山西省草原蟲(chóng)害防治對(duì)策與建議

文│武鋒平（山西省忻州市牧草飼料工作站）

山西省草原蟲(chóng)害防治對(duì)策與建議

文│武鋒平（山西省忻州市牧草飼料工作站）

山西省地處黃土高原東部，黃河中游，屬典型的農(nóng)牧交錯(cuò)地帶。全省各類(lèi)天然草原面積102420萬(wàn)公頃，其中4500公頃以上連片草原面積83490萬(wàn)公頃，占全省國(guó)土總面積的29%，主要分布在東、西兩山和中部盆地邊緣；人工草地歷年保留面積7725萬(wàn)公頃。針對(duì)全省特殊的農(nóng)牧交錯(cuò)地域，蟲(chóng)害在草地、農(nóng)田交叉危害的特點(diǎn)，深入貫徹 “公共植?！焙汀熬G色植?！钡睦砟?，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、綜合治理、講求實(shí)效”的方針，精心組織，周密部署，充分發(fā)動(dòng)群眾，大力推廣新技術(shù)、新方法和新藥品，草原蟲(chóng)害防治工作取得了顯著成效。

一、“十二五”期間草原蟲(chóng)害發(fā)生情況

山西全省草地與農(nóng)田交錯(cuò)相連，農(nóng)作物蟲(chóng)害發(fā)生波及草地，草地蟲(chóng)害發(fā)生又影響農(nóng)田，草田交錯(cuò)又使害蟲(chóng)有了更大的適宜產(chǎn)卵的選擇空間，在草地上產(chǎn)卵，羽化向農(nóng)田遷移；在農(nóng)田產(chǎn)卵，羽化后再危害草地?！笆濉逼陂g草原蟲(chóng)害危害面積約41398.5萬(wàn)公頃，嚴(yán)重危害面積約17784萬(wàn)公頃。

1.分布區(qū)域廣。從全省不同監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)情況看，每年全省各地均有蟲(chóng)情發(fā)生，南部以蝗蟲(chóng)為主，北部以草地螟、土蝗為主。并有金龜子、黏蟲(chóng)、薊馬、蚜蟲(chóng)、豆蕪菁呈零星發(fā)生和分布。

2.發(fā)生類(lèi)型以散居型為主。南部黃河、汾河低濕草甸類(lèi)草地東亞飛蝗總體以偏輕發(fā)生，中北部土蝗發(fā)生時(shí)間較晚，呈點(diǎn)片發(fā)生，以接近農(nóng)田的草地為主。

3.轉(zhuǎn)移危害時(shí)間較早，危害時(shí)間延長(zhǎng)。受氣溫影響，不同海拔地區(qū)的蝗蟲(chóng)出土?xí)r間不同，全省草地蟲(chóng)害自北向南發(fā)生期都較“十一五”期間提前10天左右。

4.危害損失較大。草地蟲(chóng)害的廣泛分布，大量啃食牧草，降低草地生產(chǎn)能力，加劇了草畜矛盾。據(jù)測(cè)算，“十二五”期間全省草地各類(lèi)蟲(chóng)害危害造成的牧草損失約22億千克，直接經(jīng)濟(jì)損失4.4億元。

二、“十二五”期間草原蟲(chóng)害防治情況

針對(duì)全省草原蟲(chóng)害發(fā)生與危害特點(diǎn)，全省各級(jí)草原管理部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極組織，精心部署。通過(guò)努力，5年共防治草原蟲(chóng)害11470.5萬(wàn)公頃，其中：生物防治7309.5萬(wàn)公頃、化學(xué)防治4161萬(wàn)公頃，平均防治效果達(dá)到94%以上，生物防治面積占總防治面積的63.75%。 通過(guò)開(kāi)展草原蟲(chóng)害防控工作挽回牧草損失約2.3億千克，直接經(jīng)濟(jì)效益 4600萬(wàn)元，保護(hù)了草原植被，提高了草原生產(chǎn)力，為草原畜牧業(yè)生產(chǎn)提供了充足的飼草和良好的生產(chǎn)環(huán)境（圖1～2）。

◎圖1 “十二五”期間草原蟲(chóng)害生物防治情況示意圖

◎圖2 “十二五”期間草原蟲(chóng)害化學(xué)防治情況示意圖

三、“十二五”期間草原蟲(chóng)害防治的成功經(jīng)驗(yàn)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全省草原災(zāi)害應(yīng)急防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理突發(fā)性草原災(zāi)害，成立了省級(jí)防控草原災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)，為全面、準(zhǔn)確、迅速、有序地組織草原鼠蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，以及保護(hù)草原資源提供了強(qiáng)有力的組織保障。各有關(guān)市及草原重點(diǎn)縣（市、區(qū)）都成立了草原鼠蟲(chóng)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)草原鼠蟲(chóng)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查，解決工作中的重大問(wèn)題。同時(shí)成立技術(shù)小組，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，確定防治技術(shù)路線(xiàn)，進(jìn)行新技術(shù)推廣及藥物篩選試驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)，對(duì)防治工作進(jìn)行全面技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。初步實(shí)現(xiàn)了草原鼠蟲(chóng)害防控工作的有序性、規(guī)范性、科學(xué)性。

2.加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和科學(xué)研究，提高防治效果。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，制定科學(xué)的防控工作方案，并加強(qiáng)測(cè)報(bào)人員的培訓(xùn)，提高測(cè)報(bào)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和測(cè)報(bào)水平，為提高防治效果提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。組織開(kāi)展《山西省草地蟲(chóng)害預(yù)警及綜合防治技術(shù)研究》，從野外調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)防治試驗(yàn)和室內(nèi)測(cè)算分析三個(gè)層面研究，獲取了山西草原代表性區(qū)域草地蟲(chóng)害區(qū)系組成、種群數(shù)量、分布格局、物種多樣性及豐富度等基礎(chǔ)資料，試驗(yàn)并測(cè)試了不同蟲(chóng)口密度下的用藥量等關(guān)鍵防治技術(shù)，編寫(xiě)了《山西省草原蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)規(guī)程》，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)基層蟲(chóng)害防治提供了科學(xué)依據(jù)。

3.加強(qiáng)多向聯(lián)合，提升技術(shù)水平。根據(jù)山西草原分散、農(nóng)田和草原交叉分布、草原和農(nóng)田蟲(chóng)害互相影響的特點(diǎn)，及草原和農(nóng)田蟲(chóng)害防控需要聯(lián)動(dòng)、同時(shí)進(jìn)行的要求，加強(qiáng)與種植業(yè)植保部門(mén)、省農(nóng)科院植保研究所技術(shù)人員的密切聯(lián)系與合作，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員共同進(jìn)行草原蟲(chóng)害技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析，充分利用農(nóng)作物防治的農(nóng)藥和設(shè)備開(kāi)展草原蟲(chóng)害防控，努力做到種植業(yè)、草原的防治人員和設(shè)備資源共享。在技術(shù)培訓(xùn)方面，每年舉辦草原蟲(chóng)害防控技術(shù)培訓(xùn)班，從預(yù)警監(jiān)測(cè)、防控技術(shù)、器械管理維修，到科學(xué)用藥等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)綜合治理，鞏固防治成果。全省草原蟲(chóng)害防治技術(shù)體系取得了新的進(jìn)展，重點(diǎn)推廣綠僵菌、印楝素、苦參堿等生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥以及牧雞滅蝗，積極探索生物治蟲(chóng)途徑，減少環(huán)境污染，維護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，有效開(kāi)展了草原蟲(chóng)害的綜合防治。啟動(dòng)了蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)軟件報(bào)表制度，各市縣確定專(zhuān)人進(jìn)行信息報(bào)送，每周及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情報(bào)表和信息，對(duì)防治重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)蟲(chóng)害發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)。

四、問(wèn)題與建議

做好草原蟲(chóng)害防治工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，技術(shù)進(jìn)步是基礎(chǔ)，增加投入是保障，能力建設(shè)是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、綜合防治的工作方針；堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制；堅(jiān)持依靠法制、依靠科技、依靠群眾的工作原則；堅(jiān)持化學(xué)防治與生物防治相結(jié)合、集中防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合的工作方式。

1.全社會(huì)對(duì)防控工作認(rèn)識(shí)不足，參與意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，草原蟲(chóng)害防治職責(zé)主要由農(nóng)牧部門(mén)承擔(dān)，以致某些地方政府對(duì)防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏投入，導(dǎo)致防控手段落后、技術(shù)體系分化、行政職能弱化，難以實(shí)現(xiàn)理想的防治效果。加之草原蟲(chóng)害具有突發(fā)性、跨區(qū)域分布和大范圍遷移的特點(diǎn)，僅靠一個(gè)部門(mén)甚至個(gè)別地區(qū)采取防治措施，難以收到良好的防治效果。

只有以政府為主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與，才能取得良好的防治效果。建議按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善草原蟲(chóng)害應(yīng)急預(yù)案，建立草原蟲(chóng)害防治目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，確保防控工作有序、有力、有效開(kāi)展。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳，加深全社會(huì)對(duì)該項(xiàng)工作的了解，提高全社會(huì)對(duì)草原蟲(chóng)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)和防控草原蟲(chóng)害。

2.預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系不健全，水平亟待提高。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是防治草原蟲(chóng)害的基礎(chǔ)工作，是制定防治措施、指導(dǎo)科學(xué)防治的依據(jù)，是提高綜合防治效果的保證。但預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)所需的技術(shù)力量薄弱，省、市、縣三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)水平參差不齊，在基層測(cè)報(bào)點(diǎn)交通工具、通信設(shè)備、數(shù)據(jù)分析設(shè)備短缺，工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，嚴(yán)重影響了監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的穩(wěn)定和監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展。因此，要針對(duì)蟲(chóng)害發(fā)生的新情況和新問(wèn)題，在系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培訓(xùn)，支持基層測(cè)報(bào)點(diǎn)完善測(cè)報(bào)手段，提高蟲(chóng)害測(cè)報(bào)技術(shù)水平，及時(shí)準(zhǔn)確掌握蟲(chóng)害發(fā)生區(qū)域和時(shí)期，為適時(shí)防治提供科學(xué)依據(jù)。

3.防治設(shè)備與物資儲(chǔ)備短缺，應(yīng)急防控能力弱。應(yīng)急物資如農(nóng)藥、噴霧機(jī)具、指揮車(chē)、野外宿營(yíng)車(chē)、發(fā)電機(jī)及后勤保障等物資的儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，對(duì)突發(fā)性草原蟲(chóng)害的應(yīng)急防治能力十分薄弱，不能滿(mǎn)足大面積草原蟲(chóng)害防治作業(yè)的要求。建議各級(jí)政府建立草原蟲(chóng)害防治物資儲(chǔ)備。

4.防治補(bǔ)助費(fèi)用偏低，難以滿(mǎn)足防控需求。由于物價(jià)水平的不斷上升，每公頃不足30元的防治補(bǔ)助費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足草原蟲(chóng)害防治需求。建議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以保證草原蟲(chóng)害防治工作正常開(kāi)展。

5.草原蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與科技研發(fā)滯后。草地蟲(chóng)害防治一直都是應(yīng)急性的工作，基礎(chǔ)建設(shè)滯后、設(shè)備老化，尚無(wú)高效的草地蟲(chóng)害防治方法。應(yīng)加大草原蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)投入，使草原蟲(chóng)害防控工作有的放矢，同時(shí)加強(qiáng)科技研發(fā)，提高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，特別是物理、生物防治方法及產(chǎn)品的研發(fā)，解決目前草地蟲(chóng)害防治工作處于應(yīng)急、被動(dòng)、效果差的狀態(tài)。