森林防火工作存在的問題及對(duì)策

鄭廣炎

（梅州市梅江區(qū)西陽木材檢查站，廣東 梅州 514000）

森林防火工作存在的問題及對(duì)策

鄭廣炎

（梅州市梅江區(qū)西陽木材檢查站，廣東 梅州 514000）

森林作為直接影響我國可持續(xù)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程的重要資源，有著極高的價(jià)值。因此，做好森林保護(hù)工作至關(guān)重要，其中尤其以防火工作最為關(guān)鍵。但是就現(xiàn)實(shí)情況來看，國內(nèi)森林防火工作的開展仍然存在火情難以預(yù)估、防火意識(shí)淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)實(shí)問題。因此，必須結(jié)合我國國情，采取具有針對(duì)性的防火措施，以提升森林防火工作的實(shí)際成效。

森林防火；問題；對(duì)策

我國雖然地大物博，但森林資源相對(duì)較為稀少，其覆蓋面積僅占國土面積的13.93%，屬于少林國家。而自古以來，火患都是威脅森林安全的最大因素，在短時(shí)間內(nèi)就可以破壞大量的森林資源，會(huì)在很大程度上制約林業(yè)的發(fā)展，甚至還會(huì)直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用袢松碡?cái)產(chǎn)安全受損。因此，加強(qiáng)森林防火工作，不僅有助于我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還能夠維護(hù)林區(qū)的穩(wěn)定性，所以必須針對(duì)當(dāng)下森林防火問題制定出行之有效的對(duì)策。

1 森林防火工作存在的問題

1.1 防火意識(shí)淡薄

森林防火是一項(xiàng)系統(tǒng)的長期性工程，必須時(shí)刻保持極高的警惕性。但根據(jù)當(dāng)下森林防火工作開展現(xiàn)狀不難得出，現(xiàn)今大部分林區(qū)的防火工作人員的防火意識(shí)都極為淡薄，認(rèn)為森林火災(zāi)出現(xiàn)的概率極為微小，可以忽略不計(jì)。因此，沒有將防火工作上升到相應(yīng)的高度，這就給其防火工作的開展埋下了不小的隱患。另外，部分森林區(qū)域存在農(nóng)村居民，由于受到其人口素質(zhì)的影響，其對(duì)森林火災(zāi)危害的認(rèn)識(shí)往往嚴(yán)重不足，再加上傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，很容易出現(xiàn)違規(guī)林區(qū)用火的現(xiàn)象，給防火工作的開展帶來了不小的阻礙［1］。

1.2 火情難以控制

通常國內(nèi)林區(qū)大多分布于丘陵地帶，地勢條件較為復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，其蔓延情況往往難以預(yù)測，再加上由于惡劣地勢地形的影響，滅火工作往往很難及時(shí)開展，因此其火情通常難以預(yù)見。另外，國內(nèi)一些森林處于各地交界處，出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)各地滅火工作的開展很容易出現(xiàn)交叉，再由于越界問題的影響，滅火工作更難開展。同時(shí)，受我國退耕還林可持續(xù)發(fā)展政策的影響，國內(nèi)林區(qū)面積不斷增加，防火工作更加難以控制。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施滯后

受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消防通道工程建設(shè)通常達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，特別是在地理?xiàng)l件復(fù)雜的森林區(qū)域中，防火通道更是阻塞嚴(yán)重。同時(shí)，覆蓋丘陵地帶林區(qū)的通信系統(tǒng)往往存在一定的漏洞，很難實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，幾乎都有一定的死角。另外，由于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林資源得到了極大程度的保護(hù)，林下附作物不斷增加，這也在一定程度上增加了火災(zāi)發(fā)生的概率。再加上國內(nèi)先進(jìn)生物防火林帶與防火阻隔帶建設(shè)的嚴(yán)重落后，不僅導(dǎo)致其失去了原本的防火效用，還由此成為了傳遞火情的載體，防火基礎(chǔ)設(shè)施極為滯后［2］。

2 森林防火工作的優(yōu)化對(duì)策

2.1 加大宣傳力度，提升全民防火意識(shí)

森林防火工作本就具有較強(qiáng)的社會(huì)性與群眾性，與國內(nèi)民眾的切身利益息息相關(guān)，為進(jìn)一步提高開展森林防火工作的實(shí)際成效，必須從意識(shí)形態(tài)上端正國內(nèi)民眾的防火意識(shí)，尤其是林區(qū)居民與防火工作者，而直接手段就是加大宣傳力度。各級(jí)黨委必須要將森林防火宣傳作為基礎(chǔ)工作重心之一，落實(shí)對(duì)森林防火各項(xiàng)法律法規(guī)的大范圍普及，同時(shí)借助于學(xué)校的宣傳作用，以點(diǎn)擴(kuò)面。另外，各大媒體應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮出其輿論導(dǎo)向作用。一方面加大對(duì)森林防火的宣傳力度，另一方面著重報(bào)道各類典型且造成極大惡劣影響的森林火災(zāi)事故，以此給林區(qū)居民與防火工作者以警示，端正其森林防火態(tài)度，營造出全民森林防火的意識(shí)環(huán)境［3］。

2.2 建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)依法治火

通常林業(yè)站是森林防火的基礎(chǔ)單元，必須使其明確自身的防火責(zé)任，確保其能夠積極落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防火患工作，同時(shí)消除現(xiàn)今存在的隱患，并且定期對(duì)其防火設(shè)施與對(duì)策進(jìn)行監(jiān)督檢查，以責(zé)任認(rèn)定的方式規(guī)范其防護(hù)工作。同時(shí)，還應(yīng)做好毗鄰森林防火的聯(lián)防工作，并且結(jié)合現(xiàn)有資源適時(shí)開展滅火工作演練，以實(shí)踐的方式避免滅火工作交叉對(duì)其實(shí)際成效的影響。必須對(duì)林區(qū)火源進(jìn)行嚴(yán)格控制，如農(nóng)耕用火、林區(qū)吸煙等，并針對(duì)當(dāng)下林區(qū)用火問題，建立健全的責(zé)任管理機(jī)制，加強(qiáng)用火監(jiān)督審批，確保用火安全［4］。另外，還應(yīng)按照我國森林防火的相關(guān)法律與條例落實(shí)對(duì)各大火災(zāi)責(zé)任人的事后追責(zé)，打擊各類涉火犯罪活動(dòng)，以責(zé)任制度規(guī)范其防火工作。

2.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，落實(shí)信息化防火

各級(jí)政府必須要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升到戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的高度，結(jié)合其實(shí)際情況，撥放足夠的防火財(cái)政預(yù)算，同時(shí)按照國內(nèi)相關(guān)規(guī)定大力支持防火基礎(chǔ)建設(shè)，以技術(shù)性手段為主導(dǎo)，提升森林防火工作的科學(xué)性。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合林區(qū)面積建立巡山護(hù)林隊(duì)，以培訓(xùn)的方式提升其職業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)業(yè)能力，加強(qiáng)森林防火實(shí)訓(xùn)演練，提高其實(shí)踐能力。另外，結(jié)合國內(nèi)信息化技術(shù)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)與推廣，按照火患等級(jí)及時(shí)預(yù)警，對(duì)森林中所存在的火災(zāi)隱患加以及時(shí)排查［5］。同時(shí)，還可以開發(fā)林火檢測系統(tǒng)，借助于衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火災(zāi)的多時(shí)段全面監(jiān)控。另外，還應(yīng)以此為基礎(chǔ)落實(shí)林場信息通訊系統(tǒng)的建設(shè)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠以遠(yuǎn)程監(jiān)控與實(shí)時(shí)監(jiān)控的模式，通過高效通信提高處理火患的效率，建立健全的多層次應(yīng)急通信系統(tǒng)，以技術(shù)手段從根本上解決森林火場通信困難的現(xiàn)實(shí)問題。

3 結(jié)語

就我國森林資源覆蓋面積來看，雖然在我國退耕還林的政策下，已然有了大幅度提高，但我國仍然屬于少林國家，由此必須加強(qiáng)森林保護(hù)工作。而在防火工作開展的過程中，必須在結(jié)合當(dāng)下森林防火工作所存在問題的基礎(chǔ)上，從意識(shí)形態(tài)、管理模式與技術(shù)手段入手，落實(shí)森林防火工作，以此在保護(hù)我國森林資源的同時(shí)，為我國的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］陳虎，史永鑫.城郊森林防火工作存在的問題及對(duì)策——以宜昌市點(diǎn)軍區(qū)為例［J］.綠色科技，2016（10）：123-124.

［2］高艷.森林防火工作存在的問題及對(duì)策［J］.現(xiàn)代園藝，2016（4）：203.

［3］門玉中.關(guān)于森林防火工作存在的問題及對(duì)策［J］.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（4）：18，85.

［4］李開達(dá).森林防火工作存在的主要問題及對(duì)策［J］.黑龍江科學(xué)，2014（1）：124.

［5］馬海峰.固原市原州區(qū)森林防火工作存在的問題及對(duì)策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（19）：215-216.

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1674-7909（2016）33-80-2