文/曾爽 廣東瑞和裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司 廣東東莞 523000
預(yù)算造價(jià) Budget Cost
建筑工程竣工結(jié)算中的造價(jià)控制研究
文/曾爽 廣東瑞和裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司 廣東東莞 523000
建筑工程竣工階段作為工程建設(shè)的最后階段,對竣工結(jié)算的造價(jià)控制來說是其關(guān)鍵的一項(xiàng)工作,直接決定著建筑工程的最終造價(jià)。本文主要分析研究了工程竣工結(jié)算的基本工作流程,總結(jié)出建筑工程竣工結(jié)算中造價(jià)控制所存在的問題,并嘗試性給出意見和建議,希望促進(jìn)我國建筑工程建設(shè)的大發(fā)展。
建筑工程;竣工階段;造價(jià)控制
一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目分四個(gè)階段:項(xiàng)目投資決策階段,招投標(biāo)階段,設(shè)計(jì)階段,施工階段和竣工結(jié)算階段。建筑工程竣工結(jié)算中的造價(jià)控制就是指,在工程竣工結(jié)算階段中運(yùn)用科學(xué)合理的造價(jià)控制理論及方法,將工程造價(jià)限制在預(yù)計(jì)的控制范圍內(nèi),盡可能地減少工程的最終造價(jià)。主要通過熟知相關(guān)建筑工程合同、協(xié)議文件、簽證及施工圖紙等資料,根據(jù)規(guī)則進(jìn)行審計(jì)數(shù)量和計(jì)算價(jià)格,滿足工程造價(jià)的實(shí)際情況讓建筑投入資金得到合理的使用。所以,施工單位需要非常重視建筑工程竣工結(jié)算中的造價(jià)控制工作。
作為工程竣工結(jié)算的重要工作之一,造價(jià)控制在結(jié)算使用中仍存在許多的問題,這些問題往往會(huì)使結(jié)算工作不能順利進(jìn)行下去,更有甚者增加建筑工程的最終造價(jià)。
1、結(jié)算資料遞交不及時(shí)
對一項(xiàng)建筑工程進(jìn)行造價(jià)控制需要大量的工程結(jié)算資料,如工程結(jié)算申請單、工程隱蔽驗(yàn)收資料、工程竣工報(bào)告、工程開工令、現(xiàn)場簽證單、工程變更通知單、材料設(shè)備試驗(yàn)與檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、涉及結(jié)算的雙方往來文件等工程相關(guān)文件資料。但是許多施工單位在建筑工程完成后,出于各種各樣的原因不能將完整的相關(guān)文件資料遞交到造價(jià)控制管理者手上,施工單位很難做出完整的審核及結(jié)算造價(jià)。資料遞交的不及時(shí),不僅影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,也難以提高建筑工程整體的造價(jià)管理水平,更不能實(shí)時(shí)具體地反映出建筑工程的造價(jià)消耗情況。還值得注意的是在某些文件中對結(jié)算工作是有著時(shí)間規(guī)定的,如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)施工單位還不能給出結(jié)算造價(jià)控制結(jié)果,會(huì)給施工單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2、計(jì)價(jià)條款中原則不明晰
有些施工合同條款中存在對計(jì)價(jià)原則交代不清楚、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象,沒有明確性地限制條款,工程價(jià)款調(diào)整的有關(guān)內(nèi)容被忽視,涉及工程價(jià)款調(diào)整的條文也過于片面化、簡單化。
3、對工程量的計(jì)算沒有根據(jù)圖紙和國家規(guī)定
編制建筑工程結(jié)算書的重要一步就是建筑工程量的計(jì)算,需要根據(jù)建筑竣工圖和工程變更通知單,使用統(tǒng)一的國家計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算編制。如果沒有按照要求計(jì)算,會(huì)增加建筑竣工結(jié)算的工程量,建筑工程價(jià)款會(huì)被虛報(bào)。
4、工程設(shè)計(jì)變更把控不準(zhǔn)
由于建筑工程項(xiàng)目有著大投資、高技術(shù)、長時(shí)間的特點(diǎn),具體實(shí)施過程中一點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境變化就會(huì)改變既定計(jì)劃,施工時(shí)期的設(shè)計(jì)變更難以避免。有些建筑施工單位沒有按照設(shè)計(jì)變更的要求進(jìn)行施工,各項(xiàng)工程量及成本變化沒有記錄,成本控制欠缺,導(dǎo)致竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制難以進(jìn)行。
5、竣工結(jié)算編制工作人員素質(zhì)水平低
專業(yè)的結(jié)算編制人才欠缺,編制人員缺乏專業(yè)知識(shí)能力,職業(yè)道德素養(yǎng)低。在建筑工程竣工結(jié)算中,部分結(jié)算編制者個(gè)人性地將工程量數(shù)據(jù)調(diào)整,不按照要求套用既定的費(fèi)用額,造成竣工結(jié)算編制的不可信。
建筑工程竣工階段作為工程建設(shè)造價(jià)控制的最后階段,也是關(guān)鍵階段,要求建筑施工單位嚴(yán)格按照各合同條文的規(guī)定,根據(jù)工程竣工報(bào)告、現(xiàn)場簽證單、工程變更通知單、竣工圖、涉及結(jié)算的雙方往來文件等工程相關(guān)文件資料仔細(xì)認(rèn)真地開展計(jì)算審核工作。具體控制措施分以下四個(gè)部分。
1、提高對竣工階段造價(jià)控制的重視程度
目前建筑市場競爭激烈,各施工單位在投標(biāo)競爭中極力爭取工程項(xiàng)目的施工權(quán),但是獲得機(jī)會(huì)并不意味著能贏得利益,關(guān)鍵是在于施工單位自身的日常生產(chǎn)經(jīng)營策略、成本管理及竣工結(jié)算等工作。要想得到最大的經(jīng)濟(jì)效益,施工單位就要處理好工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié),保證在接到工作任務(wù)時(shí)獲得盈利而不是虧損。就竣工結(jié)算工作來說,施工單位領(lǐng)導(dǎo)要給予這項(xiàng)工作高度的重視,一方面采用專業(yè)的編制人員,充分調(diào)動(dòng)其積極性,進(jìn)行科學(xué)合理的竣工結(jié)算編制;另一方面,建立一套完整的成本管理體系,給結(jié)算工作進(jìn)行提供組織保障。
2、完善且明確各項(xiàng)合同條款
各項(xiàng)合同條款是竣工結(jié)算的依據(jù),它們是結(jié)算編制的基礎(chǔ),竣工結(jié)算的結(jié)果取決于合同條款的明確性和完善性。因此,施工單位在簽訂和制定合同條款時(shí)要充分考慮到各項(xiàng)因素,明確合同規(guī)定范圍、計(jì)價(jià)原則、價(jià)款工程調(diào)整等,為竣工結(jié)算提供科學(xué)合理的依據(jù),使工作有序進(jìn)行,從而減少建筑工程的最終造價(jià),獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。
3、提高結(jié)算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)
工程結(jié)算工作需要擁有較高專業(yè)能力的結(jié)算編制人才,工程結(jié)算編制作為一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,需要工作人員有著過硬的專業(yè)基本功、優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)、良好的工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)勤懇的工作精神。結(jié)算編制者的工作態(tài)度直接影響著結(jié)算編制的質(zhì)量水平,在工程竣工結(jié)算編制過程中,如果編制人員持著消極怠慢的工作態(tài)度,對工程資料及現(xiàn)場缺少深入地了解,盲目地進(jìn)行編制工作,會(huì)導(dǎo)致工程編制結(jié)果缺乏可信性。因此,要編制一份優(yōu)秀的工程結(jié)算,編制者應(yīng)具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。
4、設(shè)定科學(xué)合理的審查過程
工作開展前,事先了解并收集好工程項(xiàng)目的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、所在地相關(guān)省份區(qū)域的文件規(guī)定,工程預(yù)算文件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。在完成項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)書的同時(shí),可以根據(jù)不同類別的工程項(xiàng)目,安排一個(gè)合適的專業(yè)人員,連同建設(shè)施工單位及工程監(jiān)理單位,開展相關(guān)會(huì)談,深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,了解建筑工程項(xiàng)目的具體情況,按照審查的要求提供相關(guān)文件資料。
一項(xiàng)工程建設(shè)的核心投資就是工程造價(jià),工程造價(jià)的多少?zèng)Q定著施工單位能從中獲得多大投資回報(bào)。所以,工程結(jié)算中的造價(jià)控制工作需要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的專業(yè)意識(shí),采用相對科學(xué)先進(jìn)的工作方式,站在專業(yè)的角度上,認(rèn)認(rèn)真真地做好建筑工程造價(jià)控制工作,達(dá)到造價(jià)控制的目的,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
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