村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在問題的探討

文/孫曉娜 東港市村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室 遼寧丹東 118300

村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在問題的探討

文/孫曉娜 東港市村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室 遼寧丹東 118300

隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼的進行著，新農(nóng)村的建設(shè)不僅關(guān)系著我國農(nóng)村人民的生活質(zhì)量水平，同時還極大的影響著我國未來經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。因此，做好其相應(yīng)的建設(shè)工作是非常重要的。由于村鎮(zhèn)規(guī)劃工作是一項結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的工作，在實際的開展過程中往往會存在一定的問題，這會嚴重影響到我國新農(nóng)村建設(shè)的進一步發(fā)展。基于此，本文主要對村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在問題以及相應(yīng)的解決措施進行了相應(yīng)的探討。

新農(nóng)村、村鎮(zhèn)規(guī)劃、存在問題、解決措施

一、前言

隨著城市化進程的不斷加快，使得了村鎮(zhèn)建設(shè)工程成為了國家的重點工程。在進行新農(nóng)村建設(shè)的時候，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作不僅能夠整理農(nóng)村的村容，同時還能使得農(nóng)村的土地得到更加合理地應(yīng)用，從而使得農(nóng)村的生產(chǎn)現(xiàn)狀得到進一步的改善，最終實現(xiàn)不斷提高農(nóng)村人民生活水平的目的。

二、村鎮(zhèn)規(guī)劃的原則

1、在對村鎮(zhèn)進行規(guī)劃的時候，相應(yīng)的規(guī)劃人員首先需要遵守我國相應(yīng)的法律法規(guī)，并且需要保證城鄉(xiāng)的所有人員具有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。其次，在規(guī)劃開始實施之前，相關(guān)的規(guī)劃人員需要深入農(nóng)村，對農(nóng)村的生活狀況和發(fā)展情況有一個非常清楚地了解，然后在進行規(guī)劃的時候，需要充分尊重廣大勞苦農(nóng)民的利益，讓他們充分參與其中。最后，作為政府的相關(guān)部門，需要對城鄉(xiāng)之間的發(fā)展關(guān)系進行理清，最終促進新農(nóng)村更好的發(fā)展。

2、對于村鎮(zhèn)整體規(guī)劃，還需要的圍繞提高農(nóng)民們的物質(zhì)生活水平這一目的進行。為了使得農(nóng)村人民獲得更好的經(jīng)濟收益，可以通過盤活農(nóng)村的建設(shè)用地使其增加相應(yīng)的財富收入，同時也能為城鄉(xiāng)的發(fā)展提供更好的發(fā)展平臺，最終促進城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、在對村鎮(zhèn)的公共設(shè)施進行建設(shè)的時候，需要充分考慮到當(dāng)?shù)氐娜丝?、交通和村莊分布的情況，從而使得城鄉(xiāng)整體的規(guī)劃更加的均衡，布局更加的合理，確保在更好的發(fā)展經(jīng)濟的同時，有效的對生態(tài)環(huán)境進行保護。

三、村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題

1、村鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏技術(shù)標準

我國在進行新農(nóng)村建設(shè)的時候，所采用的規(guī)劃標準只有一個，那就是國家所制定的總體標準。但是這個標準主要是針對農(nóng)村建設(shè)制定的，并且具有一定的局限性，如果將其應(yīng)用到村鎮(zhèn)規(guī)劃方面，往往會存在內(nèi)容不夠全面，相應(yīng)的技術(shù)比較落后的情況，這對于做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作是非常不利的。此外，有一些農(nóng)村地區(qū)在采用該標準的同時，還使用了城市建設(shè)規(guī)劃標準的技術(shù)和內(nèi)容，這樣往往會造成村鎮(zhèn)規(guī)劃出現(xiàn)一片混亂，導(dǎo)致其規(guī)劃工作的效率大打折扣。

2、資金困難

對于我國大部分的村鎮(zhèn)來說，其經(jīng)濟實力是非常有限的，這樣往往導(dǎo)致了在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的時候，村鎮(zhèn)財政部門所能投入的資金量非常有限。與此同時，由于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的吸引力有限，導(dǎo)致很多人對于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作不愿進行投資，這進一步的加劇了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的難度。

3、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理力度不夠

由于村鎮(zhèn)往往存于比較偏遠的地區(qū)，對于這些地區(qū)進行村鎮(zhèn)規(guī)劃的時候，相關(guān)人員所能進行到的監(jiān)管力度有限，并且由于村鎮(zhèn)地區(qū)的一些干部綜合素質(zhì)有限，法律意識不強，使得其在進行實際的規(guī)劃過程中往往會出現(xiàn)一些違法亂紀的情況。這不僅會在很大程度上損害廣大農(nóng)民群眾的利益，同時還會使得村鎮(zhèn)整體的規(guī)劃建設(shè)工作做得不好，最終使得所完成的新農(nóng)村建設(shè)達不到所預(yù)期的目標。

四、完善村鎮(zhèn)規(guī)劃問題的有效措施

1、完善相應(yīng)的規(guī)劃技術(shù)標準

對于任何一項工程的規(guī)劃與建設(shè)，要想確保具有更高的質(zhì)量，一定要有相應(yīng)的規(guī)劃施工技術(shù)標準作為基礎(chǔ)和前提，這對于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作來說也不例外。因此，作為村鎮(zhèn)相關(guān)的管理人員，需要根據(jù)國家所制定的總體標準與自身的實際規(guī)劃建設(shè)情況相結(jié)合，并且多學(xué)習(xí)和借鑒城市規(guī)劃建設(shè)中比較先進和成功的規(guī)劃技術(shù)標準，將兩者進行有效地結(jié)合，從而最終制定出一套最符合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)標準，以確保工作的正常開展。

2、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好帶頭作用

在對村鎮(zhèn)進行規(guī)劃建設(shè)的時候，主要是為了規(guī)劃出一套更加適用于新農(nóng)村發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的管治框架。而要想實現(xiàn)這一規(guī)劃目的，在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃實施的時候，需要由相應(yīng)的政府組織領(lǐng)頭，在專家的帶領(lǐng)之下，使城鄉(xiāng)廣大的公眾參與其中，從而將城鄉(xiāng)的發(fā)展進行更好地統(tǒng)籌，以更好地實現(xiàn)村鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。

3、解決資金短缺的問題

為了有效的解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中資金短缺的問題，需要村鎮(zhèn)相關(guān)部門引起足夠的重視，并采取有效的方法進行解決。其一，在實際的規(guī)劃建設(shè)過程中，相關(guān)村鎮(zhèn)政府部門需要向上級說明實際情況，以獲得上級部門一定的援助。其二，村鎮(zhèn)相關(guān)政府部門應(yīng)該發(fā)展自身地區(qū)的長處，可以在規(guī)劃建設(shè)的過程中帶動自身特殊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如：旅游業(yè)、生態(tài)園林等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而不斷提高自身村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的融資能力，進而有效的解決資金方面的問題。最后，作為相關(guān)的政府部門管理人員，需要在今后的工作過程中克勤克儉，努力發(fā)展村鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)自身財政收入的增加，以促進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。

4、加強相應(yīng)的監(jiān)督管理

為了保證村鎮(zhèn)的整個規(guī)劃建設(shè)工作更好地完成，需要我國相關(guān)的省級部門在村鎮(zhèn)合適的位置設(shè)置相應(yīng)的規(guī)劃管理所，這樣既能對當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的工作開展進行監(jiān)督和管理，同時還能收集相關(guān)人員的反饋信息，從而有效的縮短了相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)時間，減少了相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)成本，使整個規(guī)劃建設(shè)更加的合理、高效。其次，對于整個規(guī)劃建設(shè)過程，相關(guān)部門還需要加大相應(yīng)的監(jiān)管力度，要讓村鎮(zhèn)所有的居民都參與到規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督管理中來，這樣能夠有效的防止違法占地規(guī)劃建設(shè)的情況出現(xiàn)，推動新農(nóng)村建設(shè)更好的進行。

五、結(jié)束語

綜上所述，為了使得村鎮(zhèn)建設(shè)工作做得更好，做好相應(yīng)的村鎮(zhèn)規(guī)劃工作是非常重要的。因此，作為相應(yīng)的管理部門，應(yīng)該充分發(fā)揮出自身的帶頭作用，帶動農(nóng)村居民更好地進行新農(nóng)村的建設(shè)，并對于村鎮(zhèn)規(guī)劃體系進行不斷的完善，從而確保所進行的規(guī)劃對于更好地進行村鎮(zhèn)建設(shè)能夠具有相應(yīng)的指導(dǎo)意義。

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