朔州市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

文│段金秀（山西省朔州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)）

朔州市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

文│段金秀（山西省朔州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)）

山西省朔州市現(xiàn)轄2區(qū)4縣，總面積1.07萬(wàn)平方千米，總?cè)丝?73.4萬(wàn)，是山西省的畜牧業(yè)大市。畜牧業(yè)作為朔州市的重要產(chǎn)業(yè)，它上關(guān)系到種植業(yè)，下關(guān)系到加工業(yè)，是帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中軸產(chǎn)業(yè)，在提高全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了不可替代的作用。近年來(lái)，市委、市政府因地制宜，立足市情，確立了打造全國(guó)生態(tài)畜牧基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展具有朔州特色的草食畜牧業(yè)，朔州市畜牧業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量、肉羊出欄量、人均畜產(chǎn)品占有量和農(nóng)民人均牧業(yè)純收入五項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年保持全省第一，規(guī)模健康養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖污染減排等多項(xiàng)重點(diǎn)工作在全省名列前茅，朔州市已成為華北地區(qū)重要的奶牛和肉羊優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地。

一、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，近年來(lái)，按照大牧場(chǎng)、大園區(qū)、大草場(chǎng)、大龍頭、大體系、大品牌的建設(shè)思路，連續(xù)實(shí)施“畜牧業(yè)億元貸款惠民工程”、“養(yǎng)殖園區(qū)生態(tài)環(huán)保治理工程”、“機(jī)械化擠奶站建設(shè)工程”，朔州市畜牧業(yè)發(fā)展取得了良好成效，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平得到了顯著提升。

朔州市共建成牧草加工企業(yè)4家、乳制品加工企業(yè)6家、肉羊肉牛屠宰加工企業(yè)30家、現(xiàn)代化生豬屠宰加工企業(yè)1家、飼料生產(chǎn)企業(yè)5家、皮革加工企業(yè)1家、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)538個(gè)、生態(tài)畜牧環(huán)保園區(qū)71個(gè)、青貯窖10萬(wàn)立方米、機(jī)械化奶站232座，逐步形成了以山陰縣、應(yīng)縣、朔城區(qū)、懷仁縣平川區(qū)為主的奶牛產(chǎn)業(yè)帶；以懷仁縣、右玉縣、平魯區(qū)、應(yīng)縣、朔城區(qū)山地丘陵區(qū)為主的肉羊產(chǎn)業(yè)帶和以城郊接合部為主的豬雞產(chǎn)業(yè)帶。

二、產(chǎn)業(yè)化存在的困難和問(wèn)題

1.生豬產(chǎn)業(yè)全行業(yè)面臨虧損。由于生豬價(jià)格周期性的波動(dòng)和全國(guó)生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)能過(guò)剩，生豬養(yǎng)殖一度進(jìn)入虧損期，生豬收購(gòu)價(jià)格經(jīng)歷了斷崖式的下滑，生豬養(yǎng)殖戶面對(duì)此輪低谷感到非常迷茫，不少企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)仍苦苦支撐著。根據(jù)有關(guān)專家分析，短期內(nèi)生豬養(yǎng)殖將持續(xù)低迷，生產(chǎn)前景不容樂(lè)觀。

2.奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化程度不高。奶牛雖然入了區(qū)進(jìn)了園，基本解決了由分散到集中的養(yǎng)殖模式，但大部分園區(qū)經(jīng)營(yíng)模式還是集中式的分戶飼養(yǎng)，這種養(yǎng)殖方式產(chǎn)奶量低、奶價(jià)低、效益差。在奶價(jià)較高時(shí)，尚可維持微利運(yùn)營(yíng)，一旦奶價(jià)波動(dòng)下降，就陷入無(wú)利虧損狀態(tài)。

3.肉羊養(yǎng)殖尚有許多亟待解決的問(wèn)題。良種繁育體系建設(shè)滯后，全市70%以上的羔羊依靠外調(diào)引進(jìn)；肉羊品種雜、質(zhì)量差、產(chǎn)量低；肉羊以短期高強(qiáng)度育肥為主，飼養(yǎng)方式不夠科學(xué)，營(yíng)利性較低；肉羊調(diào)運(yùn)頻繁，疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)較大，2015年全國(guó)蔓延的小反芻獸疫就是由于調(diào)運(yùn)頻繁引發(fā)的。

4.優(yōu)質(zhì)牧草種植發(fā)展不足。一是觀念落后，受到種草不如種糧的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，再加上種植牧草沒(méi)有補(bǔ)貼，農(nóng)民種草積極性不高。二是條件限制，牧草種植需大面積的平整土地、良好的灌溉條件以及配套的機(jī)械設(shè)備，符合以上條件的基本上是優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，農(nóng)民不愿種草。三是資金缺乏，牧草種植前期涉及土地流轉(zhuǎn)、機(jī)械采購(gòu)等，以苜蓿種植為例，第一年一般沒(méi)有收益，前期投入較大。

5.畜產(chǎn)品安全隱患仍然存在。從全國(guó)范圍看，瘦肉精和三聚氰胺等非法添加物的威脅仍然存在；養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥不能嚴(yán)格按規(guī)定使用，可能造成獸藥殘留超標(biāo)；全市沒(méi)有一家集中的無(wú)害化處理場(chǎng)，病死動(dòng)物不能有效地?zé)o害化處理。

6.科技推廣最后一公里問(wèn)題突出。一是機(jī)構(gòu)不夠健全，各縣區(qū)沒(méi)有專職的畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。二是人員極度缺乏，基層畜牧技術(shù)推廣體系的人員與防疫、檢疫及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管均為一套人馬，一人同時(shí)承擔(dān)著多項(xiàng)重任，無(wú)法保證該項(xiàng)工作有效地開展。三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，畜牧技術(shù)推廣是一項(xiàng)高投入的服務(wù)性公益性工作，目前該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有被納入到政府財(cái)政預(yù)算中。

三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和建議

1.繼續(xù)推進(jìn)規(guī)模健康養(yǎng)殖。每年建設(shè)和完善一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)100%成母牛和70%肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖。

2.繼續(xù)推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植。以集中連片種植和建設(shè)大草場(chǎng)為重點(diǎn)，全市每年種植多年生牧草和優(yōu)質(zhì)青貯玉米30萬(wàn)畝左右，逐步滿足牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)種草養(yǎng)畜有機(jī)結(jié)合，生態(tài)畜牧共同發(fā)展。

3.加大良種繁育體系建設(shè)。在奶牛的繁育上，加強(qiáng)朔州市高產(chǎn)奶牛核心群建設(shè)。抓住應(yīng)縣恒天然從新西蘭進(jìn)口1.5萬(wàn)頭奶牛和古城農(nóng)牧公司從烏拉圭進(jìn)口1萬(wàn)頭奶牛的機(jī)遇，開展好奶牛高產(chǎn)核心群的培育工作。在肉牛良種繁育上，繼續(xù)推動(dòng)應(yīng)縣玉源和牛胚胎移植項(xiàng)目和山陰縣江海萬(wàn)里示范場(chǎng)奶公犢育肥示范項(xiàng)目。在肉羊的良種繁育上，實(shí)施懷仁縣能繁母羊場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和右玉縣家庭型小群肉羊繁育項(xiàng)目，逐步解決羊源不足的問(wèn)題。

4.繼續(xù)實(shí)施畜牧環(huán)保工程。一是抓好畜牧環(huán)保園區(qū)建設(shè)，推廣糞污減量化排污、無(wú)害化處理、資源化利用和“畜—飼—蔬”等循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是抓好生物有機(jī)肥加工項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)縣啟高、懷仁家園、中潔能項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

5.著力抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培育龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展精深加工。重點(diǎn)推進(jìn)右玉與運(yùn)城粟海集團(tuán)、太原美特好超市肉羊產(chǎn)業(yè)化合作；懷仁縣金沙灘、五洲、應(yīng)縣牧野滿負(fù)荷生產(chǎn)；懷仁縣清涼山肉羊深加工項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)；古城乳業(yè)二期工程建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

6.搞好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)五種重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度100%，免疫抗體合格率70%以上，同時(shí)統(tǒng)籌抓好布病和結(jié)核病等人畜共患病的防控。加強(qiáng)疫病的監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)縣區(qū)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，保證注苗的免疫效果。加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，督促縣區(qū)盡快配齊配強(qiáng)防疫人員，解決防疫人員缺編問(wèn)題。

7.狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深化瘦肉精、生鮮乳、飼料、獸藥四類專項(xiàng)整治行動(dòng)，并逐步常態(tài)化，嚴(yán)防重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。繼續(xù)加大對(duì)鮮奶、飼料、獸藥、畜禽產(chǎn)品及尿樣的抽檢頻次和數(shù)量。建設(shè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，六縣區(qū)至少要建成一座現(xiàn)代化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。

8.切實(shí)抓好畜牧科技人才培養(yǎng)。加強(qiáng)畜牧技術(shù)骨干人員隊(duì)伍建設(shè)，每年培訓(xùn)基層畜牧獸醫(yī)人員和農(nóng)民養(yǎng)殖戶3000人次以上，對(duì)基層畜牧技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新，全面提升業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。最大限度地解決科技推廣最后一公里的問(wèn)題，不斷提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和養(yǎng)殖效益。