內(nèi)鄉(xiāng)局：用五大發(fā)展理念　落實(shí)“五個(gè)國土”建設(shè)

◎ 謝占敏　張志鵬

內(nèi)鄉(xiāng)局：用五大發(fā)展理念落實(shí)“五個(gè)國土”建設(shè)

◎ 謝占敏張志鵬

當(dāng)前，內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局黨委為適應(yīng)新常態(tài)、新要求，用五大發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變管理思路，改革用人機(jī)制，轉(zhuǎn)換工作重心，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)服務(wù)方式，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“五個(gè)國土”建設(shè)。

用創(chuàng)新理念，促進(jìn)改革國土，激發(fā)工作動(dòng)力。該局為促進(jìn)改革國土，激發(fā)工作動(dòng)力，創(chuàng)新實(shí)施三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變管理思路，推進(jìn)共同治理。在耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、土地整治、礦產(chǎn)資源整合管理、地災(zāi)防治、國土資源執(zhí)法監(jiān)察等方面由過去“一家管、大家用”向“大家管、大家用”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由縣政府主導(dǎo)，國土部門牽頭，公、檢、法、紀(jì)委、規(guī)劃、電業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作機(jī)制。二是轉(zhuǎn)變思維方式，突出問題導(dǎo)向。直面問題是勇氣，解決問題是水平。該局黨委敢于正視存在的問題，面對復(fù)雜難題和“死疙瘩”，一看法律和政策允許不允許，不允許的理直氣壯地拒絕，絕不擅闖雷區(qū)。二看在政策沒有堵死路子的情況下，獨(dú)辟蹊徑地把事辦成而且辦得又快又好。三是轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，突出競爭優(yōu)勢。局黨委研究決定，對基層國土資源所、地礦中心所、局屬股室的29個(gè)中層崗位，公開競爭聘用。該局采用個(gè)人申請、民主測評(píng)、公開演講、領(lǐng)導(dǎo)推薦、評(píng)委綜合評(píng)定方式公開選拔，29名優(yōu)秀同志脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

用協(xié)調(diào)理念，增強(qiáng)開放國土，提高工作效率。該局為增強(qiáng)開放國土，提高工作效率，強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)，內(nèi)外公開。一是主動(dòng)加強(qiáng)公、檢、法、紀(jì)檢等部門間的溝通與協(xié)調(diào)，改變以往國土資源執(zhí)法監(jiān)察案件查處難、移交難、執(zhí)行難的問題。二是向社會(huì)公開國土資源權(quán)力清單、責(zé)任清單和崗位清單，公開限期辦理承諾和監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化班子成員間分工協(xié)作。在班子成員間大力推行立體作業(yè)、交叉作業(yè)、前置作業(yè)、缺項(xiàng)作業(yè)，決不能把分兵把口作為推諉扯皮的借口，確保國土資源各項(xiàng)工作整個(gè)鏈條上每一環(huán)都不掉扣，從而提效率、擴(kuò)效能。

用綠色理念，強(qiáng)化責(zé)任國土，履職擔(dān)當(dāng)。該局為強(qiáng)化責(zé)任國土、用法治守土盡責(zé)：一是加強(qiáng)法治宣傳教育。該局利用“世界地球日”、全國“土地日”、全國法制宣傳日，對公眾進(jìn)行普法教育，營造良好的社會(huì)法制氛圍。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。該局將縣政府下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田管護(hù)量目標(biāo)落實(shí)到鄉(xiāng)村兩級(jí)，并采取有效措施，確保耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量不下降。三是靠法治權(quán)威，及時(shí)立案查處各類土地違法案件，依法拆除違法建筑，恢復(fù)耕地原貌。四是依法依規(guī)關(guān)閉取締無證采礦點(diǎn)和非法采礦企業(yè)。

用開放理念，確保安全國土，筑牢工作底線。該局為落實(shí)安全國土建設(shè)，狠抓四項(xiàng)工作。一是做好依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善民主決策機(jī)制，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二是做好廉潔從政教育永遠(yuǎn)在路上活動(dòng)。該局堅(jiān)持每周五下午雷打不動(dòng)集中學(xué)習(xí)，由班子成員輪流給全體干部職工上黨課。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，時(shí)刻告誡每個(gè)國土人“闖紅燈”“醉駕”是拿生命開玩笑，要為平安系上“安全帶”。三是上好警示教育課，每季度局領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)主動(dòng)邀請公、檢、法部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合國土資源部門的實(shí)際案例對全體干部職工進(jìn)行警示教育。四是主動(dòng)請示做好監(jiān)督。對重大國土資源違法案件，局領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)請示縣紀(jì)檢監(jiān)察部門予以配合查處，對國土部門是否依法行政，是否盡職履職到位給予全程監(jiān)督。

用共享理念，爭創(chuàng)模范國土，增強(qiáng)發(fā)展目的性。該局在深化改革、保護(hù)資源、合理利用、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以共享發(fā)展理念引領(lǐng)全局發(fā)展，讓全局干部職工享受到社會(huì)發(fā)展得來的實(shí)惠福利，讓國土資源局幫扶的對象享受到國土資源發(fā)展帶來的實(shí)惠，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績獲得社會(huì)各界對內(nèi)鄉(xiāng)國土資源事業(yè)的支持。一是爭創(chuàng)文明單位。2014年該局被內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府命名為縣級(jí)文明單位；2015年4月被南陽市委、市政府命名為市級(jí)文明單位；2016年內(nèi)鄉(xiāng)縣國土資源局再接再厲，努力爭創(chuàng)省級(jí)文明單位。二是做好內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)春景村精準(zhǔn)幫扶工作。針對春景村183戶貧困戶的實(shí)際，局黨委研究，從局機(jī)關(guān)選調(diào)42名副股級(jí)以上中層和13名班子成員共55人分別聯(lián)系3～4戶貧困戶，實(shí)行幫扶目標(biāo)責(zé)任制，限期實(shí)現(xiàn)脫貧。從2015年開始，該局先后給春景村村部建設(shè)投入現(xiàn)金、物資折合人民幣達(dá)10萬元，新蓋了12間辦公用房，并配備了桌椅，對村部進(jìn)行了整體綠化。三是提升干部職工精神文明素質(zhì)，做好國土文化建設(shè)。該局圍繞提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)，組織開展“三八”節(jié)踏青活動(dòng)、登山比賽和趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)；圍繞提升隊(duì)伍素質(zhì)能力，先后組織開展了“國土杯”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、攝影書畫有獎(jiǎng)競賽活動(dòng)和“兩學(xué)一做”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。多項(xiàng)活動(dòng)的開展，使全局干部職工文化素質(zhì)和精神文明素質(zhì)得到很大提升。