阿克蘇地區(qū)農(nóng)村沼氣發(fā)展中存在問(wèn)題及對(duì)策建議

麥熱木尼沙·吾布力

阿克蘇地區(qū)農(nóng)村能源環(huán)境檢測(cè)站，新疆阿克蘇843000

阿克蘇地區(qū)農(nóng)村沼氣發(fā)展中存在問(wèn)題及對(duì)策建議

麥熱木尼沙·吾布力

阿克蘇地區(qū)農(nóng)村能源環(huán)境檢測(cè)站，新疆阿克蘇843000

本文通過(guò)對(duì)阿克蘇農(nóng)村沼氣發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了阿克蘇農(nóng)村沼氣長(zhǎng)久發(fā)展的相關(guān)建議。

農(nóng)村戶(hù)；沼氣；養(yǎng)殖業(yè)

阿克蘇地區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的用能問(wèn)題對(duì)增加糧食生產(chǎn)、提高能源效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境都具有重要意義。2003年，在沼氣國(guó)債項(xiàng)目的推動(dòng)下，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高了農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)了資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，但也存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

1 沼氣發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，阿克蘇地區(qū)農(nóng)村沼氣開(kāi)始建設(shè)，截止2015年底，全地區(qū)沼氣建設(shè)總投資達(dá)27 291.56萬(wàn)元（其中，國(guó)債資金18 001.31，地方配套5 272.25萬(wàn)元），累計(jì)建設(shè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣池93 313戶(hù)，其中，能正常使用（每年使用6個(gè)月以上）的有54 600戶(hù)、占總建池?cái)?shù)的58%，間歇使用10 000戶(hù)、占10.7%，未使用（或報(bào)廢）28 713戶(hù)、占總建池?cái)?shù)的30.77%；建設(shè)沼氣工程76處，總池容13 522 m3，年產(chǎn)氣量2 700 290 m3，供氣戶(hù)數(shù)4 185戶(hù)。

2 沼氣使用存在的問(wèn)題及原因

2.1 沼氣使用率不高

阿克蘇地區(qū)戶(hù)用沼氣93 313戶(hù)中使用的54 600戶(hù)，使用率為58%。導(dǎo)致使用率不高的主要原因有：一是原料供給不足。近年來(lái)，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖積極性降低，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖業(yè)減少；農(nóng)民養(yǎng)殖方式已由分散經(jīng)營(yíng)式的農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)變，戶(hù)用沼氣池發(fā)酵原料明顯不足。間歇使用的有10 000戶(hù)，其中原料短缺的5 000戶(hù)、占間歇使用戶(hù)數(shù)的50%，運(yùn)行費(fèi)用短缺的有3 000戶(hù)、占間歇使用戶(hù)數(shù)的30%。二是缺乏勞動(dòng)力。農(nóng)村中大多數(shù)中、青年人外出打工，勞動(dòng)力缺少，對(duì)沼氣池進(jìn)行日常維護(hù)困難，產(chǎn)氣不能維持農(nóng)戶(hù)正常生活，間歇使用的10 000戶(hù)中因沒(méi)有勞動(dòng)力而停用或間隔使用的約有2 000戶(hù)、占間歇使用戶(hù)數(shù)的20%。三是農(nóng)戶(hù)生活用能呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。隨著在農(nóng)村天然氣等清潔能源的入戶(hù)推廣，相對(duì)沼氣而言，農(nóng)戶(hù)傾向于使用天然氣做飯、燒水、洗澡更加方便快捷。全地區(qū)棄用的戶(hù)用沼氣有28 713戶(hù)，其中因有替代其他能源的14 706戶(hù)，棄用戶(hù)數(shù)的54.7%，因拆遷棄用的13 006戶(hù)，棄用戶(hù)數(shù)的45.3%。

2.2 沼氣綜合利用率低

部分農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣綜合利用的認(rèn)識(shí)不高，僅停留在做飯、燒水等生活用能方面，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到沼氣、沼液、沼渣在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及保護(hù)環(huán)境中所起的作用。沼液、沼渣的利用也僅限于菜農(nóng)施肥，缺乏對(duì)沼氣貯糧，沼液浸種、養(yǎng)殖，沼渣栽培食用菌等實(shí)用技術(shù)的推廣，沼渣、沼液在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面沒(méi)有發(fā)揮其綜合效益。全地區(qū)正常使用戶(hù)用沼氣5.46萬(wàn)戶(hù)，其中沼肥施用的有3.82萬(wàn)戶(hù)，占正常使用戶(hù)用沼氣戶(hù)數(shù)的70%。

2.3 建設(shè)成本偏高

近年來(lái)，建筑材料價(jià)格和人工工資的大幅度上漲，建設(shè)一口10 m3的沼氣池需要投資4 000元左右；同時(shí)，配套實(shí)施“一池三改”綜合效益才明顯，配套進(jìn)行“一池三改”需要投資3 500元左右，合計(jì)總投資需要7 500元左右。而每口沼氣池建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)貼僅2 000元，使得農(nóng)戶(hù)建設(shè)沼氣池形成較大的資金缺口。沼氣建設(shè)成本偏高，很大程度上影響了農(nóng)戶(hù)建設(shè)沼氣池的積極性，影響了農(nóng)村沼氣的建設(shè)和推廣。經(jīng)調(diào)查，想建設(shè)但因資金缺乏而無(wú)力建設(shè)的農(nóng)戶(hù)達(dá)20%。

2.4 后續(xù)服務(wù)和管理不到位

阿克蘇地區(qū)430個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中，大部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)過(guò)低而不運(yùn)營(yíng)，占服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的50%以上。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行效益差，完全靠市場(chǎng)化運(yùn)作還很困難。技術(shù)人員工資難以維持生活，影響了技術(shù)人員工作積極性。同時(shí)，部分技術(shù)人員掌握的沼氣知識(shí)簡(jiǎn)單，設(shè)備維修技術(shù)普及度不高。當(dāng)沼氣池、管道、灶具等設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，不能及時(shí)上門(mén)維修解決故障，久而久之影響沼氣池的使用。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)缺乏資金和技術(shù)保障，大多處于癱瘓狀態(tài)。

3 建議及對(duì)策

3.1 結(jié)合實(shí)際發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣

目前農(nóng)村戶(hù)用沼氣的推廣主要是采取行政手段，受農(nóng)村一家一戶(hù)家庭養(yǎng)殖業(yè)減少、沼氣綜合利用率低、建設(shè)成本高等因素影響，農(nóng)戶(hù)本身建設(shè)戶(hù)用沼氣的積極性不高，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成任務(wù)而選戶(hù)開(kāi)展戶(hù)用沼氣建設(shè)。為避免這一現(xiàn)象，要根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)發(fā)展戶(hù)用沼氣，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，在充分尊重農(nóng)戶(hù)意愿的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)建設(shè)沼氣池的積極性、主動(dòng)性，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶(hù)用沼氣建設(shè)。

3.2 重點(diǎn)圍繞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展大中型沼氣

在今后下達(dá)農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，減少戶(hù)用沼氣池，增加集中式沼氣工程項(xiàng)目。因?yàn)榻陙?lái)養(yǎng)殖散戶(hù)逐漸減少等種種原因建戶(hù)用沼氣潛力越來(lái)越小，因此必須重新定位農(nóng)村能源發(fā)展的重點(diǎn)。建設(shè)大中型沼氣，可以充分利用資源、保持環(huán)境衛(wèi)生、降低生活成本。對(duì)于有一定規(guī)模并有自籌資金能力的養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)的村，重點(diǎn)發(fā)展統(tǒng)一建池、集中產(chǎn)氣、供氣的大中型沼氣工程。

3.3 加大投入力度，多渠道籌措資金

一是國(guó)家相應(yīng)提高發(fā)展農(nóng)村沼氣的補(bǔ)助資金，減少或是逐步取消地方財(cái)政配套資金，特別是對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)。二是國(guó)家將農(nóng)村沼氣納入農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)每立方沼氣給于補(bǔ)貼，以此激勵(lì)農(nóng)民使用沼氣。三是各級(jí)政府劃撥沼氣池養(yǎng)護(hù)與維修資金。三是整合扶貧資金、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程等方面的支農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮資金投資效益。

3.4 健全服務(wù)體系，加強(qiáng)后續(xù)管理

一方面要積極探索服務(wù)體系的運(yùn)行模式和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，將農(nóng)村沼氣服務(wù)體系管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)助資金，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目能夠長(zhǎng)久的發(fā)揮效益。另一方面要加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)。對(duì)技術(shù)人員開(kāi)展沼氣日常管護(hù)、綜合利用等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。

［1］張艷麗.我國(guó)農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［J］.可在生能源，2004（3）:25.

［2］盛凱，張衍林.我國(guó)農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)可持續(xù)發(fā)展思考［J］.中華農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（4）:50-52.

［3］王飛，蔡亞慶，仇煥廣.中國(guó)沼氣發(fā)展現(xiàn)狀、驅(qū)動(dòng)及制約因素分析［J］.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2012（1）:84-88.

［4］胡向軍.云南農(nóng)村沼氣現(xiàn)狀與發(fā)展思考［J］.中國(guó)沼氣，2003（21）28-30.

麥熱木尼沙·吾布力（1976年1月—），本科學(xué)歷，農(nóng)藝師，研究方向：能源環(huán)保。

2016-06-16