòng)物試驗(yàn)和病毒的分離鑒定等設(shè)備系統(tǒng)齊全實(shí)驗(yàn)室需要建立，并需配備專業(yè)的病原學(xué)檢測人員。

3.3領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)測工作不夠重視，使監(jiān)測人員的積極性不高。在過去散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖的環(huán)境下，動(dòng)物疫病的發(fā)生較少，在此規(guī)模逐漸壯大的過程中，須向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢，匯報(bào)并審批需制定與之配套的疫病監(jiān)測工作體系、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和緊急預(yù)案。

4　建　議

4.1提高動(dòng)物疫病監(jiān)測工作思想認(rèn)識(shí)，確保工作有序開展

科學(xué)撰寫宣傳材料，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)疫病監(jiān)測的重要性，更新獸醫(yī)站檢測儀器以符合國家標(biāo)準(zhǔn)；讓實(shí)驗(yàn)室檢測人員從思想上認(rèn)識(shí)到疫病監(jiān)測的重要性，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，以達(dá)到對常見疫病監(jiān)測的快速和準(zhǔn)確；讓養(yǎng)殖戶從思想層面認(rèn)識(shí)的疫病監(jiān)測的重要性，積極配合監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。

4.2適當(dāng)加大監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入，保障實(shí)驗(yàn)室設(shè)施，設(shè)備正常有序開展

通過給予經(jīng)費(fèi)支持，更新陳舊儀器設(shè)備，購置相關(guān)監(jiān)測試劑盒，不斷對監(jiān)測員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保監(jiān)測工作中宣傳、聯(lián)絡(luò)、樣品采集運(yùn)輸、迅速作出監(jiān)測正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)支持。

4.3合理協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)、員工及相關(guān)養(yǎng)殖戶關(guān)系，促進(jìn)疫病監(jiān)測的順利進(jìn)行

認(rèn)真做好匯報(bào)和審批工作，系統(tǒng)完成工作方案綱要、計(jì)劃和執(zhí)行細(xì)則，具體到精細(xì)的操作步驟，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，分析疫情的發(fā)生情況，讓領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上認(rèn)識(shí)到疫情的可控性和不可忽視，認(rèn)識(shí)到工作具體執(zhí)行中的內(nèi)容的豐富性。不斷培訓(xùn)員工，拓寬員工的工作視野，讓員工看到事業(yè)的希望和未來，讓員工意識(shí)到所從事工作的光榮和責(zé)任重大，讓員工自覺提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，勤于精煉自己的專業(yè)技術(shù)，提高隊(duì)伍的執(zhí)行力。定期與大中小型養(yǎng)殖戶進(jìn)行交流，從雙方的工作目的出發(fā)考慮問題，提高養(yǎng)殖戶對監(jiān)測機(jī)構(gòu)的信任度，共同促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并避免疫情的發(fā)生。

4.4將動(dòng)物疫病監(jiān)測與各大中小型養(yǎng)殖戶建立指導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)系

將國家規(guī)定的疫病監(jiān)測及時(shí)與各大中小型養(yǎng)殖戶進(jìn)行交流，建議養(yǎng)殖廠的疫病防疫方案要結(jié)合起來，這樣可以節(jié)省國家疫病檢疫開支，也可提高養(yǎng)殖廠的疫病防疫效果，適當(dāng)給養(yǎng)殖廠配備少許經(jīng)費(fèi)和藥劑，對其防疫機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，并要求養(yǎng)殖戶順利配合疫病監(jiān)測工作，在做好疫病監(jiān)測工作的同時(shí)，也為養(yǎng)殖廠的疫病預(yù)防起到了積極的作用。

［1］徐百萬.動(dòng)物疫病監(jiān)測技術(shù)手冊［M］北京；中國農(nóng)業(yè)出版社，2010：3-5.

［2］付雯，等.中國動(dòng)物檢疫，2011，287（11）13-16.

［3］扎西吉.加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測工作的探討［J］中國動(dòng)物檢疫，2010，27 （8）17-18.

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.08.001