防治銅墻鐵壁新縣筑牢地質(zhì)災(zāi)害

◎黃成高

防治銅墻鐵壁新縣筑牢地質(zhì)災(zāi)害

◎黃成高

新縣地處大別山腹地，轄區(qū)面積1612平方公里，人口36萬(wàn)，是豫南地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，因地形關(guān)系，切坡、削坡建房等，地質(zhì)災(zāi)害主要集中在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及邊遠(yuǎn)山區(qū)，防控區(qū)域形成隱患點(diǎn)多面廣。截至目前，新縣已查出易發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害有山體滑坡、泥石流、山體崩塌、人為造成的危巖體和不穩(wěn)定斜坡等4大類(lèi)107處，其中崩塌4處、泥石流1處、山體滑坡102處，受威脅人口達(dá)1637人，受威脅財(cái)產(chǎn)為3900萬(wàn)元。

該縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的新縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室，負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)和監(jiān)督工作，配備固定人員和辦公設(shè)備，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。每年縣政府編制了全縣防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急方案，將地質(zhì)災(zāi)害防治列入年度目標(biāo)考核，由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任目標(biāo)書(shū)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也與各村簽訂責(zé)任目標(biāo)書(shū)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防格局，真正實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作層層有人管、事事有人抓。

每年汛前，該縣地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用一周時(shí)間，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次徹底排查，重點(diǎn)對(duì)公路和鐵路沿線(xiàn)、學(xué)校和居民集中的區(qū)域、旅游景區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)域及劈山建房的農(nóng)宅周邊區(qū)域進(jìn)行排查，依據(jù)排查結(jié)果，結(jié)合全縣地質(zhì)災(zāi)害成因、分布特征，確定縣城規(guī)劃區(qū)、千斤鄉(xiāng)、蘇河鎮(zhèn)、香山湖管理區(qū)、吳陳河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)為全縣地質(zhì)災(zāi)害的防治重點(diǎn)區(qū)域，并明確每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，采取不同防治措施。

該縣認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治年度預(yù)案編制、巡查、速報(bào)、零報(bào)告和汛期值班等制度。每年抓好汛期值班，公開(kāi)值班電話(huà)，確定值班車(chē)輛，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班，將全縣所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均納入群測(cè)群防體系，明確監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施，使用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具，對(duì)隱患點(diǎn)堅(jiān)持定期監(jiān)測(cè)，做到了雨前排查、雨中巡查、雨后核查。在重大隱患點(diǎn)縣城紅高粱建立GPS監(jiān)測(cè)網(wǎng)實(shí)行自動(dòng)監(jiān)控，遇極端天氣堅(jiān)持連續(xù)觀測(cè)記錄。建立了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息平臺(tái)，將縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)、國(guó)土資源管理人員及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人共300余人的電話(huà)錄入信息平臺(tái)，在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的天氣條件下，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提醒相關(guān)單位及各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)轉(zhuǎn)移人員，快速上報(bào)災(zāi)情。

新縣政府每年預(yù)算安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保各項(xiàng)防治工作正常開(kāi)展。對(duì)防災(zāi)監(jiān)測(cè)人員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)群測(cè)群防員的工作積極性。投資1670萬(wàn)元，實(shí)施縣城向陽(yáng)路地質(zhì)災(zāi)害治理、京九鐵路新縣段礦山環(huán)境治理等項(xiàng)目，消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

多年來(lái)，新縣堅(jiān)持建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，減少因人類(lèi)工程活動(dòng)誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。從2006年起，新縣根據(jù)對(duì)劈（依）山建房、開(kāi)山修路、筑渠和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地選址的調(diào)查，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)，對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的選址不予審批，從源頭上控制地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，減少因不合理工程活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失。

新縣國(guó)土資源局每年利用世界地球日、防災(zāi)減災(zāi)日及安全生產(chǎn)月進(jìn)行防災(zāi)知識(shí)宣傳，堅(jiān)持開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)和防災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)，并采取以會(huì)代訓(xùn)方式，組織縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害防治人員集中學(xué)習(xí)“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會(huì)”等地災(zāi)防治知識(shí)，向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾發(fā)放《新縣地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳手冊(cè)》、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡等宣傳資料，達(dá)到了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、防災(zāi)知識(shí)家喻戶(hù)曉的效果，使基層地質(zhì)災(zāi)害防治人員的防災(zāi)能力得到顯著提高。

圖片報(bào)道

10月28日，焦作市國(guó)土資源局特邀請(qǐng)焦作市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局，宣講國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律、危害和犯罪人員的懺悔，職務(wù)犯罪成因及對(duì)策。焦作局機(jī)關(guān)全體人員、各分局和直屬單位班子成員80余人參加警示報(bào)告會(huì)。圖為警示報(bào)告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（張濤/攝影報(bào)道）