“伊斯蘭國(guó)”挺進(jìn)中亞

金凱

2015年夏天，哈薩克斯坦政府曾逮捕過(guò)一名公開(kāi)為“伊斯蘭國(guó)”（下稱IS）召募志愿者的嫌疑人。經(jīng)過(guò)法庭審判，他最終被定罪并判刑13年。這是少有的IS分子在中亞遭逮捕判刑的公開(kāi)案例。

然而，迄今為止，這類案件被逮捕者不到三分之一，未遭逮捕的大有人在。隨著IS在阿富汗和中亞快速擴(kuò)張，現(xiàn)已形成四條發(fā)展路線，首當(dāng)其沖的便是費(fèi)爾干納盆地——該盆地經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位極為重要，目前分屬烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國(guó)。雖然該地區(qū)面積不大，人口卻有2200萬(wàn)，土地和水資源嚴(yán)重不足，加上該地區(qū)向來(lái)宗教氛圍較濃厚、發(fā)展較落后，容易被金錢(qián)和極端理論等吸引，IS在該地區(qū)發(fā)展非常迅速。

如果這股蔓延勢(shì)頭持續(xù)下去，不僅對(duì)于中亞國(guó)家，對(duì)國(guó)內(nèi)擁有廣大穆斯林的俄羅斯和中國(guó)也會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，成為“歐亞中心島”的安全隱患。

“伊斯蘭國(guó)”擴(kuò)張脈絡(luò)

談及烏、塔、吉三國(guó)，外界最直觀的印象是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題嚴(yán)重、政治腐敗，而由于社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)少，刑事犯罪暴增，很多當(dāng)?shù)厝思娂娂尤雵?guó)際販毒集團(tuán)鋌而走險(xiǎn)。

由于費(fèi)爾干納盆地在蘇聯(lián)時(shí)期沒(méi)有清晰的劃界，加之中亞各國(guó)獨(dú)立后也沒(méi)有有效的邊境管理制度，所以矛盾和沖突頻繁，并發(fā)生過(guò)多起流血事件。據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)氐牟柯溟L(zhǎng)老甚至懷念蘇聯(lián)時(shí)期相對(duì)公平的法律制度和穩(wěn)定的社會(huì)體系，年輕一代則根本無(wú)從體會(huì)——他們既無(wú)法適應(yīng)外界的變化，對(duì)本國(guó)制度又缺乏信心。這種情況下，“伊斯蘭國(guó)”在這里扎根滋生擁有了“豐富的土壤”。

如果費(fèi)爾干納盆地出現(xiàn)不穩(wěn)，俄羅斯及其主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)體的安全也將受到威脅。美國(guó)則一再?gòu)?qiáng)調(diào)如果完全從阿富汗撤軍，該國(guó)必將成為“失敗國(guó)家”和宗教激進(jìn)分子的訓(xùn)練營(yíng)。但大部分西方觀察家認(rèn)為，俄羅斯一直期望美軍和其他北約軍隊(duì)早點(diǎn)離開(kāi)阿富汗，原因是只要美國(guó)和北約呆在阿富汗，被莫斯科視為“后院”的中亞傳統(tǒng)伙伴國(guó)家就會(huì)“變心”。 目前莫斯科明確表示，如果IS膽敢進(jìn)犯塔、吉兩國(guó)，俄羅斯將以武力反擊。俄羅斯積極協(xié)助阿富汗的鄰國(guó)烏茲別克斯坦對(duì)抗本國(guó)極端勢(shì)力，一個(gè)原因就是防止烏茲別克斯坦投向美國(guó)懷抱。

在美俄兩國(guó)明爭(zhēng)暗斗之下，費(fèi)爾干納盆地除了面臨恐怖主義滲透的危險(xiǎn)外，也淪為大國(guó)博弈的“天然競(jìng)技場(chǎng)”，未來(lái)還極有可能成為“烏克蘭第二”。美國(guó)一再指責(zé)俄羅斯試圖變?yōu)跗潉e克斯坦等國(guó)為“新殖民地”，但其除了從阿富汗撤出作戰(zhàn)部隊(duì)時(shí)白送給烏茲別克斯坦幾輛防地雷反伏擊車（MRAP）外，別無(wú)他物。2015年底，美日領(lǐng)導(dǎo)人先后走訪中亞，在德黑蘭舉行的國(guó)際天然氣會(huì)議上，俄總統(tǒng)普京更是積極爭(zhēng)取有關(guān)國(guó)家，充分顯示俄美在中亞矛盾的尖銳化。

IS向中亞擴(kuò)張的另一片“樂(lè)土”是阿富汗北部、土庫(kù)曼斯坦與塔吉克斯坦邊界一帶。由于土阿邊界長(zhǎng)209公里，且地形復(fù)雜，從2014年起就不斷遭到恐怖分子的攻擊。為阻止恐怖分子進(jìn)入境內(nèi)，土庫(kù)曼斯坦政府不僅征召蘇聯(lián)時(shí)代的退役軍人重新參軍，還征召高中生入伍。不過(guò)，土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫堅(jiān)決反對(duì)他國(guó)軍隊(duì)入境，因?yàn)槠湟研甲约菏侵辛?guó)，并宣稱找到解決境外威脅的方法。2015年，土庫(kù)曼斯坦向美國(guó)要求出面協(xié)助，華盛頓雖口頭表示同意，但迄今尚未做出任何行動(dòng)。

至于阿富汗與塔吉克斯坦的邊界，則相對(duì)較平靜。2014年塔俄曾簽署軍事合作協(xié)議，俄羅斯同意提供12億美元軍援，包括更新塔軍通信系統(tǒng)，提供戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、各式火炮并協(xié)助訓(xùn)練狙擊手作為交換，俄軍得以在塔境內(nèi)部署無(wú)人機(jī)、齊射火箭炮，充分體現(xiàn)俄羅斯協(xié)助集安成員國(guó)維護(hù)邊界的決心。

中亞各國(guó)加強(qiáng)取締

有數(shù)據(jù)顯示，2015年初，至少有4000名中亞公民前往中東加入IS，其中大部分是塔吉克族和烏茲別克族（包括阿富汗北部的中亞民族），另有近2000名俄羅斯公民，主要來(lái)自車臣。鑒于IS的巨大破壞力和輿論煽動(dòng)能力，中亞各國(guó)紛紛加大反恐力度。

烏茲別克斯坦國(guó)家安全部估計(jì)，該國(guó)參加IS的極端分子已超過(guò)5000人，烏政府對(duì)此甚為憂慮。由于IS在烏茲別克斯坦的宣傳活動(dòng)居中亞國(guó)家之冠，2015年，烏司法機(jī)關(guān)在本國(guó)高中進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)各校都有IS的宣傳文件，IS的旗幟在烏城鎮(zhèn)電線桿上更是隨處可見(jiàn)。

塔吉克斯坦政府也指出，IS在塔青年群體中發(fā)展迅速，2015年有400名塔青年加入IS，其中有120人在中東戰(zhàn)死。

中亞各國(guó)中，吉爾吉斯斯坦境內(nèi)環(huán)境相對(duì)“寬松”，成為IS在中亞的首選之地。吉“宗教、權(quán)力和政治”中心主任馬利科夫2015年2月向媒體透露，IS已向其中亞分支組織“馬維蘭納赫爾”撥款7000萬(wàn)美元，令其在費(fèi)爾干納地區(qū)策動(dòng)恐怖襲擊。

對(duì)此，吉國(guó)最高法院頒布法令，禁止IS在國(guó)內(nèi)活動(dòng)，但至今仍未關(guān)閉極端分子的網(wǎng)站，也未禁止IS在吉招募雇傭兵。2015年7月16日（開(kāi)齋節(jié)前一天），吉爾吉斯斯坦內(nèi)衛(wèi)部門(mén)在比什凱克市中心逮捕6名IS成員，為首的是從中東回來(lái)的哈薩克斯坦公民阿米洛夫。據(jù)吉政府公布的情報(bào)顯示，這些極端分子準(zhǔn)備在開(kāi)齋節(jié)當(dāng)天，待民眾在比什凱克市中心廣場(chǎng)歡慶時(shí)制造汽車爆炸事件，以及策劃襲擊俄羅斯駐吉的坎特空軍基地。該空軍基地是俄羅斯在“9·11”事件后為了牽制美國(guó)而專門(mén)在此設(shè)立的。這也顯示出部分在中東參戰(zhàn)的中亞人員已經(jīng)回流作案。

即便是被外界視為“中亞穩(wěn)定島”的哈薩克斯坦，形勢(shì)也不容樂(lè)觀。據(jù)哈官方統(tǒng)計(jì)，前往敘利亞、伊拉克參戰(zhàn)的本國(guó)極端分子將近千人，更有舉家前往者。IS曾公布過(guò)一段哈公民負(fù)責(zé)斬首俘虜?shù)囊曨l。如今，哈政府非常注意極端分子在網(wǎng)絡(luò)上的活動(dòng)，并特意頒布法令稱，任何前往IS充當(dāng)雇傭兵的公民將面臨七年有期徒刑。

俄羅斯高度警惕

需要強(qiáng)調(diào)的是，IS的中亞雇傭兵多半是從俄羅斯境內(nèi)、而非中亞國(guó)家招募的。近年來(lái)，中亞年輕人很多選擇前往俄羅斯各大城市打工，而俄報(bào)刊上有關(guān)毒品、強(qiáng)盜、謀殺案件多半是這些移民所為。由于很多人無(wú)法融入俄羅斯社會(huì)，因而極易為IS宣傳的“哈里發(fā)”思想所蠱惑。據(jù)悉，IS尤其重視在俄羅斯打工的中亞和高加索地區(qū)的勞工群體，通常對(duì)愿意參戰(zhàn)的人員給予1.5萬(wàn)美元資助，如果全家前往則補(bǔ)助更多。

2015年10月18日，IS社交網(wǎng)站發(fā)布一組有關(guān)剃掉胡須和剃須刀的照片。從伊斯蘭教角度看，這是向俄羅斯發(fā)出“世界末日”決戰(zhàn)的信號(hào)，因俄在敘利亞實(shí)施空襲，IS可針對(duì)俄實(shí)施不受其自身教法和教義約束的攻擊。

對(duì)于IS造成的麻煩，俄羅斯深有體會(huì)。莫斯科等大城市有著成千上萬(wàn)的中亞移民，俄護(hù)法機(jī)關(guān)已在中亞移民圈內(nèi)破獲多起未遂恐怖事件。為了防止宗教激進(jìn)勢(shì)力向中亞蔓延，2015年10月，俄國(guó)防部曾召開(kāi)一項(xiàng)關(guān)于阿富汗問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議，與會(huì)者除俄國(guó)防部高級(jí)官員外，還包括上海合作組織、獨(dú)聯(lián)體集體安全條約等有關(guān)成員國(guó)代表，以及阿富汗副總統(tǒng)杜斯塔姆。俄國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古就阿富汗局勢(shì)及其對(duì)中亞安全的影響進(jìn)行分析，特別強(qiáng)調(diào)宗教激進(jìn)勢(shì)力對(duì)中亞各國(guó)和俄羅斯的安全威脅。

俄總參情報(bào)總局（格魯烏）提供的情報(bào)指出，阿富汗現(xiàn)有4萬(wàn)名受過(guò)訓(xùn)練的塔利班武裝人員，還有2000-3000名持極端思想的“圣戰(zhàn)者”，雖然后者數(shù)量不多，但發(fā)展甚快。俄總統(tǒng)阿富汗問(wèn)題特別代表、俄羅斯外交部第二亞洲司司長(zhǎng)卡布羅夫描述起IS在阿富汗訓(xùn)練極端分子時(shí)指出：“最可怕的是，他們竟以流利的俄語(yǔ)與中亞穆斯林進(jìn)行溝通！”

俄軍總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫上將則表示，目前中亞地區(qū)并未建立國(guó)防安全平衡體系，因此各國(guó)安全受到極大威脅。“俄政府愿協(xié)助各國(guó)與極端分子對(duì)抗，也希望與各國(guó)共同合作，斷絕他們的資金和武器來(lái)源?！?p>

中俄合作將更加緊密

由于IS由阿富汗進(jìn)入巴基斯坦的擴(kuò)張勢(shì)頭，讓距離很近的中國(guó)新疆地區(qū)備受威脅。不久前IS領(lǐng)導(dǎo)人巴格達(dá)迪在其演講中也將中國(guó)作為首要滲透目標(biāo)之一。

值得警惕的是，多年來(lái)，土耳其設(shè)在中國(guó)新疆的各種學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)就經(jīng)常安排維吾爾族青年前往中東，土宗教機(jī)構(gòu)更與“疆獨(dú)”組織關(guān)系密切，持極端思想的維吾爾族青年先從本國(guó)偷渡到泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼等東南亞國(guó)家，像馬來(lái)西亞首都吉隆坡就有許多土耳其公司幫助維吾爾族青年辦理簽證，他們先在土訓(xùn)練營(yíng)接受訓(xùn)練，最后被送往敘利亞、伊拉克為IS作戰(zhàn)。

2015年泰國(guó)將109名非法入境的“東突”可疑分子交給中國(guó)，這批人中至少有13人有意加入IS。當(dāng)泰國(guó)遣返可疑分子后，駐土耳其伊斯坦布爾的泰國(guó)領(lǐng)事館遭到當(dāng)?shù)貥O端團(tuán)體的攻擊，泰國(guó)為此一度關(guān)閉其在安卡拉的大使館。自2014年以來(lái)，中國(guó)對(duì)恐怖分子判以重刑，盡管對(duì)“疆獨(dú)”活動(dòng)打擊極嚴(yán)，但參加“遷徙圣戰(zhàn)”的維吾爾族人仍時(shí)有耳聞，目前已知至少有300名維吾爾族人加入IS。

在IS的鼓勵(lì)下，中國(guó)境內(nèi)的“東突”分裂活動(dòng)似有氣焰上升之勢(shì)。因此有俄羅斯學(xué)者指出，為了打擊恐怖活動(dòng)、阻止IS分子經(jīng)阿富汗、巴基斯坦進(jìn)入新疆，俄中反恐合作將更為緊密?！疤貏e是中亞地區(qū)，中國(guó)有其自身戰(zhàn)略考慮，俄中兩國(guó)既不希望中亞極端分子勢(shì)力擴(kuò)大，更不愿看到IS在阿富汗落腳?！?/p>

但也有中國(guó)學(xué)者提出，基于本國(guó)利益考慮，特別在“一帶一路”構(gòu)想展開(kāi)后，北京仍不愿公開(kāi)支持俄羅斯涉入中東沖突?！八栽谥衼單磥?lái)的反恐行動(dòng)中，俄羅斯仍將獨(dú)自面對(duì)美國(guó)的掣肘，中國(guó)恐怕不會(huì)公開(kāi)走向臺(tái)前?！?