加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)對(duì)策研究

張曉昱

（濟(jì)南市畜牧技術(shù)推廣站，山東 濟(jì)南 250306）

加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)對(duì)策研究

張曉昱

（濟(jì)南市畜牧技術(shù)推廣站，山東 濟(jì)南 250306）

隨著城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)國(guó)際化的快速發(fā)展，畜牧業(yè)步入了全面依賴科技的全新時(shí)期，畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)科技的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越強(qiáng)。對(duì)此，基于建設(shè)畜牧技術(shù)推廣體系的重要性，提出若干加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)的措施。

畜牧技術(shù)推廣；體系建設(shè)；措施

1 建設(shè)畜牧技術(shù)推廣體系的重要性

畜牧技術(shù)推廣是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)所在，畜牧技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)推廣體系的重要部分。眾所周知，種植業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，而畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，且科技是導(dǎo)向、市場(chǎng)是方向、加工業(yè)是保障，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)程度在一定意義上代表著國(guó)家現(xiàn)代化程度。隨著國(guó)家不斷實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略措施的實(shí)施，畜牧業(yè)的重要性與地位日益突出，進(jìn)一步加大建設(shè)畜牧技術(shù)推廣體系的力度勢(shì)在必行。

2 加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)的措施

2.1 創(chuàng)新建設(shè)理念

一是將以往單一的科技服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性服務(wù)。以往為千家萬(wàn)戶提供服務(wù)的模式應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榍Ъ胰f(wàn)戶服務(wù)與集約化養(yǎng)殖服務(wù)并進(jìn)的模式，將強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變成推廣科技成果、保護(hù)資源、控制產(chǎn)品質(zhì)量、提供信息服務(wù)等服務(wù)，從而擴(kuò)大畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的推廣職能。二是將重視管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暱萍挤?wù)。畜牧技術(shù)推廣部門、行政部門的職能不能錯(cuò)位，要切實(shí)履行自身職責(zé)，服務(wù)于畜牧技術(shù)推廣［1］。三是鼓勵(lì)畜牧技術(shù)創(chuàng)新，提倡創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)應(yīng)支持畜牧技術(shù)人員深入基層創(chuàng)業(yè)，通過資金、技術(shù)等服務(wù)形式幫助廣大農(nóng)戶建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)科技示范區(qū)、畜牧業(yè)合作組織等服務(wù)組織，大力推廣畜牧技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與技術(shù)人員之間的緊密聯(lián)系，培育新型畜牧技術(shù)推廣服務(wù)主體。

2.2 提供資金保障

資金不足是畜牧業(yè)發(fā)展的攔路虎，因此，要積極以財(cái)政投入為導(dǎo)向建立多元化投資機(jī)制，吸引廣大業(yè)主、農(nóng)戶開展信貸、民資、企業(yè)、外資等社會(huì)性投入工作，推進(jìn)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)。一是招商引資，其是地方經(jīng)濟(jì)及畜牧業(yè)得以發(fā)展的生命線，應(yīng)積極將發(fā)展項(xiàng)目與推廣體系項(xiàng)目的包裝規(guī)劃工作搞好，用更熱的心、更優(yōu)惠的政策招商引資辦畜牧業(yè)，尤其是要開辦精深加工企業(yè)，辦畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)。二是利用各種關(guān)系將已經(jīng)包裝規(guī)劃好的畜牧技術(shù)推廣體系項(xiàng)目匯報(bào)給上級(jí)部門，獲得上級(jí)給予的專項(xiàng)資金補(bǔ)助與支持。三是緊盯民間資本，吸引民間的資金積極投向畜牧業(yè)，同時(shí)積極聯(lián)系金融部門，向其推薦好的畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展下去。

2.3 完善推廣機(jī)制

一是圍繞畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家的理念完善基層畜牧技術(shù)推廣機(jī)制，使技術(shù)人員與農(nóng)戶直接聯(lián)系，幫助他們掌握關(guān)鍵技術(shù)、良種良法。二是建立健全畜牧技術(shù)推廣的服務(wù)模式，聯(lián)合專家組、示范基地、技術(shù)人員、輻射帶動(dòng)戶等抓好畜牧技術(shù)的示范創(chuàng)建工作，提高畜牧技術(shù)的應(yīng)用效率。三是借助現(xiàn)代信息技術(shù)為養(yǎng)殖戶及時(shí)提供畜牧技術(shù)支持，建立技術(shù)人員專業(yè)考評(píng)制度，激發(fā)出他們的工作積極性與創(chuàng)造熱情，通過畜牧技術(shù)推廣獎(jiǎng)的設(shè)立形成全社會(huì)重技術(shù)、重人才的氛圍。

2.4 堅(jiān)持推廣的公益性

大多數(shù)畜牧業(yè)科研成果都是通過信息形式來(lái)表現(xiàn)的，其公共物品屬性很明顯，搭便車的問題難以避免。農(nóng)民在使用新的知識(shí)或信息時(shí)并不會(huì)減少他人利用該知識(shí)或信息的數(shù)量，擴(kuò)大使用也不會(huì)增加成本補(bǔ)償，所以畜牧技術(shù)推廣屬于政府提供的一種公共產(chǎn)品及服務(wù)，進(jìn)一步明確其公益性對(duì)建設(shè)畜牧技術(shù)推廣體系非常關(guān)鍵。所以，需積極改革畜牧技術(shù)推廣體制，對(duì)推廣機(jī)構(gòu)具備的公益性職能進(jìn)行科學(xué)的界定，完善各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范基層畜牧技術(shù)推廣站。同時(shí)，要將畜牧和獸醫(yī)之間的關(guān)系處理好，在基層建立新型畜牧獸醫(yī)工作體系，保證機(jī)構(gòu)設(shè)施擁有獸醫(yī)、畜牧兩種公益性職能，并明確具體的畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)目標(biāo)、要求，提高畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

盡管當(dāng)前的畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)已經(jīng)初見成效，但不足之處始終存在，采取一系列行之有效的措施來(lái)加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)至關(guān)重要，如創(chuàng)新理念、提供資金保障、完善推廣機(jī)制、堅(jiān)持推廣的公益性等，從而為畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

［1］謝海鵬，楊景晁，周開鋒，等.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)淺析［J］.中國(guó)畜牧業(yè)，2014（22）：58-59.

F326.3；F323.3

A

1674-7909（2016）18-48-1