寧南山區(qū)經(jīng)濟林建設(shè)的現(xiàn)狀問題及對策

王德成

（彭陽縣城陽鄉(xiāng)林業(yè)工作站，寧夏　彭陽　756500）

寧南山區(qū)經(jīng)濟林建設(shè)的現(xiàn)狀問題及對策

王德成

（彭陽縣城陽鄉(xiāng)林業(yè)工作站，寧夏彭陽756500）

近年來，寧夏彭陽縣縣委、政府始終堅持把經(jīng)濟林建設(shè)作為林業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口和著力點，黨政齊抓，全民動員，經(jīng)濟林建設(shè)得到了長足發(fā)展，以杏子為主的林果產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)出明顯的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。但通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，彭陽縣經(jīng)濟林建設(shè)目前存在農(nóng)民認識模糊、管理粗放、技術(shù)落后等問題，嚴重制約了經(jīng)濟林的發(fā)展?；诖?，就彭陽縣經(jīng)濟林建設(shè)中存在的問題及應(yīng)對措施淺談一些看法。

經(jīng)濟林；建設(shè)現(xiàn)狀；對策；寧南山區(qū)

1　經(jīng)濟林建設(shè)現(xiàn)狀

截止2008年底，寧夏彭陽縣全縣林果栽培面積3.23萬hm2，林果品年產(chǎn)量7.0萬余t，總產(chǎn)值4 100萬元。其中，杏子3.01萬hm2，掛果林面積1.33萬hm2，正常年份可產(chǎn)鮮杏5.0萬t；核桃666.67 hm2，掛果200.00 hm2，年產(chǎn)量18.0 t；花椒600.00 hm2，掛果333.33 hm2，年產(chǎn)干椒46.0 t。2009年，寧夏自治區(qū)黨委書記陳建國視察彭陽縣后指出：“爭取用3～5年時間，把彭陽縣建成一個大花園、大果園?！卑凑贞惤▏鴷浀闹甘荆黻柨h編制了全縣經(jīng)濟林發(fā)展規(guī)劃暨《2009年經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，采取流域型生態(tài)經(jīng)濟溝、庭院經(jīng)濟、設(shè)施栽培和嫁接改良提升4種模式，重點在長城源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造“三萬畝”（杏子、花椒、核桃各666.67 hm2）經(jīng)濟林示范基地，帶動全縣發(fā)展特色經(jīng)果林0.33萬hm2。縣委、政府決定在今后幾年將大力發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，采取多種扶持措施加快經(jīng)濟林建設(shè)。

2　經(jīng)濟林建設(shè)中存在的主要問題

2.1經(jīng)濟林基礎(chǔ)還比較薄弱

由于彭陽縣經(jīng)濟林苗木生產(chǎn)基地建設(shè)相對滯后，市場苗木品種混雜，一些品質(zhì)差、生長弱的苗木被用于造林，甚至部分是經(jīng)群眾通過實生樹種嫁接逐漸發(fā)展起來的，這些實生樹種的造林或嫁接，導致全縣經(jīng)濟林品種良莠不齊，個體之間變異較大，不利于集約化管理。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)連續(xù)10 a時間大規(guī)模推進，林地面積劇增，但在規(guī)范管理、成果鞏固方面暴漏出的問題比較突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量不高、產(chǎn)出效益較低。

2.2大部分經(jīng)濟林經(jīng)濟效益不高

由于經(jīng)濟林面積的擴大，一些不適宜經(jīng)濟林生長的地塊也被種上經(jīng)果林，群眾認識不足，大多數(shù)群眾重栽輕管，不少地段處于荒蕪和半放任狀態(tài)，整型修剪不當，病蟲害嚴重，整地粗放，栽植質(zhì)量低，致使大部分造林不成林或成林產(chǎn)量低，加之與實行集約化、園藝化、精細化管理的要求還存在很大差距，制約了經(jīng)濟林效益的提高。

2.3市場發(fā)育不健全，產(chǎn)品銷量渠道不暢

由于信息不靈、交通不便、宣傳不力、產(chǎn)業(yè)知名度不高，加之缺少大型龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，社會化服務(wù)體系不健全，分級包裝不好，以及受外貿(mào)市場的制約，致使林果產(chǎn)品銷售不暢，市場競爭力不強。

2.4貯藏保鮮及加工環(huán)節(jié)薄弱

由于一些群眾受傳統(tǒng)觀念的束縛，僅靠賣初級原料產(chǎn)品，加之缺乏貯藏加工條件與技術(shù)，林果產(chǎn)品加工水品低，經(jīng)濟效益低下。比如，2009年全縣產(chǎn)鮮杏10.3萬t，由于不易貯藏，最好的辦法是靠加工，但現(xiàn)有的彭陽縣林果發(fā)展有限責任公司、彭陽縣果品開發(fā)有限公司貯藏能力不足，加工利用量有限，貯藏加工量不到總產(chǎn)量的10％；杏仁、杏干的初加工基本上以家庭手工為主，大部分以原料出售，而且杏子成熟期正是夏收大忙季節(jié)，勞動緊缺，又值雨季，霉爛變質(zhì)較為嚴重，全縣杏子產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)量無效益的問題比較突出。同時，杏子的優(yōu)良品種改良步伐較慢，加工層次較低，資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化步伐緩慢。

2.5人才、技術(shù)、資金短缺

全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職經(jīng)濟林專業(yè)技術(shù)人員，致使群眾不能及時掌握先進栽培管理技術(shù)與果品貯藏技術(shù)；資金渠道不暢，項目資金缺乏，應(yīng)有的經(jīng)濟效益一時很難見效。

3　加快經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1科學規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

要按照相對集中與優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的原則，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，選準適合彭陽縣生態(tài)環(huán)境條件的優(yōu)勢特色林果發(fā)展品種。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，形成與資源特點相適應(yīng)的區(qū)域化經(jīng)濟林發(fā)展格局。優(yōu)化區(qū)域布局，因地制宜發(fā)展流域經(jīng)濟型、庭院經(jīng)濟型、設(shè)施栽培性和改造提升型4種經(jīng)濟林發(fā)展模式。同時，在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟林各類樹種的發(fā)展和布局必須嚴格按照市場需求進行科學預(yù)測、全面規(guī)劃，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和樹種，爭取達到各種產(chǎn)品供求平衡，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。對短缺且暢銷的樹種應(yīng)大力發(fā)展，做到數(shù)量與質(zhì)量并重，以提高質(zhì)量效益；相對過剩的樹種應(yīng)控制規(guī)模，穩(wěn)定產(chǎn)量，提高質(zhì)量，注重生態(tài)效益和社會效益，爭取經(jīng)濟效益。積極用名、特、優(yōu)新品種取代低劣品種，注意鮮食品種與加工品種合理搭配，解決好季產(chǎn)、年銷、周供應(yīng)的問題，滿足市場和消費者對林果品種多樣化的需求。在新規(guī)劃和發(fā)展經(jīng)濟林基地時，要適地適樹，做到建園標準化、科學化、區(qū)域化、規(guī)模化與現(xiàn)代化。

3.2加強人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平

為了切實加快經(jīng)濟林建設(shè)步伐，必須抓好經(jīng)濟林栽培、產(chǎn)品貯藏加工、市場營銷等專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，包括大中專畢業(yè)生、研究生的培養(yǎng)，以適應(yīng)不同工作崗位對不同層次人才的需求。同時，要加強對經(jīng)濟林生產(chǎn)的技術(shù)人、農(nóng)林及營銷人員的技能培訓，逐步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，在抓好學歷教育、職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)上，還要注重抓好短期技術(shù)培訓與職業(yè)技能鑒定工作。

3.3加大科技含量，實施科學管理

要大力推廣普及新技術(shù)、新品種、新成果，認真解決科技問題，盡快把先進實用的生產(chǎn)技術(shù)送到群眾手中。要加強高效設(shè)施栽培、旱作節(jié)水栽培、綠色果品栽培、病蟲好綜合防治及配方施肥等林業(yè)先進適用技術(shù)和高新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，實施苗木良種化、優(yōu)質(zhì)化、脫毒化，使土壤改良、施肥灌水、整型修剪、病蟲害防治及產(chǎn)品采取等撫育管理集約化、園藝化，真正做到栽培與管理并重，產(chǎn)品與質(zhì)量并重，地上與地下并重，冬剪與夏剪并重，采前與采后并重，病蟲害防治與自然災(zāi)害防治并重，科學管理，實現(xiàn)優(yōu)勢、豐產(chǎn)、高效的目標。

3.4注重貯藏加工，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值

搞好經(jīng)濟林產(chǎn)品的貯藏保鮮，是產(chǎn)后保值增值的一條重要途徑。開展經(jīng)濟林產(chǎn)品的初加工與深加工，不斷開發(fā)新品種、優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品及綠色食品，極大地提高其經(jīng)濟價值，是現(xiàn)代經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化的必然要求。因此，尤其要抓好經(jīng)濟林的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項技術(shù)服務(wù)工作，以提高經(jīng)濟效益。

3.5多方籌資資金，拓寬融資渠道

要從壯大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收和培植經(jīng)濟增長點的需求出發(fā)，多方籌集資金，加快經(jīng)濟林基地建設(shè)。首先，要積極爭取國家項目資金。要圍繞經(jīng)濟林品種的選育、豐產(chǎn)栽培、示范園建設(shè)、低產(chǎn)林改造及病蟲害防治等工作，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金及林業(yè)科技推廣等專項資金。其次，要建立多元化的投資渠道。要堅持以政府投資為主體，鼓勵和引導企業(yè)、個人等社會力量投資經(jīng)濟林基地建設(shè)，吸引民間資本，社會資金和其他投資者參與特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再次，要采取政府貼息辦法，在信貸政策上給予優(yōu)惠政策，降低貸款門檻，擴大貸款規(guī)模；在政策上給予非公有制企業(yè)投資經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展的各項優(yōu)惠措施，形成多渠道、多層次、多元化的融資體系。

3.6掌握市場規(guī)律，搞好產(chǎn)品流通

在生產(chǎn)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)上，要充分利用各種媒介和有利時機，廣泛宣傳彭陽縣品牌，建立全方位的信息網(wǎng)絡(luò)和市場銷售網(wǎng)絡(luò)，疏通流通渠道，提高產(chǎn)品競爭能力，積極占領(lǐng)國內(nèi)外市場，擴大市場份額，真正做到產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，做到栽培、加工、貯藏、營銷一體化運轉(zhuǎn)，促進全縣經(jīng)濟林建設(shè)全面可持續(xù)發(fā)展。

F326.2

A

1674-7909（2016）02-81-2