建設(shè)工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)探析

文/丁慶房 92305部隊(duì) 山東 青島 266300

建設(shè)工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)探析

文/丁慶房 92305部隊(duì) 山東 青島 266300

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核的管理有利于提高工程造價(jià)的適用性和真實(shí)性。在審核工作的進(jìn)程中，對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的檢查和監(jiān)督，對(duì)于及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題來說意義重大。它可以有助于保證建設(shè)工程造價(jià)保持在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。筆者結(jié)合多年經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作進(jìn)行分析與探究，得出了一系列的解決方案，目的就在于提升預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，控制好建設(shè)工程的造價(jià)。

建設(shè)工程；造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；探究

關(guān)于建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算必須經(jīng)過科學(xué)、合理的工作步驟，這是由其重要性決定的。因?yàn)樗粌H僅是辦理撥款結(jié)算的有效憑證和證據(jù)所在，同時(shí)也是確定各項(xiàng)支出費(fèi)用的主要依據(jù)，更是判斷操作方案是否具備可行性、考核施工與設(shè)計(jì)是否合理的試金石。所以，做好工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核工作意義重大。

1.建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義和價(jià)值

依照我國目前實(shí)行的政策條款，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核必須經(jīng)過相關(guān)的行政部門的專門檢查和審核之后才能確認(rèn)。主要是以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)圖紙、工程量和定額的不同標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。工程造價(jià)審計(jì)工作的基本依據(jù)是施工合同，同時(shí)在施工的過程中，還要注重與實(shí)際的工程量結(jié)合，與工程簽證結(jié)合等。最后等到竣工和驗(yàn)收的階段，還需要調(diào)查并判斷竣工時(shí)的結(jié)算與實(shí)際工程量是否存在重大的偏差，相關(guān)的費(fèi)用是否超額或者不合理。無論是發(fā)包方和承包方，都需要認(rèn)真履行施工合同的規(guī)定，按照其實(shí)現(xiàn)約定的方式進(jìn)行結(jié)算，這是工程結(jié)算的基本資料和根據(jù)。

2.審核方法

2.1 全面審核法

目前，在絕大多數(shù)的審核預(yù)結(jié)算中采用的都是全面審核法，因?yàn)樗哂腥?、?xì)致的特點(diǎn)，因此適用性也更強(qiáng)一些。全面審核法主要有兩種審核流程，一種是依照事實(shí)的施工順序進(jìn)行審核，一種是按照建筑行業(yè)所規(guī)定的順序和流程進(jìn)行審核。其主要的工作原理是根據(jù)建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙，在這個(gè)基礎(chǔ)上再展開全面的審核。但是由于全面審核法常常需要調(diào)動(dòng)大量的人力、物力和財(cái)力，因此常常會(huì)增加工程預(yù)結(jié)算的工作量以及成本資金，可以說這是一個(gè)比較明顯的局限性。

2.2 篩選審核法

該審核法主要指的是根據(jù)“3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值的表”為審核依據(jù)。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值具體分別指的是工程的實(shí)際用量、實(shí)際用工量、建筑面積上的工程量。審核人員需要對(duì)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量進(jìn)行嚴(yán)密的分析和探究，并以此為依據(jù)制作出比較科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)值表。

2.3 重點(diǎn)審核法

由于全面審核法步驟復(fù)雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，因此在實(shí)際的操作中也經(jīng)常會(huì)應(yīng)用到重點(diǎn)審核法。它主要應(yīng)用于投資成本較高、工程量較大的建設(shè)工程造價(jià)審核中。它與全面審核法的不同之處就在于，它具有較強(qiáng)的針對(duì)性，只對(duì)項(xiàng)目中某些比較重要的步驟和環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算內(nèi)容的審核，因此其工作量和審核范圍相對(duì)于全面審核來說都比較小，操作起來也比較方便。同時(shí)還能夠有效地提高審核的質(zhì)量。

3.審核工作的要點(diǎn)分析

3.1 注重對(duì)工程量的審核分析

一項(xiàng)工程的造價(jià)與其工程量是正相關(guān)的，會(huì)隨之增加。因此，在審核的過程當(dāng)中，除了要對(duì)規(guī)則、定額和設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審核之外，還要對(duì)設(shè)備的相關(guān)材料進(jìn)行審核，同時(shí)要結(jié)合著運(yùn)輸?shù)目倛D一覽表，防止因?yàn)橛?jì)算錯(cuò)誤而引起不必要的浪費(fèi)。而且，審查一定要有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行，針對(duì)工程量的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核和計(jì)算，區(qū)分出一般性和特殊性審查的分別。在審核過程中，還應(yīng)當(dāng)注意計(jì)算方法和工程量的數(shù)據(jù)來源。

3.2 精通計(jì)算規(guī)則

在進(jìn)行關(guān)于工程預(yù)決算的編制時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)將一些隱蔽部位和交叉部位的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行混淆的現(xiàn)象，從而造成計(jì)算工程量時(shí)的偏差。所以，審計(jì)人員只有提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，掌握精確的計(jì)算和審核規(guī)則，才能計(jì)算還原出高精度、高規(guī)格的工程量。

3.3 審核部分項(xiàng)的工程內(nèi)容

審計(jì)人員需要首先對(duì)每一個(gè)定額的項(xiàng)目的具體工作內(nèi)容進(jìn)行全面且深入的了解，特別是對(duì)于一些采用了定額綜合方式的項(xiàng)目，更是要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的清查和核對(duì)，從而避免出現(xiàn)因?yàn)椴皇煜?nèi)容而引起的重復(fù)套用或者是多次立項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生，使得工程量造價(jià)無端增加。

3.4 對(duì)原材料價(jià)格方面的審核

目前，有一些建設(shè)單位仍然需要委托施工單位來幫忙代辦原材料和相關(guān)設(shè)備的購買，而如果其購買的價(jià)格與建設(shè)單位的預(yù)算產(chǎn)生了偏差，則由建設(shè)單位來承擔(dān)這個(gè)差價(jià)。因此我們可以看出，對(duì)材料價(jià)格的審計(jì)和核算應(yīng)當(dāng)是建設(shè)單位關(guān)注的重中之重。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查之后，確定一個(gè)合理的價(jià)格，亦或是建立起一個(gè)成熟的、動(dòng)態(tài)的價(jià)格體系，從而掌握住合適的、精準(zhǔn)的價(jià)格，經(jīng)過仔細(xì)確認(rèn)和了解之后確定出材料的品牌和層次，最終制定出一個(gè)合理的價(jià)格，然后以合同的方式加以約束，并且要將其作為最后結(jié)算的憑證。

3.5 對(duì)工程簽證的審核

有些建設(shè)單位的甲方由于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的不成熟，對(duì)某些經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額的具體范圍沒有理解透徹，因此很容易就造成了預(yù)算范圍內(nèi)定額工程簽證的重復(fù)辦理。同時(shí)，也有一些受委托方，對(duì)工程簽證缺乏精準(zhǔn)的概念理解，因此常常出現(xiàn)違規(guī)亂辦簽證的現(xiàn)象。

3.6 對(duì)費(fèi)用的審核

一項(xiàng)工程具體計(jì)算價(jià)格的方式以及費(fèi)用所包含內(nèi)容，在不同的地區(qū)會(huì)呈現(xiàn)出不同的差異。因此其具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)入鄉(xiāng)隨俗，以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的執(zhí)行標(biāo)志為準(zhǔn)。值得主要注意的是，審查費(fèi)用定額的工程性質(zhì)是否得到了清楚的區(qū)分，譬如土建和安裝工程等。然后還要注意審核費(fèi)用的費(fèi)率是否嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和相關(guān)的政策來進(jìn)行的，還要對(duì)其造價(jià)的計(jì)算程序和計(jì)算基數(shù)記性嚴(yán)格的甄別和審核。

結(jié)語：

建設(shè)工程是一個(gè)工程量較大、工作時(shí)期比較長(zhǎng)、耗費(fèi)資金比較多的大型項(xiàng)目，因此在工程的預(yù)結(jié)算的審核過程中也存在著相對(duì)于其他項(xiàng)目而言更大的難度，其涉及到的審核方面和審核內(nèi)容相對(duì)來說也比較廣，所以說，其造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作意義重大。無論是哪個(gè)流程中的哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，無論是哪個(gè)階段的分項(xiàng)工程都與資金成本直接掛鉤，所以哪怕是某個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，都會(huì)造成本可以避免的浪費(fèi)，從而增加建筑工程的成本。因此，在審計(jì)中，審核人員需要秉持客觀公正的心態(tài)和務(wù)實(shí)求真的工作態(tài)度，以自己精湛的專業(yè)技能和施工文件為審計(jì)依據(jù)，對(duì)造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)。

[1］周井明.張利劍.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)分析[J］.城市建設(shè)理論研究：電子版.2012（12）.