生豬規(guī)?；B(yǎng)殖存在的問題及對策

施建民

（云南省大理州云龍縣功果橋鎮(zhèn)畜牧組，云南 云龍 672708）

生豬規(guī)?；B(yǎng)殖存在的問題及對策

施建民

（云南省大理州云龍縣功果橋鎮(zhèn)畜牧組，云南 云龍 672708）

本文首先總結(jié)了生豬規(guī)模化養(yǎng)殖存在的諸如資金投入不足、圈舍標(biāo)準(zhǔn)低、抵御疫病市場能力弱以及養(yǎng)殖戶面臨環(huán)境、用地、補(bǔ)償、資金等問題，在此基礎(chǔ)上針對性的提出了優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)組織模式、推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)以及完善生豬養(yǎng)殖、加工、流通產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制等措施，以期為我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供參考和借鑒。

生豬；養(yǎng)殖；問題；對策

隨著國家政策的重視，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在增加農(nóng)民收入的同時，也滿足了城市的市場供應(yīng)，是菜籃子工程的重要組成部分。然而在生豬規(guī)?；B(yǎng)殖過程中存在眾多問題，對農(nóng)民的持續(xù)增收和市場正常供應(yīng)產(chǎn)生了威脅，本文在總結(jié)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖存在問題的基礎(chǔ)上，提出了具有針對性的對策，以期為我國生豬規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供參考和借鑒。

1 生豬規(guī)?；B(yǎng)殖存在的問題

1.1 資金投入不足是關(guān)鍵據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，大部分生豬養(yǎng)殖戶缺少資金支持，處于資金短缺的尷尬境地。以云龍縣為例，全縣2650戶生豬養(yǎng)殖戶，能得到金融部門畜牧貸款的不足150萬元，全縣每年只有政府部門的300萬元左右扶持政策資金和國家每年對云龍縣5～8個規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目扶持，資金缺口大。

1.2 圈舍標(biāo)準(zhǔn)偏低，離標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖還有一定的差距普通標(biāo)準(zhǔn)化豬舍建設(shè)成本約為700～1000元，然而由于受到資金短缺的限制，多數(shù)養(yǎng)殖戶采用原有豬舍維修、改建的建舍模式，導(dǎo)致大部分圈舍保溫系數(shù)不足，冬季保暖性能低，降低了飼料轉(zhuǎn)化率及豬群健康水平，加大養(yǎng)殖的成本和風(fēng)險(xiǎn)。例如我國現(xiàn)有的豬舍主要有非保暖性開放式豬舍、半封閉式保暖豬舍、封閉式保暖豬舍三種類型，但是前兩種占據(jù)了大部分。

1.3 抵御市場風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、疫病防疫制度不健全生豬養(yǎng)殖會面臨疫病或者價(jià)格上的波動，如果單靠散戶自身力量抵御風(fēng)險(xiǎn)，將對其積極性造成嚴(yán)重打擊，如果抵御不了或者出現(xiàn)較大的虧本事件，部分養(yǎng)殖戶甚至?xí)艞夝B(yǎng)殖想法，進(jìn)而對市場造成惡劣影響。同時，隨著生豬養(yǎng)殖數(shù)量不斷增加，疫病風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出明顯的遞增趨勢，而大部分養(yǎng)殖戶疫病防疫制度并不健全，特別是大量的中小型養(yǎng)殖戶，疫病防控意識仍需加強(qiáng)。

1.4 農(nóng)戶在發(fā)展生豬規(guī)?；a(chǎn)面臨主要問題農(nóng)戶在發(fā)展生豬規(guī)模化生產(chǎn)面臨主要問題：（1）在環(huán)境保護(hù)壓力不斷增大的情況下，政府對生豬養(yǎng)殖新進(jìn)入戶的門檻設(shè)置逐漸提高，政策造成散戶退出；（2）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度加大以及用工成本增加引起的勞動力問題；（3）農(nóng)業(yè)用地與建設(shè)用地的界定問題，導(dǎo)致國土部門以建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用收?。唬?）散戶獲得補(bǔ)貼的難度很大，多數(shù)補(bǔ)貼款額被規(guī)模戶獲取，補(bǔ)貼發(fā)放不平衡。

2 生豬規(guī)模化養(yǎng)殖對策

2.1 優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)組織模式在生豬產(chǎn)業(yè)組織中，政府應(yīng)該認(rèn)清楚自己的位置，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，不應(yīng)該過多地參與市場交易。而應(yīng)該作為保證組織內(nèi)各主體利益共享的監(jiān)管者。如上游組織不直接與下游經(jīng)濟(jì)主體形成的一體化組織,與下游的交易以市場契約為主。推行企業(yè)+中介組織+養(yǎng)殖戶的模式，政府可以充當(dāng)紅媒，把生豬產(chǎn)業(yè)的上下游有效地聯(lián)結(jié)起來，在金融服務(wù)、財(cái)政支持等制度上不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新。

2.2 推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高生豬產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益（1）生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境問題是制約其發(fā)展的關(guān)鍵，因此，保持生豬產(chǎn)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展首當(dāng)其沖。（2）使其飼養(yǎng)良種種豬，充分利用雜交等促進(jìn)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖品種的改良。（3）通過對養(yǎng)殖戶開展相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶生產(chǎn)水平，規(guī)范生產(chǎn)，達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時，也要重視圈舍標(biāo)準(zhǔn)化、疫病防治標(biāo)準(zhǔn)化、畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.3 推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)，提升生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平隨著生豬產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，散養(yǎng)的逐漸退出，生豬逐步趨向大規(guī)模飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，因此政府應(yīng)該加大對大規(guī)模養(yǎng)殖的支持力度，聯(lián)合農(nóng)村信用社等金融部門確保資金支持，建設(shè)統(tǒng)一品種、飼料、飼養(yǎng)管理、銷售的養(yǎng)殖模式。

2.4 完善生豬養(yǎng)殖、加工、流通產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制（1）減少暗箱操作，使收購行為公開化、明朗化，加強(qiáng)規(guī)范生豬市場收購行為；（2）加大對豬肉深加工企業(yè)的扶持，如包裝冷卻肉、熟食、肉灌制品等產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，增加經(jīng)濟(jì)效益。（3）完善養(yǎng)豬戶與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善生豬疫病防控體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，扶持發(fā)展生豬專業(yè)合作組織，走互助合作之路，不斷提高組織化程度，營造寬松發(fā)展環(huán)境。

3 結(jié)論與建議

生豬規(guī)?；B(yǎng)殖對于養(yǎng)殖戶的增收和維護(hù)市場的正常供應(yīng)具有重要意義，本人運(yùn)用訪談法、觀察法以及案例分析方法對生產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)行了研究，從理論和方法上都有了較大的進(jìn)展，但是對生產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖研究是一個系統(tǒng)復(fù)雜的過程，需要政府、市場、養(yǎng)殖戶配合參與，在實(shí)踐中不斷探索，逐漸摸索出生豬規(guī)?；B(yǎng)殖的體制機(jī)制。

［1］黃志斌.生豬規(guī)?；B(yǎng)殖管理中存在的問題及其措施［J］.當(dāng)代畜牧，2013（14）：71-72.

［2］劉合光,等.中國生豬產(chǎn)業(yè)三大發(fā)展趨勢與豬肉消費(fèi)展望［J］.中國畜牧雜志，2010，46（6）：12-14.

［3］張喜才，等.我國生豬產(chǎn)業(yè)鏈整合的困境與突圍［J］.中國畜牧雜志，2010，46（8）：22-26．

［4］王祖力，等.2010年我國生豬業(yè)形勢熱點(diǎn)透析及未來發(fā)展政策建議［J］.中國畜牧雜志，2011，47（2）:25-29．

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．05.084

施建民（1972～），云南省云龍縣人，大專，畜牧師