基層獸醫(yī)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

黎德云

（云南省怒江州瀘水縣大興地鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 怒江 673203）

基層獸醫(yī)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

黎德云

（云南省怒江州瀘水縣大興地鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 怒江 673203）

畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，為繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及其可持續(xù)發(fā)展提供了重要的動(dòng)力，但是基層獸醫(yī)工作中仍然存在許多不足。本文對(duì)我國(guó)基層獸醫(yī)工作的重要意義進(jìn)行了歸納總結(jié)；并提出了針對(duì)性的策略和展望，以期為基層畜牧獸醫(yī)工作提供參考和借鑒，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

基層獸醫(yī)；問(wèn)題；措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平日益提高，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，再加上國(guó)家惠農(nóng)政策的支持，畜牧業(yè)得到了空前的發(fā)展。從當(dāng)前情況看，我國(guó)畜牧獸醫(yī)工作還存在一定的問(wèn)題，特別是由于種種條件的限制，基層獸醫(yī)工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，直接影響著我國(guó)獸醫(yī)工作的現(xiàn)代化，因此研究基層獸醫(yī)工作對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義，也是目前畜牧業(yè)研究的重點(diǎn)方向。

1　基層獸醫(yī)工作的主要內(nèi)容

我國(guó)基層獸醫(yī)工作就是為地方提供的獸醫(yī)服務(wù)。主要內(nèi)容包括：首先是對(duì)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的家禽家畜進(jìn)行診斷治療、疫情監(jiān)測(cè)等，防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散；其次是對(duì)基層動(dòng)物飼養(yǎng)工作進(jìn)行的一系列跟蹤控制；再次是對(duì)家禽家畜的販賣、宰殺、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程的監(jiān)督控制，減少負(fù)面影響。具體表現(xiàn)為防疫檢疫、疾病診療、監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)工作。由于涉及工作面多，復(fù)雜性凸顯，因此，在實(shí)際工作中，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。

2　我國(guó)基層獸醫(yī)工作存在的主要問(wèn)題

2.1防疫檢疫工作人員素質(zhì)偏低

我國(guó)基層獸醫(yī)工作中，部分執(zhí)法人員法紀(jì)意識(shí)淡薄，甚至為了追求個(gè)人利益，知法犯法，有的協(xié)檢人員在診治過(guò)程中，夸大疫情，故意拖延工作時(shí)間，謀取費(fèi)用。加大了養(yǎng)殖戶與工作人員的矛盾。同時(shí)也有小疫情不重視的現(xiàn)象發(fā)生，只是對(duì)重大的疫情進(jìn)行防治，降低了防疫工作的質(zhì)量，造成食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)，影響人民的生命健康。還有就是相關(guān)的檢疫防疫人員不專業(yè)，盡管很多基層都有防疫人員，但是這些人員往往不夠?qū)I(yè)，缺少培訓(xùn)，加上檢測(cè)設(shè)備的缺少，不能適應(yīng)現(xiàn)代化的畜牧獸醫(yī)發(fā)展。

2.2工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制存在問(wèn)題

首先表現(xiàn)在運(yùn)行機(jī)制尚未理順，由于體制改革的滯后性，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)了種種問(wèn)題。諸如，管理混亂和交叉管理普遍存在，相關(guān)部門職責(zé)不明確，相互推諉。其次是技術(shù)推廣不到位，從目前基層畜牧獸醫(yī)站的現(xiàn)狀來(lái)看，大部分缺少專業(yè)技術(shù)人員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。這主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，人員編制少，工作條件惡劣，收入相對(duì)較低，導(dǎo)致許多專業(yè)畢業(yè)生拒絕到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)站工作，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的保障力度。再加上社會(huì)對(duì)獸醫(yī)的偏見(jiàn)，許多學(xué)生不愿意從事獸醫(yī)這一行業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查表明，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)高級(jí)技術(shù)人員僅占0.32%，初級(jí)及以下占了90%左右，嚴(yán)重影響了獸醫(yī)技術(shù)的推廣。

3　我國(guó)基層獸醫(yī)工作存在問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1防疫檢疫工作存在問(wèn)題的解決措施

首先要完善相關(guān)的法律法規(guī)，為基層防疫工作提供有利的依據(jù)。當(dāng)出現(xiàn)一些不法商販和經(jīng)營(yíng)者時(shí)，可以進(jìn)行處罰，促進(jìn)防疫檢疫工作的順利開(kāi)展。其次是加強(qiáng)防疫檢疫知識(shí)的宣傳，相關(guān)部門加大對(duì)防疫檢疫知識(shí)的宣傳，使相關(guān)人員能夠意識(shí)到防疫檢疫工作的重要性，并通過(guò)專家指導(dǎo)、進(jìn)村入戶、參加培訓(xùn)等提高養(yǎng)殖人員專業(yè)技能，不斷提高養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì)，從源頭上確保食品安全。同時(shí)提高防疫檢疫人員的綜合素質(zhì)，各部門協(xié)作，促進(jìn)檢疫工作科學(xué)有效的開(kāi)展。

3.2建立于完善基層畜牧獸醫(yī)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的措施

首先，科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)，確?；鶎有竽莲F醫(yī)工作的有序開(kāi)展。應(yīng)該進(jìn)一步完善基層畜牧獸醫(yī)的體制建設(shè)，促使其向合理化、健全化發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)各部門的聯(lián)系，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定有效的監(jiān)督和考核制度。其次是加強(qiáng)信息化建設(shè)，為基層畜牧獸醫(yī)工作打下良好的基礎(chǔ)，還能為今后工作的開(kāi)展提供有價(jià)值的材料。再次是保證基層畜牧獸醫(yī)工作的公益服務(wù)屬性，積極的向上級(jí)爭(zhēng)取相關(guān)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時(shí)要開(kāi)源節(jié)流，增加收入來(lái)源。

4　結(jié)語(yǔ)

由于眾多的制約因素，我國(guó)的基層獸醫(yī)工作的發(fā)展步履維艱，前人通過(guò)定性和定量的指標(biāo)分析、案例分析、資料收集和后期的資料處理和數(shù)據(jù)分析等方法其進(jìn)行了研究，取得了豐碩的成果，同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到存在的不足，在今后的研究中，應(yīng)該以監(jiān)管力度為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，制定貼合實(shí)際的解決措施，重視畜牧產(chǎn)業(yè)質(zhì)的突破，進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)人員素質(zhì)建設(shè)，完善相關(guān)的制度，全面促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作水平的提高，促進(jìn)畜牧業(yè)向著健康、高效的方向發(fā)展。為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.09.018