對(duì)城市風(fēng)貌規(guī)劃的研究

文/趙倩 天津市薊縣第二規(guī)劃管理所 天津 301900

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對(duì)城市風(fēng)貌規(guī)劃的研究

文/趙倩 天津市薊縣第二規(guī)劃管理所 天津 301900

在全球化與快速城市化的時(shí)代背景下，中國(guó)城市的風(fēng)貌特色正逐步消失，城市的景觀與風(fēng)貌規(guī)劃成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，“特色危機(jī)”已成為現(xiàn)時(shí)城市建設(shè)與管理的熱門話題。本文對(duì)城市風(fēng)貌規(guī)劃研究進(jìn)展、指導(dǎo)思想、研究?jī)?nèi)容等進(jìn)行了探討，希望可以為同行業(yè)人士提供借鑒。

城市規(guī)劃；指導(dǎo)思想；風(fēng)貌

近幾年的城市快速發(fā)展和建設(shè)中，城市特色面貌建設(shè)平庸無奇，千城一面，似曾相識(shí)，城市風(fēng)貌特色不明顯，缺乏個(gè)性，城市的地方特征和城市風(fēng)貌特色正逐漸喪失。長(zhǎng)期以來，因?qū)?chuàng)造城市特色風(fēng)貌未能引起足夠重視，形成了大量難以改變的無特色的城市景觀。

1、城市風(fēng)貌相關(guān)概念與研究進(jìn)展

1.1城市風(fēng)貌概念

城市風(fēng)貌是城市的自然景觀和人文景觀及其所承載的歷史文化和社會(huì)生活內(nèi)涵的總和。城市風(fēng)貌表現(xiàn)的是城市的文化、傳統(tǒng)習(xí)俗與內(nèi)在精神。城市風(fēng)貌特色是人們認(rèn)識(shí)一座城市的開始，是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)所給人的總體印象，是城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、文化、生態(tài)、環(huán)境等內(nèi)涵所綜合顯現(xiàn)出的外在形象的個(gè)性特征。

1.2城市風(fēng)貌規(guī)劃

城市風(fēng)貌規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是作為編制城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)，也是對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃控制引導(dǎo)原則。城市風(fēng)貌規(guī)劃并沒有正式列入我國(guó)城市規(guī)劃編制體系。但從20世紀(jì)80年代后期開始，很多城市就紛紛開展了以之為主題的規(guī)劃研究。目前，國(guó)內(nèi)開展的此項(xiàng)規(guī)劃主要有以下幾種方式∶（1）列入總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃；（2）作為獨(dú)立的規(guī)劃項(xiàng)目；（3）設(shè)立相應(yīng)的科研課題。

2、城市風(fēng)貌規(guī)劃指導(dǎo)思想

2.1城市特色風(fēng)貌是衡量一個(gè)城市社會(huì)發(fā)展水平和城市功能水平的重要標(biāo)志之一。通過規(guī)劃應(yīng)給城市居民創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，舒適的工作環(huán)境，完善的城市功能和難忘的景觀感知。提高城市知名度，擴(kuò)大其影響，賦予市民以歸屬感、認(rèn)同感、激發(fā)市民的自豪感、戀鄉(xiāng)情。

2.2城市特色風(fēng)貌是由特定的自然地理?xiàng)l件，經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件決定的，是客觀事物的反映，因此，規(guī)劃工作必須遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，以城市性質(zhì)作為特色風(fēng)貌規(guī)劃的主要依據(jù)。

2.3城市是一個(gè)客觀實(shí)體。因此，在特色風(fēng)貌的規(guī)劃中應(yīng)充分地考慮到塑造一個(gè)優(yōu)美的城市空間環(huán)境，包括平面輪廊，立面層次，色彩及觀感。創(chuàng)造一個(gè)具有天津特色的城市實(shí)體及其環(huán)境。

2.4城市特色風(fēng)貌規(guī)劃應(yīng)處理好有形物質(zhì)實(shí)體與無形的歷史文化之間的關(guān)系，充分挖掘地域文化藝術(shù)，風(fēng)土人情及生活方式等，人文、社會(huì)、歷史等方面的內(nèi)容。將保護(hù)，利用發(fā)展，提高統(tǒng)一考慮，將無形的歷史文化用有形的實(shí)體再現(xiàn)出來。

2.5城市特色風(fēng)貌是衡量一個(gè)城市社會(huì)發(fā)展水平和城市功能水平的重要標(biāo)志之一。

3、城市風(fēng)貌特色規(guī)劃的內(nèi)容

3.1劃分城市風(fēng)貌分區(qū)

根據(jù)城市不同地區(qū)建成年代、主要功能作用、現(xiàn)狀面貌和自然環(huán)境特點(diǎn)、建筑風(fēng)格的差別、文物古跡和優(yōu)美景點(diǎn)的位置等因素，將城市劃分成若干不同類型的風(fēng)貌區(qū)。針對(duì)不同風(fēng)貌區(qū)對(duì)土地合理利用和控制。

3.2分析發(fā)展歷史風(fēng)貌的演變過程

評(píng)價(jià)現(xiàn)狀城市風(fēng)貌的優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，研究構(gòu)成城市風(fēng)貌的自然景觀要素（山、河、水、林等）和人文景觀要素（古城、傳統(tǒng)街區(qū)、文化建筑、各時(shí)代代表性建筑及其風(fēng)格、特色工業(yè)、民風(fēng)、民俗等），從中概括出保護(hù)和建設(shè)城市特色風(fēng)貌的基本目標(biāo)。

3.3歷史文化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

針對(duì)城市歷史文物和傳統(tǒng)街區(qū)、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑、風(fēng)景名勝、進(jìn)一步做出保護(hù)規(guī)劃。首先規(guī)定每一片的保護(hù)范圍，再在保護(hù)范圍內(nèi)劃定絕對(duì)保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。分別對(duì)各區(qū)提出如何維護(hù)修復(fù)，新建、改建的要求。規(guī)定允許新建項(xiàng)目的性質(zhì)、高度、體量、風(fēng)格、色彩以及環(huán)境建設(shè)要求。

3.4劃定城市主要景觀通視走廊

根據(jù)體現(xiàn)城市特色風(fēng)貌的主要自然景物和人文景物的分布位置，選擇好若干最佳觀景點(diǎn)，（包括水面、山、車站、廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主干道交叉口、轉(zhuǎn)折點(diǎn)及其它制高點(diǎn)等顯要位置）然后確定出觀景點(diǎn)與景物之間的平視、仰視或俯視的通視走廊，規(guī)定出走廊內(nèi)建筑物限制高度，以保證景觀的通視效果。

3.5城市色彩規(guī)劃

城市色彩是城市風(fēng)貌特色形成的重要因素。城市特色風(fēng)貌規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)城市各風(fēng)貌區(qū)及區(qū)內(nèi)色彩的色調(diào)、明度、彩度和對(duì)比度及色彩的過渡等一系列色彩效果，對(duì)各種城市功能分區(qū)一目了然，讓城市具有優(yōu)美和諧的色彩。

3.6重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃

選擇形成城市風(fēng)貌主要景觀的街區(qū)干道、廣場(chǎng)，提出較詳細(xì)的景觀規(guī)劃和引導(dǎo)意圖。包括使用功能安排、道路廣場(chǎng)尺度、交通組織、街景輪廊線描繪、建筑外觀控制要點(diǎn)和綠化配置要求等。

3.7建筑特色構(gòu)思

通過對(duì)我市古代或近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑特色的分析研究和自然環(huán)境的分析，本著既要體現(xiàn)歷史文脈，又要具有現(xiàn)代氣息的指導(dǎo)思想，對(duì)如何創(chuàng)造具有地方風(fēng)格的建筑造型、色彩，提出構(gòu)思意見。

3.8確定城市建筑高度（或?qū)訑?shù)）分區(qū)

為了形成高低起伏、層次分明的城市輪廊，在城市風(fēng)貌分區(qū)的基礎(chǔ)上，劃定城市高度分區(qū)。一般劃分為低層區(qū)，多層區(qū)和高層區(qū)（或高層建筑分布點(diǎn)）。結(jié)合我市實(shí)際情況主要是劃分高層點(diǎn)分布和低層保護(hù)區(qū)。

4、編制規(guī)劃控制要點(diǎn)

根據(jù)規(guī)劃綱要及收集整理的資料，從以下三個(gè)方面進(jìn)行城市特色風(fēng)貌規(guī)劃工作。

其一、城市特色風(fēng)貌規(guī)劃的中觀劃分，規(guī)劃控制引導(dǎo)原則及規(guī)劃控制要素：①用地性質(zhì)②用地使用強(qiáng)度③結(jié)構(gòu)布局、道路布局④空間特性⑤群體建筑高度⑥城市高點(diǎn)布局及空間輪廊⑦建筑群體風(fēng)格⑧建筑群體體量和尺度⑨城市建筑色彩組合⑩城市綠化和水環(huán)境控制

其二、重點(diǎn)地段強(qiáng)化微觀控制規(guī)劃控制要素：①建筑環(huán)境：空間特色、建筑風(fēng)格、尺度、高度、體量、建筑材料、建筑小品。②水、綠化環(huán)境：水體寬度、面積、形態(tài)、綠化方式、風(fēng)格、樹種配置、植物搭配。

其三、城市特色風(fēng)貌宏觀區(qū)劃、規(guī)劃控制引導(dǎo)原則及規(guī)劃控制要素：①用地性質(zhì) ②總體布局③道路結(jié)構(gòu)④對(duì)建筑的宏觀要求⑤環(huán)境要素

結(jié)語：

城市風(fēng)貌特色塑造必須通過系統(tǒng)的整體規(guī)劃，由于城市建設(shè)在這方面欠賬較多，所以城市特色建設(shè)不可一蹴而就，要有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間和動(dòng)態(tài)的過程，同時(shí)在實(shí)施中要有彈性，要留有余地，研究和遵循城市發(fā)展規(guī)律，由“城市設(shè)計(jì)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砗涂刂瞥鞘小庇^念，發(fā)揮城市規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的有效和順利實(shí)施。

［1］吳偉，城市特色研究與城市風(fēng)貌規(guī)劃［M］，同濟(jì)大學(xué)出版社，2007-1-12，11-P32.

作者介紹：

趙倩（1979年6月）女，漢族，大學(xué)本科，工程師，從事規(guī)劃管理工作。