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    毛澤東教育公平思想對優(yōu)秀教師支持農(nóng)村中小學(xué)教育的啟示

    2016-02-17 14:25:30歐錦林
    中國教育技術(shù)裝備 2016年12期
    關(guān)鍵詞:優(yōu)秀教師城鎮(zhèn)公平

    ◆歐錦林

    毛澤東教育公平思想對優(yōu)秀教師支持農(nóng)村中小學(xué)教育的啟示

    ◆歐錦林

    毛澤東關(guān)于教育公平的思想脈絡(luò)和基本原則,對優(yōu)秀教師支持農(nóng)村中小學(xué)教育具有借鑒意義,對此展開研究探討。

    毛澤東;教育公平;農(nóng)村教育;教育資源

    10.3969/j.issn.1671-489X.2016.12.067

    1 引言

    黨的十八大報(bào)告指出:“大力促進(jìn)教育公平,合理配置教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜?!苯逃诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。農(nóng)村中小學(xué)教育落后有多種因素:基礎(chǔ)建設(shè)不完善、硬件設(shè)施落后、教育經(jīng)費(fèi)短缺、師資匱乏等。優(yōu)秀教師支持農(nóng)村中小學(xué)教育是解決師資配置不均、提升教學(xué)質(zhì)量的直接和重要途徑。對成渝兩地教師不愿意參與城鄉(xiāng)教師流動(dòng)的原因進(jìn)行調(diào)查,城鄉(xiāng)學(xué)校之間落差太大難以適應(yīng)、對子女就學(xué)和就業(yè)有影響、生活環(huán)境會(huì)變差、習(xí)慣現(xiàn)有工作和各種保障不到位等原因占前幾位[1]。而借鑒歷史是尋求解決問題的重要途徑。

    2 啟示

    從全局高度重視農(nóng)村教育 1933年,毛澤東在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中明確指出:“用文化教育工作提高群眾的政治和文化水平?!碑?dāng)時(shí)農(nóng)村人口占絕大多數(shù),農(nóng)村群眾的政治和文化水平對經(jīng)濟(jì)有重要影響??谷諔?zhàn)爭時(shí)期,教育的具體任務(wù)是:“應(yīng)以提高和普及人民大眾的抗日的知識(shí)技能和民族自尊心為中心。應(yīng)容許資產(chǎn)階級(jí)自由主義的教育家、文化人、記者、學(xué)者、技術(shù)家來根據(jù)地和我們合作?!保?]這就是從大局著眼,充分利用當(dāng)時(shí)中國優(yōu)秀智力資源服務(wù)根據(jù)地的大眾教育??梢姡珴蓶|在革命的不同階段提出了與當(dāng)時(shí)歷史任務(wù)相一致的教育政策。

    作為制約因素,現(xiàn)在農(nóng)村教育的落后影響著全民素質(zhì)的提高,無法為國民經(jīng)濟(jì)提供更多優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力,阻礙著“個(gè)人夢”和“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。人民教師服務(wù)人民,給農(nóng)村學(xué)生提供高質(zhì)量的教育是教師義不容辭的責(zé)任。農(nóng)村生活條件確實(shí)較城鎮(zhèn)艱苦很多,這就需要人民教師從國家戰(zhàn)略、社會(huì)公平和個(gè)人事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),不畏艱難、勇于奉獻(xiàn)。對國家而言,公平正義是我國教育工作的普遍共識(shí)與不懈追求。黨的十八大報(bào)告提出,“努力辦好人民滿意的教育”是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。對農(nóng)村學(xué)生而言,有權(quán)利平等地參與和享受教育活動(dòng)的過程及其成果,受惠于國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的成果。對支持農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)的優(yōu)秀教師而言,不斷適應(yīng)變化的環(huán)境和不同的師生,有利于教師的專業(yè)發(fā)展,有助于教師了解農(nóng)村教育發(fā)展,更深切地把握教育規(guī)律;有助于教師保持教育工作的新鮮感[3]。

    開展更高層次的教育普及 建國初期,毛澤東堅(jiān)持“普及與提高”相結(jié)合的辯證唯物主義教育方針,要“雪中送炭”,也要“錦上添花”[4]。我國教育發(fā)展到今天,農(nóng)村教育是否完成普及階段而到提高階段了?現(xiàn)在一些農(nóng)民不會(huì)操作計(jì)算機(jī)、不懂法律、不會(huì)寫作,無論是繼續(xù)求學(xué)、出外務(wù)工,還是融入城鎮(zhèn)主流生活,都會(huì)面臨很大障礙,無法實(shí)現(xiàn)“個(gè)人夢”,更無從談及民族的“中國夢”。如果用建國初的文盲標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作21世紀(jì)的文盲標(biāo)準(zhǔn)來開展教育,必然會(huì)犯刻舟求劍的錯(cuò)誤。以與時(shí)俱進(jìn)的眼光來看,城鄉(xiāng)教育公平的實(shí)現(xiàn)任重道遠(yuǎn)?,F(xiàn)在與建國初期一樣,毛澤東關(guān)于普及教育的論斷仍然具有現(xiàn)實(shí)意義,仍然需要教育部門在農(nóng)村開展全面的、更高層次的教育普及活動(dòng)。這里的更高層次教育普及是相對于過去的識(shí)字和掌握基本的知識(shí)而言,是體現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、新技術(shù)、實(shí)踐性特點(diǎn)的基礎(chǔ)性鋪墊式教育。而來自城鎮(zhèn)、接觸先進(jìn)文化、擁有最新知識(shí)的優(yōu)秀教師應(yīng)該而且必須擔(dān)此大任。

    作者:歐錦林,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教務(wù)處助理研究員,研究方向?yàn)榻逃芯浚?00070)。

    剛?cè)岵?jì)促進(jìn)師資配置 1968年,毛澤東發(fā)出“知識(shí)青年到農(nóng)村去,接受貧下中農(nóng)再教育”的號(hào)召。為響應(yīng)號(hào)召,當(dāng)時(shí)各地開展造勢宣傳運(yùn)動(dòng):組織青年學(xué)習(xí)“先進(jìn)事跡”;宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)率先報(bào)名下鄉(xiāng)的青年;采取強(qiáng)制半強(qiáng)制措施,營造只有上山下鄉(xiāng)才有前途的氛圍,將上山下鄉(xiāng)作為招工、推薦上大學(xué)的條件,作為判定青年是否革命的標(biāo)準(zhǔn)[5]。

    鼓勵(lì)知青上山下鄉(xiāng)的強(qiáng)力宣傳和剛?cè)岵?jì)激勵(lì)機(jī)制,對全面推行優(yōu)秀教師支持農(nóng)村中小學(xué)教育有借鑒意義。在宣傳中,讓優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和優(yōu)秀教師明白:教師和學(xué)校對社會(huì)貢獻(xiàn)和承擔(dān)的責(zé)任將決定其自身發(fā)展的高度。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉級(jí)和工資待遇方面,給予農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師支持,晉升教師初級(jí)職稱、中級(jí)職稱和高級(jí)職稱或提升工資都要求有若干年支持農(nóng)村中小學(xué)教育的經(jīng)歷。“吃得苦中苦,方為人上人”,優(yōu)秀教師想要長期留在城鎮(zhèn)中小學(xué)教書,享受良好教學(xué)環(huán)境、城鎮(zhèn)優(yōu)厚待遇和物質(zhì)生活條件,就必須到農(nóng)村承擔(dān)一段時(shí)間高水平教學(xué)工作。在優(yōu)質(zhì)中小學(xué)財(cái)政撥款方面,將本校優(yōu)秀教師支持農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生成績與本校接受財(cái)政撥款的金額掛鉤,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和命運(yùn)共同體,避免優(yōu)質(zhì)中小學(xué)將優(yōu)秀教師藏于本校。城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和優(yōu)秀教師面對農(nóng)村非優(yōu)質(zhì)生源授課,正是體現(xiàn)教學(xué)水平、教師智慧和支持力度的時(shí)刻。

    重點(diǎn)學(xué)校存廢的調(diào)和 “一五”期間,國家有限的財(cái)力物力在重點(diǎn)培養(yǎng)少數(shù)國家建設(shè)緊缺人才與實(shí)施工農(nóng)大眾教育兩方面捉襟見肘,毛澤東面對“公平”與“效率”進(jìn)行著艱難的抉擇,新中國在教育政策上出現(xiàn)搖擺不定。毛澤東在1953年首次提出辦重點(diǎn)學(xué)校,但隨后又取消,即不要效率也要實(shí)現(xiàn)教育公平。1978年,教育部頒布《關(guān)于辦好一批重點(diǎn)中小學(xué)試行方案》,采取復(fù)辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)層層選拔人才的方法,以提高教育效率,培養(yǎng)我國急需的大量人才[6]。

    重點(diǎn)學(xué)校的存廢是基于當(dāng)時(shí)國情做出的決策,了解這段歷史背景和當(dāng)時(shí)局限,能為今天的決策提供思路?,F(xiàn)在重點(diǎn)中小學(xué)集中在城鎮(zhèn),擁有大量優(yōu)秀教師。如何調(diào)和重點(diǎn)中小學(xué)雄厚師資與農(nóng)村中小學(xué)薄弱的教育力量,既不取消城鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校制度,又保證農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提升?解決辦法是所有農(nóng)村學(xué)校的教師都是來自于城鎮(zhèn)中小學(xué),所有中小學(xué)教師人事關(guān)系都在城鎮(zhèn)中小學(xué);同一時(shí)刻“部分”優(yōu)秀教師覆蓋所有農(nóng)村學(xué)校教學(xué),另外“大部分”優(yōu)秀教師在城鎮(zhèn)教書,并等待下次輪換到農(nóng)村學(xué)校教書。農(nóng)村總是保有城鎮(zhèn)中小學(xué)的優(yōu)秀教師,農(nóng)村中小學(xué)在師資配置上相當(dāng)于重點(diǎn)學(xué)校。形成大城市中小學(xué)派出優(yōu)秀教師到中小城鎮(zhèn),中小城鎮(zhèn)中小學(xué)派出優(yōu)秀教師到農(nóng)村的派出機(jī)制。

    此辦法好處在于:城鎮(zhèn)教師的一元結(jié)構(gòu)的從上往下單向流動(dòng)可以抵消原有城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)造成的優(yōu)秀教師從下往上單向流動(dòng),即農(nóng)村往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)往中小城鎮(zhèn)、中小城鎮(zhèn)往大城市所產(chǎn)生的不良影響;解決農(nóng)村教師受訓(xùn)和提升需要一定時(shí)間,受訓(xùn)后不能保證接近或達(dá)到城鎮(zhèn)教師水平,達(dá)到城鎮(zhèn)教師水平又留不住農(nóng)村等諸多問題;解決通過招生擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生比例但是沒有提升農(nóng)村教育水平這樣的問題。

    把握農(nóng)村特點(diǎn)支持農(nóng)村教育 1927年,毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中尖銳地指出:“鄉(xiāng)村小學(xué)校的教材,完全說些城里的東西,不合農(nóng)村的需要?!笨谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期,毛澤東強(qiáng)調(diào)解放區(qū)的教育工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)、農(nóng)村人民的需要和自愿的原則,因人制宜、因地制宜開展適宜的教育內(nèi)容和形式。社會(huì)主義時(shí)期,毛澤東多次重申兩條腿走路、多種形式辦學(xué)的方針:不僅要辦正規(guī)的大中小學(xué),也要辦各種業(yè)余學(xué)校;不僅要辦普通學(xué)校,也要辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校;不僅要辦全日制學(xué)校,也要辦各種半工半讀學(xué)校,給廣大群眾提供各種不同的受教育機(jī)會(huì)。

    從毛澤東的指示可以看出,農(nóng)村教育要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn),要符合農(nóng)村現(xiàn)有文化水平,要滿足農(nóng)村學(xué)生的需要。農(nóng)村中小學(xué)教育與城市有所不同,主要體現(xiàn)在:農(nóng)村學(xué)生是家里面的勞動(dòng)力,需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其季節(jié)性,忙閑相間;農(nóng)村學(xué)生未來的發(fā)展有務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工和繼續(xù)學(xué)業(yè)等形式。因此,優(yōu)秀教師在支持農(nóng)村中小學(xué)時(shí)要考慮與城鎮(zhèn)的差異,上課時(shí)間要與農(nóng)村的生產(chǎn)相協(xié)調(diào),教授的知識(shí)要符合農(nóng)村學(xué)生的接受水平,根據(jù)學(xué)生未來的發(fā)展方向制訂培養(yǎng)方案。在課程設(shè)置上應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的未來發(fā)展有所區(qū)別,課程內(nèi)容要便于農(nóng)村學(xué)生理解,既要有涉及農(nóng)村的內(nèi)容,又要有部分涉及城市的內(nèi)容,讓不同出路的農(nóng)村學(xué)生能夠盡快融入下一個(gè)人生階段。

    3 展望

    毛澤東思想的光輝仍然閃現(xiàn)在經(jīng)典著作中,其關(guān)于教育公平的思想脈絡(luò)和基本原則對解決當(dāng)前城鄉(xiāng)教育公平問題和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有重要意義。應(yīng)當(dāng)將其思想擴(kuò)展到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的公共資源配置失衡的其他領(lǐng)域,號(hào)召所有優(yōu)秀人才(比如醫(yī)護(hù)人員、科技工作者、法律工作者等)支持農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè),實(shí)現(xiàn)更加廣泛的社會(huì)公平與公正——社會(huì)主義的一個(gè)基本目標(biāo)和核心價(jià)值?!?/p>

    [1]范蔚,葉波.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展下教師流動(dòng)現(xiàn)狀的調(diào)查分析[J].教育科學(xué)研究,2015(5).

    [2]毛澤東.毛澤東選集[M].2卷.北京:人民出版社,1991.

    [3]陳元輝.城鄉(xiāng)教育二元分離問題的解決策略探討:日本教師輪崗制的啟示[J].教學(xué)與管理,2009(5):156-157.

    [4]毛澤東.毛澤東論文藝[M].北京:人民出版社,1983:46-74.

    [5]葉青.“文革”時(shí)期知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)社會(huì)心理探析[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2011(5):102-106.

    [6]姚鴻雁.毛澤東鄧小平教育公平思想之比較[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010(3):47-49.

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