多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)對策

王永斌

（師宗縣漾月街農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 師宗 655700）

多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)對策

王永斌

（師宗縣漾月街農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 師宗 655700）

在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，應(yīng)重視對于現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備的應(yīng)用，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，進而促進我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。本文主要針對多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)的有效對策進行簡要分析。

農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣服務(wù)體系；涉農(nóng)組織

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)意義重大。在不斷的發(fā)展過程中，從我國的基本國情出發(fā)，提出了構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標。但是在實際落實中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然存在許多問題，需要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和推廣，推高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

1 明確技術(shù)推廣主體

多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)是一個比較新穎的課題，可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，立足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確農(nóng)業(yè)科研部門及教育單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的主體地位，從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系出發(fā)，形成全新的多元主體技術(shù)推廣體系，充分發(fā)揮主體在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。本文從兩方面對農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的主體地位進行分析。

1.1 可行性

一方面，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上，農(nóng)業(yè)科研和教育單位有著獨特的技術(shù)和人才優(yōu)勢，通過多樣化的形式，參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中，可以推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)科研與教育單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面有著豐富的經(jīng)驗。相關(guān)調(diào)查顯示，在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不僅包括政府部門主導的五級推廣網(wǎng)絡(luò)，而且包括社會化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，推廣的主體也從單一的政府部門向著農(nóng)業(yè)科研、教育單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等多樣化的方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研和教育單位已經(jīng)開始主動投身到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了卓越貢獻，也為構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系奠定了堅實的基礎(chǔ)［1］。

1.2 必要性

一是可以對農(nóng)業(yè)技術(shù)資源進行整合，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。實際上，我國對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究從未停止，每年提出的新的農(nóng)業(yè)科技成果接近1萬個，但實際轉(zhuǎn)化率僅有30%左右，相比較發(fā)達國家70%～80%的水平遠遠不足。分析原因，主要是缺乏有效的技術(shù)推廣渠道。如果能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科研、教育單位作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體，可以幫助解決農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)技推廣相互脫節(jié)的問題，整合農(nóng)業(yè)技術(shù)資源。二是可以強化科研創(chuàng)新及人才培養(yǎng)。通過參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，科研人員可以獲取更多的數(shù)據(jù)信息，在縮短技術(shù)推廣周期的同時，也有利于農(nóng)業(yè)科研工作的持續(xù)創(chuàng)新。對于農(nóng)業(yè)教育單位而言，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以提升教師和學生對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認知，強化其實踐能力，有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

2 發(fā)揮涉農(nóng)組織的作用

立足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，在構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的過程中，應(yīng)堅持農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)三方聯(lián)合的多元主體結(jié)構(gòu)，同時支持涉農(nóng)組織的合作參與，發(fā)揮涉農(nóng)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。

2.1 認清涉農(nóng)組織的重要作用

涉農(nóng)組織包括涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及中介組織等，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著最為密切的聯(lián)系，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用。以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為例，其本身脫胎于家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，也是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體之一，在一定程度上提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，是當前我國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟中最具活力的一種組織形式。在不斷的發(fā)展和演變過程中，為了適應(yīng)農(nóng)戶的需求，需要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的推廣步伐［2］。

2.2 引導涉農(nóng)組織健康發(fā)展

涉農(nóng)組織雖然不是多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的主體，但是也是一種重要的補充，算是最接近農(nóng)民的基層推廣單元。從當前的發(fā)展情況看，由于缺乏可靠的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，涉農(nóng)組織在參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的過程中，存在著盲目性、隨意性和功利性，其本身的作用無法充分發(fā)揮出來。針對這種情況，政府部門應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠，對涉農(nóng)組織進行合理的引導和扶持，確保其可以實現(xiàn)健康發(fā)展。具體來講，可以從三方面著手：一是營造良好的發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮涉農(nóng)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的作用，逐步營造涉農(nóng)組織發(fā)展的良好氛圍。同時，應(yīng)鼓勵涉農(nóng)組織積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程及農(nóng)業(yè)科技入戶工程等財政扶持項目的建設(shè)。二是為涉農(nóng)組織的發(fā)展提供完善的法律支撐。政府有關(guān)部門應(yīng)重視法律法規(guī)建設(shè)，加快涉農(nóng)組織相關(guān)的立法步伐，制定完善的規(guī)章制度，從法律層面對涉農(nóng)組織的地位進行明確，促進涉農(nóng)組織的健康發(fā)展。三是做好必要的組織協(xié)調(diào)工作。政府部門應(yīng)立足實際，從宏觀層面構(gòu)建相應(yīng)的管理機構(gòu)，或者對宏觀調(diào)控機制進行完善，針對涉農(nóng)組織進行協(xié)調(diào)管理。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技、教育單位及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)三大主體的優(yōu)勢作用，大力支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織及農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，引導其共同參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動中，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展［3］。

3 結(jié)語

在當前的發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展需要多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的支撐。而想要構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，必須立足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，明確農(nóng)業(yè)科研與教育單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主體地位，做好資源的整合和優(yōu)化配置，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的形式進行豐富。同時，應(yīng)重視涉農(nóng)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動中的作用，從環(huán)境、政策等方面引導涉農(nóng)組織的健康發(fā)展，真正形成中國特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

［1］謝培山.湖南省多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)研究［D］.長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學，2013.

［2］杜麗華.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策［J］.中國農(nóng)學通報，2011（11）：176-180.

［3］趙志麗，呂聰鋒.我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)對策［J］.河北農(nóng)機，2014（7）：22-23.

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