文/陳童瑤 國網(wǎng)寧德供電有限公司 福建寧德 352100
供配電設(shè)計對工程造價的影響分析
文/陳童瑤 國網(wǎng)寧德供電有限公司 福建寧德 352100
影響工程造價的因素眾多,而供配電系統(tǒng)的設(shè)計是其中最重要的因素之一。供配電設(shè)計是電力工程項目建設(shè)中比較重要的一個環(huán)節(jié),在供配電設(shè)計的過程中做好成本控制以及管理工作,可以將人力、物力以及財力進行合理的配置,在保證電力工程施工質(zhì)量的同時大大降低了工程項目的成本?;诖?,本文主要對供配電設(shè)計對工程造價的影響進行了簡要的分析,并且給出了提高電力工程造價管理的措施,希望為我國電力工程造價部門有一定的借鑒作用。
供配電設(shè)計;工程造價;影響分析
1.1 投資估算
供配電項目得到批準以后,其中可行性研究咨詢機構(gòu)必須按照電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,對基建項目布點位置進行全面的供電負荷增長情況進行調(diào)查、分析以及論證,進一步保證本期投資規(guī)模以及項目投運后的經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。一項好的可行性研究可以利用多方案(站址)的投資估算以及技術(shù)經(jīng)濟評價比較,對投資估算進行編制以及技術(shù)經(jīng)濟評價的過程中,必須以工程的整個壽命周期成本為前提,不能只是單一的考慮到工程的初始建設(shè)的成本。針對供配電項目工程,安裝費用及設(shè)備費用在國網(wǎng)公司推行典型設(shè)計的基礎(chǔ)下,基本已經(jīng)確定,其中對工程造價造成影響主要因素在于建筑工程,尤其是在部分地質(zhì)情況相對復雜的地區(qū),需要進行全面的分析。
1.2 設(shè)計階段
對供配電進行技術(shù)設(shè)計的同時經(jīng)濟控制也要同時進行。在技術(shù)設(shè)計層面必須綜合聽取運行以及科研單位的相關(guān)意見,加強設(shè)計、基建、運行以及科研單位的溝通協(xié)調(diào)。其中設(shè)計單位必須結(jié)合實際情況,設(shè)計出符合本地區(qū)以及本工程特點的典型設(shè)計方案,同時全面落實“兩型一化”設(shè)計的原則,對先進的技術(shù)進行充分的利用,加快設(shè)計進度以及節(jié)約建設(shè)投資。在設(shè)計的過程中若出現(xiàn)設(shè)計概算超出投資估算的問題,必須實時對初步設(shè)計進行調(diào)整以及修改,開展限額設(shè)計,促進設(shè)計人員在注重工程設(shè)計質(zhì)量與功能的同時,也將工程投資作為設(shè)計控制的指標??茖W的設(shè)計不但可以縮短項目建設(shè)工期、節(jié)省投資,同時能降低今后的生產(chǎn)成本以及經(jīng)營費用。
1.3 實施階段
1.3.1 招投標階段
對招投標階段的工程造價的管理,主要以工程設(shè)計文件為基礎(chǔ),與工程施工的具體情況相結(jié)合,對工程招標文件進行制定,編制招標工程的標底,選擇合適的合同計價方式,對工程承包合同的價格確定。招標文件的編制是最為重要的環(huán)節(jié),其不僅是投標商編制投標文件的依據(jù),同時也是中標后雙方簽訂合同的重要內(nèi)容之一。
1.3.2 施工階段
造價工程師必須完成的工作就是對已完成招標并簽訂工程承包合同的工程的施工階段進行造價管理。施工階段與供配電的其他環(huán)節(jié)相比,具有周期長以及影響因素眾多以及受材料價格波動大等特點,施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段,也是投資支出最集中的一個階段,以此很大程度上影響了施工造價。因此,我們在整個控制階段常用以全壽命周期造價管理的思想為指導,對供配電項目造價綜合考慮。
1.4 竣工驗收階段
供配電的竣工驗收階段,主要是確定最終建設(shè)造價和以及考核項目建設(shè)效益,辦理項目資產(chǎn)移交工作,進行各階段造價對比以及資料整理、分析、積累的重要階段,也是項目建設(shè)階段結(jié)束是綜合檢驗決策、設(shè)計以及施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.1 加大施工圖紙設(shè)計階段的管理力度
首先,要做好項目的方案設(shè)計工作。一個優(yōu)秀的設(shè)計方案應(yīng)該是功能合適、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的統(tǒng)一體,只有三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一時,其價值才能充分體現(xiàn)出來。這就要求設(shè)計人員從技術(shù)和經(jīng)濟上采取措施,探討節(jié)約投資的可能,以合理的設(shè)計方案來指導約束技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計。設(shè)計方案既不要過于先進超前,也不要過于保守浪費。其次,設(shè)計文件要保證足夠的設(shè)計深度要求。尤其是施工圖設(shè)計文件,應(yīng)滿足編制施工圖預算,安排材料、設(shè)備訂貨和非標準設(shè)備的制作,進行施工和安裝,進行工程驗收的基本要求。最后、設(shè)計人員和技術(shù)經(jīng)濟部門的人員需要到施工現(xiàn)場同建設(shè)單位的管理人員進行溝通和交流,對工程項目施工現(xiàn)場的具體情況和施工方法進行詳細的了解,提高工程項目預算的可靠性和真實性。
2.2 對供配電工程進行限額設(shè)計
首先,編制投資預算的工作人員需要有良好的理論知識基礎(chǔ),對限額設(shè)計進行正確的理解,并且對供配電工程造價的影響因素進行詳細的考慮,對不同方案的技術(shù)經(jīng)濟進行比較。在比較的同時對當時相關(guān)工程的造價情況進行對比,對工程進行全面的評價,不能遺漏任何一個項目。與此同時,需要避免預算過高的情況,真正實現(xiàn)對工程項目進行準確預算的目標。其次,通過實施縱向控制,保證限額設(shè)計目標貫穿到各個設(shè)計階段。而在每一階段中又必須貫穿到各個專業(yè)、各工序,使各個環(huán)節(jié)相互連接成有機的整體。在每個專業(yè)、每道工序中,都要把限額設(shè)計作為重點工作內(nèi)容,明確限額目標,實行工序管理。供配電工程,與其他安裝工程類似,由于主要電氣設(shè)備占整個項目造價的比重一般較大,有時甚至達到70%左右。因此應(yīng)當將限額設(shè)計重點放在主要電氣一、二次設(shè)備材料的選型和設(shè)計方案的優(yōu)化上。
2.3 加強工程項目設(shè)計監(jiān)理機制
實行設(shè)計監(jiān)理,對設(shè)計的全過程進行監(jiān)督,可以監(jiān)督設(shè)計單位是否按照批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準進行設(shè)計,采用的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范是否符合國家要求有關(guān)政策要求和強制性標準規(guī)范的規(guī)定,經(jīng)濟上是否合理,設(shè)計概算、預算是否超過投資限額等??梢员苊庠O(shè)計過程的缺陷和失誤,同時可以減少在施工階段的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,有效控制工程造價。目前,受傳統(tǒng)觀念和管理體制的影響,國內(nèi)設(shè)計監(jiān)理工作的推行還不夠到位,推行起來也存在一定的阻力。但供配電設(shè)計不同于一般的房建類工程,其專業(yè)性很強,建設(shè)單位常常由于缺少足夠的電氣專業(yè)技術(shù)力量,難以對設(shè)計成果的功能和質(zhì)量進行準確把關(guān)。因此,為了更好地對工程項目的造價進行控制,在供配電工程設(shè)計的過程中,應(yīng)當委派專業(yè)的監(jiān)理單位對其進行嚴格的管理。在項目代建制逐漸推廣并日趨成熟的地區(qū),也可以由代建單位承當設(shè)計監(jiān)理職能的工作。在管理過程中,監(jiān)理人員需要嚴格按照我國相關(guān)法律法規(guī)的工程建設(shè)強制性標準規(guī)定,進行高效、認真、負責的項目管理;監(jiān)理、設(shè)計人員也需要同建設(shè)單位進行密切的配合和溝通,認真傾聽建設(shè)單位的意見,減少因為設(shè)計問題導致工程造價提高。
總而言之,供配電是電網(wǎng)系統(tǒng)中比較重要的一部分,在電力工程項目的造價有著非常重要的影響。希望我國電力工程部門根據(jù)自身存在的問題采取有效的措施或者借鑒上述措施進行不斷的改進和完善,使電力系統(tǒng)可以正常的運行,從而為人們提供充足的電能。
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