怎樣更好發(fā)揮縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室作用

文│陳均利 李文珠 樊周科（陜西省隴縣獸醫(yī)工作站）

怎樣更好發(fā)揮縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室作用

文│陳均利 李文珠 樊周科（陜西省隴縣獸醫(yī)工作站）

近年來(lái)，國(guó)家全面加強(qiáng)了縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，陜西隴縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備得到改善，并順利通過(guò)了省級(jí)考核驗(yàn)收，每年開(kāi)展疫病監(jiān)測(cè)工作量較大，但是仍有諸多因素制約著實(shí)驗(yàn)室能力進(jìn)一步提升。

一、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀

1.實(shí)驗(yàn)室職能定位。隴縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)在隴縣獸醫(yī)工作站。隴縣獸醫(yī)工作站與隴縣獸藥獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)察所、隴縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心合署辦公，一套人馬三塊牌子，屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，編制14人，在崗人員12人，其中領(lǐng)導(dǎo)4人（站長(zhǎng)、支部書(shū)記各1人，副站長(zhǎng)2人），高級(jí)職稱(chēng)2人，中級(jí)職稱(chēng)6人，初級(jí)職稱(chēng)6人。

隴縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室始建于2004年，2006年1月投入使用，建筑面積260平方米，符合生物安全一級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)，有相對(duì)獨(dú)立的封閉區(qū)域，內(nèi)部設(shè)施齊全，有應(yīng)急照明、防火、防盜及生物安全等防護(hù)設(shè)施，個(gè)人防護(hù)裝備有防護(hù)服、防護(hù)目鏡、口罩、手套、鞋套等，實(shí)驗(yàn)室設(shè)有接樣室、樣品保藏室、檔案室、洗劑消毒室、解剖室、血清檢測(cè)室及病原學(xué)檢測(cè)室等7個(gè)專(zhuān)業(yè)室。

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建立了一套完整的規(guī)章制度和管理辦法，為科學(xué)、公正、及時(shí)開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和獸醫(yī)臨床診斷提供了嚴(yán)謹(jǐn)、可靠的保證。其主要職責(zé)是承擔(dān)全縣動(dòng)物疫病的臨床診斷、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)等相關(guān)技術(shù)工作，為動(dòng)物疫病防控提供了技術(shù)支撐，是在全縣范圍內(nèi)執(zhí)行動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)及檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，主要開(kāi)展動(dòng)物布魯氏菌病監(jiān)測(cè)，牛結(jié)核病檢疫監(jiān)測(cè)，動(dòng)物炭疽的臨床診斷，口蹄疫（禽流感、新城疫、豬瘟）等疫病的臨床診斷和免疫抗體檢測(cè)，豬囊尾蚴（豬旋毛蟲(chóng)）等寄生蟲(chóng)病的病理剖檢和組織切片鏡檢。2011年年底通過(guò)了陜西省的考核驗(yàn)收，達(dá)到了一級(jí)生物安全級(jí)別并取得了資格證。

2.人員情況。實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有人員3名，其中本科1名，大專(zhuān)2名，獸醫(yī)師2名、助理獸醫(yī)師1名，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作都在10年以上，都經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理、生物安全管理及相關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，熟悉檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量管理和法律法規(guī)，能熟練使用本實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)儀器，掌握免疫抗體檢測(cè)、布魯氏菌病監(jiān)測(cè)等國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，操作熟練規(guī)范，并能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出正確結(jié)果。

3.設(shè)備情況。具有縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室的儀器，如生物安全柜、酶標(biāo)儀、微量振蕩器、真空檢測(cè)儀、普通離心機(jī)、生物顯微鏡、恒溫培養(yǎng)箱、生化培養(yǎng)箱、酸度計(jì)、普通冰箱、高壓滅菌器、多道移液器、單道移液器、電子天平等42臺(tái)件，儀器設(shè)備有專(zhuān)人管理，負(fù)責(zé)定期檢查和更新。同時(shí)，還建立了儀器使用、消毒、自檢、維修等記錄，制定了儀器操作規(guī)程，能夠滿足縣級(jí)動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)等工作需要。

4.工作經(jīng)費(fèi)。近幾年，平均每年用于實(shí)驗(yàn)室的工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，其中試劑費(fèi)2萬(wàn)元；試驗(yàn)耗材費(fèi)5000元；水電費(fèi)2000元；其他3000元。經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助性經(jīng)費(fèi)，但因現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不能滿足工作需要，造成實(shí)驗(yàn)室耗材多次反復(fù)使用，嚴(yán)重影響結(jié)果判定。

二、工作開(kāi)展情況

近兩年，主要開(kāi)展了布魯氏菌病監(jiān)測(cè)、奶牛結(jié)核病檢疫檢測(cè)、馬鼻疽監(jiān)測(cè)和春秋兩季免疫抗體檢測(cè)和病原學(xué)監(jiān)測(cè)采樣工作，每年布病監(jiān)測(cè)達(dá)7300余頭、結(jié)核病檢疫檢測(cè)達(dá)3000余頭；每年春秋兩季對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采送的牛、羊、豬、雞血清共3000余份，分別進(jìn)行口蹄疫、豬瘟、禽流感、新城疫等免疫抗體檢測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)免疫效果；按照《寶雞市流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》每年開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)采集血清等樣品送市上進(jìn)行病原學(xué)監(jiān)測(cè)；按照《隴縣動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》《隴縣2009—2015年布魯氏病結(jié)核病監(jiān)測(cè)規(guī)劃》開(kāi)展了布病、結(jié)核病、馬鼻疽等8種疫病的監(jiān)測(cè)工作，確保了全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

三、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

近幾年，隴縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在上級(jí)的精心指導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)任務(wù)，很好地發(fā)揮了疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，科學(xué)指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控工作，多次在全省實(shí)驗(yàn)室能力對(duì)比試驗(yàn)中獲得較好成績(jī)，在全市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)技能大賽中，獲得團(tuán)體第一名的好成績(jī)，2人分獲個(gè)人二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，2人參加了陜西省組織的技能大賽，均獲得較好成績(jī)。

四、制約因素

隴縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和免疫抗體水平檢測(cè)工作中，很好地發(fā)揮了作用，但是目前在為養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供社會(huì)化服務(wù)方面仍是短腿。制約因素主要表現(xiàn)在：

一是體制不順，編制不到位，工作人員嚴(yán)重不足。隴縣獸醫(yī)工作站目前是動(dòng)衛(wèi)所、疫控中心、獸醫(yī)工作站合署辦公，一套人馬，編制只有14人，領(lǐng)導(dǎo)4人，退居二線1人，陜西省借調(diào)1人，真正一線工作人員只有8人，其中辦公室2人，檢疫組3人，監(jiān)督組3人，生豬屠宰檢疫和生豬屠宰管理工作仍由獸醫(yī)工作站檢疫組和辦公室負(fù)責(zé)，實(shí)驗(yàn)室工作由監(jiān)督組負(fù)責(zé)，而監(jiān)督組除實(shí)驗(yàn)室工作外，還肩負(fù)著動(dòng)物防疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、獸醫(yī)行政許可、獸醫(yī)管理培訓(xùn)等工作，因此沒(méi)有專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)室工作人員，實(shí)驗(yàn)室工作人員均身兼數(shù)職，整天疲于應(yīng)付，在實(shí)驗(yàn)室技能學(xué)習(xí)和工作時(shí)間上投入不足，對(duì)有些試驗(yàn)性工作是有想法、有能力，但是沒(méi)有時(shí)間做保障。

二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。隴縣目前重大動(dòng)物疫情防控工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，每年年底由縣畜產(chǎn)局按照畜禽存欄量和實(shí)際防疫工作量撥付鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，隴縣獸醫(yī)工作站只有重大動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備金5萬(wàn)元，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)，而每年實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展免疫抗體水平檢測(cè)和疫病監(jiān)測(cè)最少需要工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，許多疫病監(jiān)測(cè)快速檢測(cè)卡及試劑價(jià)格很貴，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，制約了實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)診斷工作面的進(jìn)一步拓展。

三是個(gè)人防護(hù)水平不高，生物安全隱患較大。工作人員生物安全意識(shí)不強(qiáng)，生物安全管理不嚴(yán)格，自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人防護(hù)用品主要是普通一次性手套和口罩 ，其他更高級(jí)的幾乎沒(méi)有，在實(shí)驗(yàn)器材洗消過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生手套破損等現(xiàn)象。

四是檢測(cè)人員年齡偏大，知識(shí)老化，不能滿足更高級(jí)別的檢測(cè)工作。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作人員2人為全日制中專(zhuān)畢業(yè)，年齡在40歲以上，雖經(jīng)過(guò)大專(zhuān)學(xué)習(xí)，但是由于種種原因，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新方法較慢，無(wú)法適應(yīng)更高層次的監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。

五、意見(jiàn)和建議

縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室由于生物安全級(jí)別和人員等原因，工作職能定位只能在血清學(xué)監(jiān)測(cè)方面，如要更好地發(fā)揮作用，應(yīng)從體制、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。

一是建議縣級(jí)成立獨(dú)立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并保證足夠編制，固定專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)室工作人員，真正與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)分開(kāi)，從工作人員和工作時(shí)間上為獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查提供保障。

二是建議財(cái)政每年撥付實(shí)驗(yàn)室一定的工作經(jīng)費(fèi)，用于試劑、耗材、個(gè)人防護(hù)以及日常水電費(fèi)開(kāi)支，保障工作正常開(kāi)展。

三是建議加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員個(gè)人防護(hù)和福利待遇，實(shí)驗(yàn)室工作人員工作在最一線，與患病動(dòng)物和血清密切接觸，如果防護(hù)措施落實(shí)不到位，感染機(jī)會(huì)很大，特別是布病和結(jié)核病已對(duì)工作人員構(gòu)成了一定的威脅，應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，落實(shí)好實(shí)驗(yàn)室工作人員個(gè)人防護(hù)保障措施和福利待遇。

四是建議加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員操作技能培訓(xùn)，與大專(zhuān)院校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，最好每年實(shí)驗(yàn)室工作人員都能夠最少參加一次相關(guān)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高操作技能水平，為實(shí)驗(yàn)室工作拓展提供技術(shù)支撐。