方城縣趙河所保障發(fā)展用地有章法

◎郭曉峰 陳天營(yíng)

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方城縣趙河所保障發(fā)展用地有章法

◎郭曉峰 陳天營(yíng)

方城縣趙河鎮(zhèn)面積152平方公里，轄48個(gè)行政村，196個(gè)自然村，2.2萬(wàn)戶，10.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)耕地面積10140公頃，其中基本農(nóng)田保護(hù)面積9179.8 公頃，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。一方面，人口眾多，耕地基數(shù)高，基本農(nóng)田保護(hù)率高，耕地后備資源匱乏。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，集鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)設(shè)施等用地量大，受用地指標(biāo)的限制，土地供需矛盾突出。為破解用地難題，趙河國(guó)土資源所立足職能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)行了有益的探索，取得了明顯成效。

加強(qiáng)引導(dǎo)，“填實(shí)”村莊，合理配置農(nóng)村居民用地。

該所通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村居民用地進(jìn)行排查和梳理，發(fā)現(xiàn)“空心村”到處可見(jiàn)。農(nóng)村人居環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，致使一部分村民和鄉(xiāng)村公益事業(yè)向村外沿路發(fā)展。鑒于這種情況，該所建議鎮(zhèn)政府科學(xué)規(guī)劃，加大村莊整治力度，改善人居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村“三塊地”盡量占用村內(nèi)空閑地，嚴(yán)控農(nóng)村居民點(diǎn)向外擴(kuò)張。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近4年來(lái),全鎮(zhèn)有 12 個(gè)村的文化大院、18個(gè)衛(wèi)生所、28個(gè)村辦小學(xué)、7個(gè)個(gè)體企業(yè)、320戶農(nóng)村居民均在原村莊內(nèi)選址新建或翻新改建，高效利用村內(nèi)空閑土地，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約用地，同時(shí)也解決了農(nóng)村發(fā)展用地問(wèn)題，推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

提前介入，主動(dòng)服務(wù)，有效保障農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。

該所用足用活政策，嚴(yán)格按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，對(duì)用地單位占地項(xiàng)目，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，做好用地指導(dǎo)，從項(xiàng)目選址、備案、建設(shè)全程跟蹤服務(wù)。4年累計(jì)上報(bào)備案農(nóng)業(yè)設(shè)施用地15宗，有效預(yù)防了涉農(nóng)違法違規(guī)用地問(wèn)題，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

用活政策，開(kāi)源節(jié)流，有效化解集鎮(zhèn)建設(shè)用地難題。

趙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口3萬(wàn)人。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鎮(zhèn)區(qū)面積快速擴(kuò)張，用地需求日益加大。為保障集鎮(zhèn)建設(shè)用地，該所加大征地協(xié)調(diào)力度，4年來(lái)累計(jì)征收土地140余畝，解決了4個(gè)項(xiàng)目的用地問(wèn)題；利用土地綜合整治項(xiàng)目，啟動(dòng)趙河鎮(zhèn)棗莊社區(qū)建設(shè)；挖掘存量土地潛力，將舊鎮(zhèn)區(qū)占地62000平方米的一條寨壕溝拆遷改造為一條高標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)街，滿足了鎮(zhèn)區(qū)當(dāng)前發(fā)展用地需求。

（作者單位：方城縣國(guó)土資源局）