有關建筑工程造價審計方法的相關探討

文/梁曉莉 杭州市余杭區(qū)政府投資審計中心 浙江杭州 311100

有關建筑工程造價審計方法的相關探討

文/梁曉莉 杭州市余杭區(qū)政府投資審計中心 浙江杭州 311100

隨著建筑工程的迅速發(fā)展，建筑工程造價的地位日益提升，作為影響工程造價有效性的重要環(huán)節(jié)，造價審計發(fā)揮著不可替代的價值與作用。本文主要通過分析建筑工程造價審計工作的基本流程，探討與建筑工程造價審計相關的有效方法和關鍵問題。

建筑工程；造價；審計方法；探討

建筑工程造價審計的目標是為了檢驗工程造價的可靠性以及合法性，其涉及到與建筑工程相關的所有經(jīng)濟效益問題。因此，高效率、高質量的工程造價審計方法是相關審計人員的執(zhí)著追求。鑒于此，本文主要通過一些具有代表性的典型案例，說明與建筑工程造價審計方法相關的一系列關鍵問題，這對于提高建筑工程造價審計的信度和效度具有重要的意義。

1、建筑工程造價審計的基本流程和內(nèi)容

1.1建筑工程造價審計的基本流程

在開展建筑工程造價審計工作的過程中，首先要做好審計前的準備工作，包括相關材料和數(shù)據(jù)的收集以及審計方案的制定。其中審計準備資料包括工程承發(fā)包合同書及相關協(xié)議、地質勘探和工程相關設計材料、定額材料、施工組織和方案以及材料結算價格資料等。審計方案的內(nèi)容包括時間、地點、人物、方法以及實施流程等，其主要目標是指導審計后續(xù)工作的有效開展[1]。

其次，在準備工作完成以后，要按照預先制定的審計方案對相關內(nèi)容進行審查。在完成不同項目的審查以后對審查的可靠性和真實性進行校核。

1.2建筑工程造價審計的基本內(nèi)容和方法

建筑工程造價審查的基本內(nèi)容包括合同上規(guī)定項目的完整程度、工程量的數(shù)量與施工方案中的內(nèi)容是否保持一致、審查定額套用及子工程換算、不同工程項目的取費標準以及各種材料的價格審查等。

目前普遍應用于建筑工程造價審計的方法包括對全部內(nèi)容逐一審查的全面法，按照工程項目的占費比例開展的重點法以及根據(jù)以往經(jīng)驗進行的經(jīng)驗法三種。在選擇工程造價審計方法時要結合建筑工程的特點以及實踐情況等要素，加強審計方法的實用性和準確性[2]。

2、建筑工程造價審計的關鍵問題分析

2.1招標定價審計

招標定價審計的基本內(nèi)容包括工程費用結構和性質，招標計價方式、范圍、風險的分析、招標定價評審機制，合規(guī)性分析和相關計價條款的完備性分析等。對于建筑工程造價審計而言，其涉及到的工程費用結構和性質審計涵蓋了與建筑工程相關的所有環(huán)節(jié)，例如項目可行性研究階段的估算造價，初步設計階段的概算造價，技術設計階段的修正概算造價，施工圖設計階段的預算造價，招投標階段的合同價，合同實施階段的中間結算價，竣工驗收階段的竣工結算價以及國家驗收階段的竣工決算價等[3]。

在進行招標定價審計的過程中需要關注以下問題，例如某工程采用施工圖預算計價方式進行招標，中標價格為2320萬元，合同專用條款約定：合同價格即為中標價格，采用固定價格合同方式，竣工結算工程量按實。在工程竣工以后，承包方根據(jù)“竣工結算工程量按實核定”的約定，向建設單位提交竣工結算報告，但是在審計過程中，承發(fā)包雙方就該合同是總價包干合同還是單價包干合同產(chǎn)生爭議：發(fā)包方認為，本合同價款采用固定價格合同方式確定，所以本合同應該認定總價包干合同。而承包方認為，雙方約定的是竣工結算工程量按實核定，所以本合同應該認定為單價包干合同[4]。

對于上述案例中的爭議主要是針對施工圖總價合同審計過程發(fā)生的，即施工圖預算計價是按圖計價，計價的準確性應該由承包人負責，也就是說報價的任何漏項都被視為投標優(yōu)惠。因此，在審計過程中要充分認識到施工圖總價合同的特點和相關內(nèi)容界定，從而保證審計工作的順利完成。

其次，對于實體項目清單的審計也是建筑工程造價審計工作者應該關注的關鍵環(huán)節(jié)。例如某工程項目采用清單計價方式發(fā)包，評標階段未發(fā)現(xiàn)某投標單位的商務標中將原清單工程量進行了更改，該投標單位順利中標并簽訂合同，則這種條件下對工程造價結算帶來了難題：原不應該中標的商務標已中標簽訂合同，那所報的單價是否具有約束力？應如何進行造價審計？

2.2工程結算審計

在進行工程結算審計時要把握的重點為工程變更價格的審計。如某合同中瀝青路面原設計為4cm的厚度，其單價為80元/m2，后通過設計變更為5cm，變更后的單價應該如何確定是造價審計人員應該考慮到的基本內(nèi)容，要嚴格按照合同和計價規(guī)則中的結算條款進行審計。如在進行類似項目的審計時可參照合同中類似項目的價格，以合同價單價為基礎的定價、以定額單價為基礎的定價等。此外，當工程施工條件出現(xiàn)變更以后，也要結合工程實況對其進行有效的評估，提高審計的準確性。

工程簽證價格審計案例如下：某學校工程采用固定單價合同，但在結算時有一張簽證單是關于調整部分材料品牌和價格的內(nèi)容，各方也都簽字認可了，簽證單上寫的材料變更原因是“在當?shù)責o法供應材料”，針對于這種情況，結算審計時審計人員應高度重視，重點關注材料品牌的變更理由是否充分，實際施工中使用的材料品牌？材料價格調整是否合理？相關變更程序是否按照政府投資項目變更審批制度審批等等？如案例中所示的審計矛盾是建筑工程造價審計工作中經(jīng)常會遇到的問題，因此在審計時要清晰的掌握不同項目的界定內(nèi)容，從而保證審計工作可以有序開展。

結論：

綜上所述，本文主要分為兩部分，第一部分主要介紹了建筑工程造價審計的基本流程和相關內(nèi)容與審計方法，第二部分則是以具體案例為基礎，分析了不同審計條件下，如何保證建筑工程審計工作的有效性。由于建筑工程是一項多專業(yè)工程項目的集合體，因此在工程造價審計工作開展過程中經(jīng)常會遇到一些特殊情況，因此相關審計人員要掌握好不同特征條件下如何對相關矛盾問題和爭議進行解決，從而提高審計的可靠性和信度。

[1]黃治高.工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究[D].山東大學,2013.

[2]朱峰,劉津玉.對新時期建筑工程造價審計方法的探討[J].中國建筑金屬結構,2013,06:193.

[3]梁志光.有關建筑工程造價審計方法的相關探討[J].科技創(chuàng)新與應用,2013,23:220.

[4]胡團結.工程項目竣工結算審計的研究與探討[D].同濟大學,2007.

[5]張佳慧.建筑工程審計方法探討及造價跟蹤審計研究[J].黑龍江科技信息,2014,28:216.