農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀及改善對策

楊杰（大竹縣東柳河水務站，四川　大竹　635199）

農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀及改善對策

楊杰
（大竹縣東柳河水務站，四川大竹635199）

建設新農(nóng)村背景下，農(nóng)村小型水利工程建設十分重要，而我國農(nóng)村水利工程中工程設計部分存在不少問題，為了改變這一現(xiàn)狀，總結(jié)農(nóng)村小型水利工程中設計方面的現(xiàn)狀及存在問題，并針對問題提出改善對策。

農(nóng)村水利工程；工程設計；經(jīng)濟性

當前，農(nóng)村小型水利工程種類繁多，能夠?qū)崿F(xiàn)各種功能。農(nóng)村小型水利工程不僅可以解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水等問題，還對農(nóng)村排水防澇具有重要作用。所以，農(nóng)村小型水利工程在農(nóng)村生活和建設中具有十分重要的意義。在提倡建設新農(nóng)村的大背景下，研究農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀及改善對策，對建設社會主義新農(nóng)村意義重大。受國家政策及農(nóng)村發(fā)展情況等原因的影響，目前我國農(nóng)村小型水利工程建設現(xiàn)狀很不理想，在水利工程設計、建設、后期管理方面存在眾多問題。眾說周知，水利工程作為工程建設的一個分支，其源頭在于設計，工程設計是整個工程項目的基礎，若想從根本上改善當前農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀，就必須從設計入手，提高工程設計水平。鑒于此，該文主要探討農(nóng)村小型水利工程中設計方面的現(xiàn)狀及對策，以期從源頭做起，改善農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀。

1　農(nóng)村小型水利工程設計存在問題

1.1農(nóng)村水利工程設計部門建設相對滯后

因為水利工程的復雜性，水利工程設計需要由專業(yè)人才運用專業(yè)知識完成，且必須有專門的設計單位來承擔。盡管我國農(nóng)村小型水利工程數(shù)量不斷增加，但單個工程量較小，規(guī)模型設計單位不愿意承接這類工程，這類工程只能由農(nóng)村水利工程設計單位來承擔。而且盡管我國設立了許多專門針對農(nóng)村水利工程的設計機構(gòu)，但是這些機構(gòu)中人員配置、技術(shù)積累等方面都存在很多不足，甚至有些部門形同虛設。相對于大型設計機構(gòu)，農(nóng)村水利設計單位隊伍搭配、工作流程、質(zhì)量控制等方面建設都很滯后，不能對農(nóng)村水利工程進行有效分析，也不能從專業(yè)角度指導農(nóng)村水利工程的建設。

1.2農(nóng)村小型水利工程設計工作存在漏洞

水利工程設計是一項極為復雜的工作，水利工程設計涉及內(nèi)容很廣，而設計都要以基本資料為基礎。工程用途、當?shù)厮?、工程量等基礎資料必須完整且詳細，只有完備的基礎資料才能為工程設計提供堅實的基礎。設計時，還需要考慮工程進度和工程預算，以便合理地設計結(jié)構(gòu)、建議材料。但是，對于目前農(nóng)村小型水利工程設計來說，情況并不是這樣，一些規(guī)范的做法往往沒有被執(zhí)行，實際情況是設計單位沒有詳細的設計規(guī)劃，基礎的水文地質(zhì)資料沒有被完整提供，農(nóng)村水利設計單位只是在不完備的資料基礎上進行工程設計，而這樣的設計必然帶有一定的缺陷和風險，甚至有些設計單位根本就是套用其他工程方案，這樣的設計方案一定不符合實際情況，其設計結(jié)果也難以達到令人滿意的結(jié)果。

1.3農(nóng)村小型水利工程設計往往缺乏技術(shù)經(jīng)濟觀念

農(nóng)村水利工程設計單位往往沒有專門的技術(shù)經(jīng)濟管理部門，設計單位對于新材料、新技術(shù)缺乏有效的收集和運行，對于設計方案缺乏經(jīng)濟意識。而當前水利設計中新材料、新技術(shù)層出不窮，新的技術(shù)更是發(fā)展迅速，而工程建筑材料市場價格波動也很大。在這些因素的制約之下，農(nóng)村水利設計單位出具的設計方案往往比較守舊，而預算方面可能存在漏洞，甚至一些技術(shù)要求可能已經(jīng)落伍。這些都會給水利工程埋下隱患或者增加水利工程的成本。

2　改善農(nóng)村小型水利工程設計問題的對策

2.1加強對農(nóng)村水利工程設計部門的建設

水利工程設計存在問題的根源在于水利設計部門自身建設落后，提高農(nóng)村水利工程設計部門建設主要從兩個方面進行。一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，提高專業(yè)技術(shù)人員的比重。人才隊伍建設的落后主要表現(xiàn)于缺乏高級設計專業(yè)人員和當前設計人員實踐能力不強。所以，一方面，提高各種待遇和提供良好政策來吸引優(yōu)秀專業(yè)設計人員加入農(nóng)村水利工程設計隊伍中，用大量專業(yè)人才優(yōu)化當前隊伍結(jié)構(gòu)；另一方面，設計各種專業(yè)培訓或者鼓勵現(xiàn)有人員參加技能培訓來提高自身專業(yè)知識儲備，引導設計人員參與實際工程，從實際工程中豐富設計經(jīng)驗。二是規(guī)范機構(gòu)管理制度，建立健全設計規(guī)范流程，提高機構(gòu)自身建設，建立和完善用人機制，競爭上崗、擇優(yōu)錄用［1］。

2.2提高對有關設計基礎資料的重視程度

不管工程大小，基礎資料對于設計同樣重要。而農(nóng)村水利工程盡管較小，但對于農(nóng)村生活和建設影響巨大，其工程質(zhì)量不容小視。所以，在農(nóng)村水利工程設計中必須重視設計基礎資料的齊備。首先，設計前要注意收集和索要設計工程當?shù)氐乃暮偷刭|(zhì)資料，對收集的資料進行核實和甄別，保證資料的真實有效性；其次，進行必要的勘察和實際調(diào)查，以真實的數(shù)據(jù)保證設計基礎的準確性；最后，嚴格遵循設計原則，在基礎資料齊備的條件下，選取合適的設計系數(shù)進行設計［2］。總之，農(nóng)村水利工程設計單位一定要以原始、真實的基礎條件進行設計，嚴禁套用其他成套設計方案。

2.3最大程度優(yōu)化技術(shù)和經(jīng)濟之間的關系

首先，當前水利工程設計材料和技術(shù)不斷更新，設計人員要注意采用新材料和新技術(shù)，對于新材料和技術(shù)的收集和消化是設計人員不斷成長的表現(xiàn)。其次，鑒于農(nóng)村水利工程的經(jīng)濟收益不明顯和投資規(guī)模有限，工程設計時對于工程設計經(jīng)濟性的問題要高度重視，即必須嚴格控制工程預算成本，確保在有效資源下水利工程得以順利進行。最后，合理處理技術(shù)和經(jīng)濟成本之間的關系，最好是在保證設計的技術(shù)過硬的前提下達到經(jīng)濟合理性，在經(jīng)濟合理的基礎上保證技術(shù)先進。為達到這一目的，需要設計人員與造價管理人員相互合作、互為配合，既要重視設計技術(shù)也要控制造價，使得兩者互為統(tǒng)一、密切分工，從而保證農(nóng)村小型水利工程設計的質(zhì)量［3］。

3　結(jié)語

在建設新農(nóng)村背景下，農(nóng)村小型水利工程建設十分重要。為了提高農(nóng)村小型水利工程的質(zhì)量，必需從源頭著手，大力提高農(nóng)村水利工程設計水平。相信在不久將來，我國農(nóng)村小型水利工程建設一定會取得更佳的成績，并進一步推進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

［1］盧秉武.淺談農(nóng)村水利工程管理中存在的問題及改進方向［J］.中國水運，2012（3）：97-98.

［2］謝梅.淺談小型水利工程設計中存在的問題與對策分析［J］.中國水運，2012（8）：158-159.

［3］呂士有，李占勇.農(nóng)村小型水利工程建設中存在的問題及建議［J］.科技致富向?qū)В?011（36）：261.

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