重要的國(guó)家安全屏障戰(zhàn)略視域下西藏外語(yǔ)教育政策調(diào)整

高全孝

（西藏民族大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院 陜西咸陽(yáng) 712082）

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重要的國(guó)家安全屏障戰(zhàn)略視域下西藏外語(yǔ)教育政策調(diào)整

高全孝

（西藏民族大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院 陜西咸陽(yáng) 712082）

摘要西藏工作在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中居于重要地位。中央第五次西藏工作會(huì)議指出，西藏是重要的國(guó)家安全屏障，做好西藏工作是維護(hù)國(guó)家安全的迫切需要。西藏外語(yǔ)教育應(yīng)積極對(duì)接服從這一戰(zhàn)略思想，充分考慮西藏的地緣結(jié)構(gòu)和西藏社會(huì)的特殊矛盾，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度及時(shí)調(diào)整外語(yǔ)政策，培養(yǎng)通曉南亞語(yǔ)言的復(fù)合型人才；開(kāi)展南亞國(guó)家研究，培養(yǎng)能在國(guó)際舞臺(tái)同達(dá)賴(lài)分裂集團(tuán)作斗爭(zhēng)、挫敗反華勢(shì)力陰謀的外語(yǔ)人才；以外語(yǔ)為工具和武器，構(gòu)建重要的國(guó)家安全屏障，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞西藏；安全；外語(yǔ)；政策；戰(zhàn)略；南亞；非通用語(yǔ)

引言

中央第五次西藏工作座談會(huì)指出，西藏是重要的國(guó)家安全屏障，這從國(guó)家戰(zhàn)略高度對(duì)西藏工作提出了新的要求。國(guó)家安全包括了國(guó)家政治安全、意識(shí)形態(tài)安全、國(guó)土安全、外交安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、邊防安全等多個(gè)方面，而無(wú)論從那一方面來(lái)看，作為重要的國(guó)家安全屏障，西藏工作都和南亞周鄰國(guó)家有著割舍不斷的關(guān)系，這也是西藏的特殊地緣結(jié)構(gòu)和西藏社會(huì)的特殊矛盾所決定的。立足西藏、服務(wù)西藏、建設(shè)國(guó)家是西藏教育的辦學(xué)宗旨，外語(yǔ)學(xué)科教育也不應(yīng)例外，應(yīng)對(duì)接服從于西藏是重要的國(guó)家安全屏障戰(zhàn)略，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)做出調(diào)整，考慮和發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展非通用語(yǔ)——南亞國(guó)家語(yǔ)言人才培養(yǎng)和南亞國(guó)別研究，培養(yǎng)國(guó)際舞臺(tái)上與十四世達(dá)賴(lài)分裂集團(tuán)做斗爭(zhēng)的外語(yǔ)人才，為把西藏建設(shè)成重要的國(guó)家安全屏障做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從這一層面來(lái)講，外語(yǔ)既是一種工具，更是一種武器。

一、南亞國(guó)家與我國(guó)西藏關(guān)系概略及重要意義

西藏自治區(qū)位于祖國(guó)西南邊陲，是重要的邊境省區(qū)，在國(guó)內(nèi)外影響較大，與南亞印度、尼泊爾、不丹、緬甸等國(guó)以及克什米爾地區(qū)接壤，陸地國(guó)界線4000多千米，有21個(gè)邊境縣、5個(gè)開(kāi)放口岸、1個(gè)邊貿(mào)通道和48個(gè)邊民互市貿(mào)易點(diǎn)，是西南邊睡的重要門(mén)戶。［1］這些接壤的南亞國(guó)家都和重要的國(guó)家安全屏障西藏有著割舍不斷的關(guān)系。

印度與西藏毗鄰，國(guó)語(yǔ)是印地語(yǔ)。印度和中國(guó)作為世界上兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)關(guān)系超越雙邊范疇，具有地區(qū)、全球和戰(zhàn)略意義。十四世達(dá)賴(lài)1959年叛逃到了印度，在今天印度的達(dá)蘭薩拉建立了所謂的“西藏流亡政府”，他們盤(pán)踞于此，從事分裂活動(dòng)，并得到了美國(guó)等少數(shù)國(guó)家的支持。中印兩國(guó)目前還存在邊界問(wèn)題，雖然在上個(gè)世紀(jì)60年代關(guān)系惡化，爆發(fā)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，但是兩國(guó)近年來(lái)一直在逐步改善之中，高層互訪頻繁。2014年9月，習(xí)近平主席在印度訪問(wèn)期間表示，中印兩國(guó)要做更加緊密的發(fā)展伙伴、引領(lǐng)增長(zhǎng)的合作伙伴、戰(zhàn)略協(xié)作的全球伙伴。2015年5月，莫迪總理訪問(wèn)中國(guó)，兩國(guó)發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，聲明指出，中印必須在追求各自發(fā)展目標(biāo)和維護(hù)安全利益的進(jìn)程中相互支持。

尼泊爾和我國(guó)西藏地區(qū)毗鄰，是我國(guó)和印度的緩沖區(qū)，國(guó)語(yǔ)是尼泊爾語(yǔ)，尼藏在經(jīng)貿(mào)、旅游、文化等方面有著很好的合作發(fā)展歷史。唐朝時(shí)，尼泊爾公主赤尊與吐蕃贊普松贊干布聯(lián)姻。元朝時(shí)，尼著名工藝家阿尼哥曾來(lái)北京監(jiān)造白塔寺。我國(guó)政府歷來(lái)重視和尼泊爾的關(guān)系。早在1956年9月20日，中尼就簽訂了《中華人民共和國(guó)和尼泊爾王國(guó)保持友好以及關(guān)于中國(guó)西藏地方和尼泊爾之間的通商和交通的協(xié)定》。2012年1月，溫家寶總理訪問(wèn)尼泊爾，兩國(guó)在加德滿都發(fā)表《中華人民共和國(guó)和尼泊爾聯(lián)合聲明》?！堵?lián)合聲明》中還特別指出，中國(guó)西藏自治區(qū)和尼泊爾應(yīng)充分發(fā)掘潛力、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)邊民往來(lái)，促進(jìn)貿(mào)易和旅游，擴(kuò)大物資和服務(wù)流通，拓展互利合作。2015年3月，我國(guó)政府發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中明文指出，要“推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”。2015 年3月，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)尼泊爾總統(tǒng)亞達(dá)夫時(shí)表示，中尼是親密友好鄰邦，是大小國(guó)家互利合作的典范，中國(guó)將繼續(xù)支持西藏自治區(qū)和尼泊爾加強(qiáng)交流合作。

緬甸自古以來(lái)是我國(guó)通往東南亞、南亞的重要通道，和我國(guó)西藏邊界段約200千米，國(guó)語(yǔ)是緬甸語(yǔ)。中緬友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，兩國(guó)人民自古以“胞波”相稱(chēng)。緬甸早在1950年就和我國(guó)建立了外交關(guān)系，是第一個(gè)和中國(guó)建交的非社會(huì)主義國(guó)家。2015年9月，習(xí)近平主席在北京會(huì)見(jiàn)登盛總統(tǒng)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度評(píng)價(jià)中緬傳統(tǒng)“胞波”（兄弟）友誼，就進(jìn)一步推進(jìn)兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作和友好交流深入交換意見(jiàn)，并達(dá)成重要共識(shí)。

不丹與西藏陸地接壤，邊界線600多千米（未正式劃定），不丹國(guó)語(yǔ)是“宗卡”。不丹雖與我國(guó)山水相鄰，卻是周邊國(guó)家甚至是整個(gè)亞洲中唯一沒(méi)有與我國(guó)正式建立外交關(guān)系的國(guó)家。歷史上，不丹同中國(guó)的西藏地區(qū)關(guān)系密切，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和宗教方面受到西藏很大的影響。不丹的民族構(gòu)成中也和藏族人有著類(lèi)似的血緣親屬關(guān)系［2］。不丹王國(guó)，在梵語(yǔ)中意為“西藏的邊陲”。

總體而言，上述南亞國(guó)家和我國(guó)西藏地緣相近，人緣相親，文脈相通，商緣悠久，政緣不斷。習(xí)近平2014年在訪問(wèn)印度時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和南亞各國(guó)是重要的合作伙伴，中國(guó)同南亞的合作，猶如有待發(fā)掘的巨大寶藏，令人憧憬。2015年5月，習(xí)近平在西安會(huì)見(jiàn)印度總理莫迪時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和南亞關(guān)系密切，愿同包括印度在內(nèi)南亞各國(guó)加強(qiáng)互利合作，促進(jìn)本地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮。2014年，中國(guó)與南亞貿(mào)易總額達(dá)1061億美元，同比增長(zhǎng)10%，爭(zhēng)取未來(lái)5年，中國(guó)對(duì)南亞投資將提升到300億美元，雙方貿(mào)易額將提升至1500億美元。［3］2015年7月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》明文指出，維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作，積極同外國(guó)政府和國(guó)際組織開(kāi)展安全交流合作，履行國(guó)際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。［4］因此，從國(guó)家安全角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)會(huì)加大和南亞各國(guó)的合作與交流。在此背景下，西藏是重要的國(guó)家安全屏障戰(zhàn)略定位以及西藏和南亞國(guó)家的關(guān)系對(duì)西藏外語(yǔ)政策提出了新的課題：西藏外語(yǔ)教育政策如何對(duì)接和服從重要的國(guó)家安全屏障戰(zhàn)略？如何做出積極反應(yīng)？

二、西藏外語(yǔ)教育政策對(duì)重要的國(guó)家安全屏障戰(zhàn)略的順應(yīng)

政策是指引和導(dǎo)向。外語(yǔ)教育雖然不是解決國(guó)家安全問(wèn)題的靈丹妙藥，但是外語(yǔ)教育政策確實(shí)和國(guó)家安全問(wèn)題息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)，對(duì)接順從國(guó)家戰(zhàn)略。

（一）加大南亞國(guó)家外語(yǔ)復(fù)合型人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備（以印地語(yǔ)、尼泊爾語(yǔ)、緬甸語(yǔ)、宗卡語(yǔ)為主）

外語(yǔ)人才是一種重要的政治外交文化教育經(jīng)濟(jì)和軍事等的資源，應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)兩方面進(jìn)行合理的規(guī)劃與布局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)國(guó)家安全、軍事、外交等方面對(duì)外語(yǔ)人才的需求，在不同區(qū)域，規(guī)劃與布局不同的外語(yǔ)語(yǔ)種和人才培養(yǎng)層次。［5］美國(guó)在過(guò)去的近60年里，就非常重視外語(yǔ)教育和國(guó)家安全的關(guān)系。早在1958年，美國(guó)艾森豪威爾總統(tǒng)就從國(guó)家安全高度出發(fā)，簽署了《國(guó)防教育法案》，將包括阿拉伯語(yǔ)、漢語(yǔ)和印地-烏爾都語(yǔ)等在內(nèi)的7種語(yǔ)言列為戰(zhàn)略外語(yǔ)?！?·11”事件之后，美國(guó)又開(kāi)始把語(yǔ)言問(wèn)題上升到國(guó)家安全的高度，并于2006年1月由布什總統(tǒng)正式啟動(dòng)了“國(guó)家安全語(yǔ)言計(jì)劃”，大力資助以維護(hù)國(guó)家安全為目標(biāo)的“國(guó)家關(guān)鍵語(yǔ)言項(xiàng)目”，以應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域日益增多的威脅與挑戰(zhàn)。［6］

從國(guó)家安全戰(zhàn)略考慮，在西藏，相比于英語(yǔ)，南亞國(guó)家外語(yǔ)復(fù)合型人才更是重要的戰(zhàn)略資源。遺憾的是，西藏外語(yǔ)教育在這一方面還非常欠缺，距離國(guó)家戰(zhàn)略要求還相距甚遠(yuǎn)，存在一些問(wèn)題，亟需在政策層面進(jìn)行調(diào)整。

第一個(gè)問(wèn)題是地緣特色不明顯。西藏雖然與印度、尼泊爾、緬甸、不丹等南亞國(guó)家陸地接壤，地緣相近，但是西藏外語(yǔ)教育的南亞地緣特色卻并不明顯。目前西藏外語(yǔ)教育中，無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，無(wú)論是外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)還是公共外語(yǔ)，英語(yǔ)占有絕對(duì)位置，語(yǔ)種單一化現(xiàn)象凸顯。大學(xué)外語(yǔ)課程在某種程度上來(lái)說(shuō)就是大學(xué)英語(yǔ)，外語(yǔ)學(xué)院（系）在某種程度上來(lái)說(shuō)就是英語(yǔ)學(xué)院（系）。在全區(qū)基礎(chǔ)教育中也存在著英語(yǔ)一邊倒的情況，無(wú)論是在城市、農(nóng)牧區(qū)還是靠近印度、尼泊爾的邊境縣境，學(xué)校里外語(yǔ)授課基本上就單單是英語(yǔ)一個(gè)語(yǔ)種。全區(qū)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，幾萬(wàn)名學(xué)生，幾乎都在學(xué)英語(yǔ)，而與西藏關(guān)系密切、與國(guó)家安全息息相關(guān)的南亞國(guó)家語(yǔ)言卻是難覓蹤跡。目前，西藏有五個(gè)陸路邊境通商口岸，分別是樟木、吉隆、普蘭、亞?wèn)|和日屋，分別和尼泊爾、印度進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易。以樟木口岸為例，樟木口岸位于西藏日喀則地區(qū)聶拉木縣樟木鎮(zhèn)，與尼泊爾國(guó)接壤，距離尼泊爾首都加德滿都僅有100多千米，是西藏唯一的國(guó)家一類(lèi)陸路通商口岸，中尼邊境貿(mào)易繁榮。據(jù)聶拉木海關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅2014年1至10月，樟木口岸進(jìn)出車(chē)輛8818輛，進(jìn)出口的貨物共計(jì)11.06萬(wàn)噸，貿(mào)易值15.35億美元，占西藏進(jìn)出口總值的99.8%。［7］而樟木鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)設(shè)的外語(yǔ)課程都是英語(yǔ)，沒(méi)有開(kāi)設(shè)尼泊爾語(yǔ)。目前在西藏6所高校中，截止2015年6月，尚沒(méi)有任何南亞國(guó)家的非通用語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，僅西藏民族大學(xué)開(kāi)設(shè)了尼泊爾語(yǔ)課程（第二外語(yǔ)），緬甸語(yǔ)、印地語(yǔ)、不丹語(yǔ)（宗卡）在西藏高校更是杳無(wú)音訊。誠(chéng)然，英語(yǔ)作為一種強(qiáng)勢(shì)語(yǔ)言，在南亞國(guó)家印度、尼泊爾、緬甸、不丹等國(guó)家中也屬于官方語(yǔ)言，但那畢竟只是官方語(yǔ)言之一，且?guī)в兄趁裆剩谠S多場(chǎng)合特別是在邊境地區(qū)還有大量使用印地語(yǔ)、尼泊爾語(yǔ)、緬甸語(yǔ)、宗卡語(yǔ)等本族語(yǔ)的語(yǔ)境和人員，人們還具有較強(qiáng)的母語(yǔ)情結(jié)，畢竟語(yǔ)言是民族的重要特征。印度、尼泊爾、緬甸、不丹等也有一定數(shù)量的藏族人居住。要全面深入了解研究南亞國(guó)家，發(fā)展與南亞國(guó)家關(guān)系，維護(hù)國(guó)家安全，特別是在涉藏方面的問(wèn)題和事務(wù)上，僅靠英語(yǔ)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須要掌握南亞國(guó)家的本族語(yǔ)。20世紀(jì)60年代周恩來(lái)總理就對(duì)我國(guó)的外語(yǔ)教育改革提出過(guò)九字方針：“多語(yǔ)種、高質(zhì)量、一條龍”，這一方針在當(dāng)前和今后的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。西藏自治區(qū)應(yīng)從國(guó)家大局出發(fā)，充分考慮到西藏是重要的國(guó)家安全屏障戰(zhàn)略，調(diào)整外語(yǔ)政策，在穩(wěn)定英語(yǔ)地位的同時(shí)，盡快讓南亞語(yǔ)言走進(jìn)西藏各級(jí)學(xué)校，從組織機(jī)構(gòu)、學(xué)科建設(shè)、政策資金、師資隊(duì)伍等方面進(jìn)行支持和保障，給予南亞國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)有的位置，并與外事、商貿(mào)、邊防、旅游等科學(xué)交融，培養(yǎng)復(fù)合型南亞外語(yǔ)人才。

在外語(yǔ)教育政策調(diào)整方面，西藏自治區(qū)可以參考學(xué)習(xí)相鄰云南省的做法。云南省同樣位于祖國(guó)西南邊陲，和越南、緬甸、老撾三個(gè)國(guó)家陸地接壤，邊境線長(zhǎng)4060多千米，是我國(guó)重要的邊境省份。從國(guó)家安全大局的角度，云南省于2007年4月出臺(tái)了相關(guān)文件，要求云南省所有本科院校及部分高職高專(zhuān)院校設(shè)立“小語(yǔ)種①即非通用語(yǔ)。”公共外語(yǔ)教學(xué)教研室，開(kāi)設(shè)與云南鄰近的越南、緬甸、泰國(guó)、老撾和柬埔寨等國(guó)家的語(yǔ)言課程。2009年5月，云南省教育廳又公布了《云南省高等學(xué)校小語(yǔ)種人才培養(yǎng)項(xiàng)目規(guī)劃》。［8］這些政策層面的指導(dǎo)和支持有力地促進(jìn)了云南周邊國(guó)家語(yǔ)言人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展，對(duì)國(guó)家安全提供了有力保障。截止2013年底，云南省已有43所高校開(kāi)設(shè)62個(gè)小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)或課程，小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)學(xué)生已達(dá)3000余人，在學(xué)學(xué)生規(guī)模已達(dá)3.5萬(wàn)余人；已有小語(yǔ)種任課教師330余人（包括外聘教師70余人），建立小語(yǔ)種公共外語(yǔ)教研室56個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)11門(mén)。［9］

第二個(gè)問(wèn)題是缺乏南亞國(guó)別研究。南亞對(duì)中國(guó)安全利益的重要性十分突出，南亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展直接關(guān)乎中國(guó)西部邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展，中國(guó)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)分裂的斗爭(zhēng)以及促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)的共同發(fā)展乃至打擊毒品的社會(huì)整治行動(dòng)等，都離不開(kāi)南亞。［10］和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩個(gè)主題，但世界仍不太平，我國(guó)仍面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，強(qiáng)權(quán)主義、霸權(quán)主義、恐怖主義、中國(guó)威脅論等仍然存在，國(guó)內(nèi)外的一些分裂勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力仍賊心不死。而我國(guó)與印度在領(lǐng)土邊界還存在爭(zhēng)端，與不丹國(guó)家尚未正式建交，邊界線尚未正式劃定。這些不安全因素存在的同時(shí)，我國(guó)和南亞各國(guó)的互利合作也在持續(xù)發(fā)展中。西藏與尼泊爾、印度等周鄰國(guó)家開(kāi)展了多領(lǐng)域的合作。

利用外語(yǔ)作為工具，開(kāi)展語(yǔ)言所在國(guó)家研究，是外語(yǔ)學(xué)科科研工作可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。我國(guó)奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，需要和平友好的睦鄰國(guó)家關(guān)系，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和南亞國(guó)家與我國(guó)西藏特殊的地緣結(jié)構(gòu)要求我們必須要了解研究他們。非?？上У氖?，目前西藏高校還鮮有南亞國(guó)家研究成果。令人欣慰的是，西藏高校開(kāi)始意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，西藏民族大學(xué)在2015 年5月成立了南亞研究所，邁開(kāi)了可喜的一步，但重要和標(biāo)志性研究成果還尚未產(chǎn)生。作者在中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊類(lèi)哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)目錄下，分別以南亞、印度、尼泊爾、緬甸、不丹為篇名，查詢西藏6所高校教師這些方面的科研論文，結(jié)果顯示在2000-2015這十五年間僅為0、9、5、1、0篇，這和西藏與南亞國(guó)家的地緣關(guān)系、國(guó)家對(duì)西藏的戰(zhàn)略定位、高校科研功能很不協(xié)調(diào)。在外語(yǔ)教育政策調(diào)整方面，西藏教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加快建設(shè)南亞國(guó)家研究中心，依托外語(yǔ)，整合全區(qū)高教資源，跨學(xué)科、跨校際，協(xié)同政府、部隊(duì)、行業(yè)、民間等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展南亞國(guó)別研究，提供一手資料，為構(gòu)建重要的國(guó)家安全屏障提供智力支持。在這一方面，西藏高?？梢詤⒖急本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)目前開(kāi)設(shè)外國(guó)語(yǔ)語(yǔ)種多達(dá)67種②數(shù)據(jù)來(lái)源北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)主頁(yè)，上網(wǎng)時(shí)間2015年9月26日，而國(guó)別研究則是其重要的科研支撐，以英語(yǔ)為例，就有美國(guó)研究中心、英國(guó)研究中心、愛(ài)爾蘭研究中心、澳大利亞研究中心、加拿大研究中心等等。

（二）培養(yǎng)國(guó)際舞臺(tái)涉藏外事外宣優(yōu)秀人才

當(dāng)今世界，英語(yǔ)作為一種霸權(quán)語(yǔ)言的地位毋庸置疑，其影響力巨大。以美國(guó)為首的西方國(guó)家也在利用英語(yǔ)作為媒介，在全球進(jìn)行文化滲透和文化擴(kuò)張。因此，在加大南亞國(guó)家外語(yǔ)復(fù)合型人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備的同時(shí)，應(yīng)培養(yǎng)以英語(yǔ)為主的在國(guó)際舞臺(tái)涉藏外事外宣優(yōu)秀人才。西藏社會(huì)目前還存在著各族人民同以十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾。十四世達(dá)賴(lài)分裂集團(tuán)一直是影響我國(guó)政治安全的一個(gè)重要方面。西藏構(gòu)建重要的國(guó)家安全屏障，就離不開(kāi)反分裂斗爭(zhēng)，反分裂斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性的特點(diǎn)。十四世達(dá)賴(lài)1959年叛逃后在印度建立了所謂的“西藏流亡政府”，以美國(guó)為代表的西方一些國(guó)家暗地里支持達(dá)賴(lài)藏獨(dú)集團(tuán)勢(shì)力。國(guó)際反華勢(shì)力害怕中國(guó)崛起，少數(shù)國(guó)家為了達(dá)到其不可告人的目的，在國(guó)際舞臺(tái)上常常拿所謂的“西藏問(wèn)題”來(lái)說(shuō)事，企圖遏制中華民族的復(fù)興和發(fā)展。十四世達(dá)賴(lài)分裂集團(tuán)在國(guó)際舞臺(tái)上躥下跳，混淆視聽(tīng)，蒙蔽真相，某些國(guó)際輿論（以英語(yǔ)媒體為主）也是煽風(fēng)點(diǎn)火，捏造事實(shí)，給我國(guó)西藏形象抹黑，同時(shí)他們也別有用心地通過(guò)外媒語(yǔ)言文化滲透，企圖與我爭(zhēng)奪下一代?？梢哉f(shuō)，西藏的外語(yǔ)教育教學(xué)是站在反分裂斗爭(zhēng)第一線。西藏要構(gòu)建重要的國(guó)家安全屏障，一個(gè)重要方面就是要在文化領(lǐng)域內(nèi)做好意識(shí)形態(tài)里的宣傳和安全，特別是在國(guó)際舞臺(tái)上，能夠用外語(yǔ)直面分裂勢(shì)力，揭穿達(dá)賴(lài)真實(shí)陰謀，宣傳美麗西藏，提升中國(guó)國(guó)家形象。

2011年，時(shí)任中央對(duì)外宣傳辦公室副主任的董云虎在第一期全國(guó)涉藏外宣干部培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上指出，涉藏外宣是黨和國(guó)家對(duì)外宣傳工作的重要組成部分，是對(duì)十四世達(dá)賴(lài)分裂集團(tuán)和西方反華勢(shì)力斗爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到國(guó)家主權(quán)、國(guó)家形象和國(guó)家安全。堅(jiān)持涉藏外宣事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支過(guò)硬的人才干部隊(duì)伍。遺憾的是，近年來(lái)，在涉藏外宣和傳播方面，在一些國(guó)際組織機(jī)構(gòu)和國(guó)際事務(wù)中，能夠直接拿起外語(yǔ)這個(gè)武器，準(zhǔn)確發(fā)聲，揭批達(dá)賴(lài)分裂集團(tuán)政治陰謀，正確樹(shù)立國(guó)家正面形象的涉藏優(yōu)秀人才還比較欠缺，特別是藏族人才還比較稀少，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)還不夠，這與西藏是重要的國(guó)家安全屏障戰(zhàn)略定位還存在一定差距。目前，西藏6所高校外語(yǔ)教育教學(xué)在語(yǔ)言和文化層面停留多，在涉藏外宣事務(wù)尤其在揭批達(dá)賴(lài)和宣傳美麗西藏、提升國(guó)家形象上涉及少。因此，基于構(gòu)建國(guó)家安全屏障考慮，西藏外語(yǔ)教育政策應(yīng)亟需調(diào)整，引導(dǎo)并加大涉藏外事外宣優(yōu)秀人才的培養(yǎng)（以英語(yǔ)為主），通過(guò)他們把真實(shí)的美麗西藏形象和中國(guó)國(guó)家良好形象直接傳播到國(guó)際舞臺(tái)，在反分裂斗爭(zhēng)中占領(lǐng)主動(dòng)權(quán)，這本身也是維護(hù)西藏安全與穩(wěn)定、提高我國(guó)文化軟實(shí)力、筑牢文化安全的大問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

外語(yǔ)不僅是工具，更是一種武器，關(guān)乎國(guó)家安全。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)由過(guò)去主要采取武力威脅轉(zhuǎn)向全方位博弈，作為人類(lèi)最重要工具的語(yǔ)言也從中彰顯出前所未有的重要功能，成為國(guó)家安全領(lǐng)域具有廣泛意義和重要價(jià)值的要素。［11］西藏工作在黨和國(guó)家中占有重要的地位，“西藏是重要的國(guó)家安全屏障”戰(zhàn)略定位向西藏外語(yǔ)教育也提出了新的課題。西藏外語(yǔ)教育政策應(yīng)該對(duì)接這一國(guó)家戰(zhàn)略，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，從國(guó)家安全的角度進(jìn)行調(diào)整，在穩(wěn)定英語(yǔ)教育的同時(shí)，積極開(kāi)展周鄰南亞國(guó)家（尼泊爾、印度、緬甸、不丹等）非通用語(yǔ)教學(xué)與研究，開(kāi)展南亞人才智庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展南亞國(guó)別研究，培養(yǎng)國(guó)際舞臺(tái)涉藏外事外宣優(yōu)秀人才，順應(yīng)對(duì)接西藏是重要的國(guó)家安全屏障戰(zhàn)略，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)西藏的長(zhǎng)治久安和保障國(guó)家安全具有深刻的意義。

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［責(zé)任編輯：周曉艷］

DOI:10.16249/j.cnki.1005-5738.2016.02.015

中圖分類(lèi)號(hào)G750

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1005-5738（2016）02-107-005

收稿日期：2016-02-20

基金項(xiàng)目：2011西藏文化傳承發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目“2008年以來(lái)美國(guó)主流報(bào)紙涉藏報(bào)道研究”階段性成果，項(xiàng)目號(hào)：xc1303

作者簡(jiǎn)介：高全孝，男，漢族，陜西戶縣人，西藏民族大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)樯贁?shù)民族外語(yǔ)教育。

An Important National Security Barrier Strategy and Foreign Languages Education Policy in Tibet

GAO Quan-xiao
（School of Foreign Languages，Xizang Minzu University，Xianyang Shaanxi，712082）

Abstract：The work of Tibet plays a key role in China’s national strategy construction.The 5th Forum on Work in Tibet points out that Tibet is an important national security barrier，so it is urgent to do well in the work of Tibet to maintain national security.In consideration ofthe strategic thinking and the special geographic and social char?acteristics of Tibet，foreign language education policy in Tibet needs to be adjusted as follows：to cultivate interdisciplinary talents of South Asian countries’languages；to start researches on South Asian countries；to cultivate special foreign language talents to have them use foreign language as both a tool and a weapon to fight a protract?ed battle against the 14th Dalai Clique.

Key words：Tibet；security；foreign language；policy；strategy；South Asia，non-common foreign languages