文/李東濤 大連建安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 遼寧大連 116023
建筑工程施工安全監(jiān)理管理探討
文/李東濤 大連建安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 遼寧大連 116023
隨著建設(shè)水平的不斷提升,各項(xiàng)規(guī)章制度也隨之出臺(tái),對(duì)建筑事業(yè)的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督作用,在工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)也形成了工程監(jiān)理制度,使建筑工程單位的整體素質(zhì)不斷的提升。通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)理,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,由此可見(jiàn)安全監(jiān)理工作的重要性。本文就對(duì)當(dāng)前的建筑工程監(jiān)理的安全管理進(jìn)行探討。
建筑工程;安全監(jiān)理;施工
監(jiān)理作為建筑工程安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,無(wú)論是從國(guó)家和社會(huì)的需求,還是從監(jiān)理單位的發(fā)展,以及對(duì)預(yù)防建筑工程安全事故發(fā)生都有非常明顯的作用。建筑工程安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在施工的過(guò)程中,必須創(chuàng)建安全監(jiān)理部門(mén),并由專業(yè)的安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的檢查,并加強(qiáng)施工單位和安全監(jiān)理人員的溝通和交流,采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理,以此提高房屋建筑工程施工安全和質(zhì)量。
在建設(shè)工程監(jiān)理制度不斷深入的情況下,監(jiān)理制度在實(shí)踐探索中不斷得到完善,目前我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建完成了監(jiān)理法規(guī)體系,利用法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行規(guī)范。施工合同簽訂前,監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)主做好施工招標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在施工合同簽訂后,相關(guān)監(jiān)理單位就負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理工程的施工全過(guò)程,從而保證施工的順利進(jìn)行,確保工程的整體質(zhì)量。工程建設(shè)中實(shí)施監(jiān)理制度,是以經(jīng)濟(jì)為紐帶,以簽訂合同為依托,監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方介入到業(yè)主與承包商之間,形成相互協(xié)作、相互制約、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。而安全管理是工程監(jiān)理的重壓組成部分,對(duì)施工過(guò)程實(shí)行監(jiān)理的過(guò)程就是對(duì)安全進(jìn)行有效管理的過(guò)程,這不僅有利于提高工程質(zhì)量,確保工期,還能夠降低安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度,保障工程建設(shè)的安全性。此外,實(shí)施安全監(jiān)理,還能有效制比施工過(guò)程中的盲目性、隨意性及冒險(xiǎn)性,保障施工的順利進(jìn)行。
房屋建筑施工過(guò)程中,需要制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理人員,需要對(duì)施工過(guò)程中的安全負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的所有施工人員都需要做到安全施工,確保任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全。在房屋建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始之前,監(jiān)理人員需要嚴(yán)格審查施工企業(yè)的安全技術(shù)和專項(xiàng)方案,同時(shí)還要加強(qiáng)房屋建筑中可能存在的安全隱患和危險(xiǎn)較大的施工部位的檢查,審查安全責(zé)任制度和各種安全規(guī)章制度是否與標(biāo)準(zhǔn)要求相符,施工現(xiàn)場(chǎng)的布置是否符合安全施工要求,對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行安全及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查,檢查施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。在房屋建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,監(jiān)理人員需要對(duì)施工的每一道工序進(jìn)行認(rèn)真檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全及不標(biāo)準(zhǔn)的情況,并責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行限期整改。在施工企業(yè)每一道工序施工完成后,都需要經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)檢后才能進(jìn)行下一道工序的施工,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患的存在,及時(shí)進(jìn)行改正,確保整體工程施工的安全、順利進(jìn)行。通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)理,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,由此可見(jiàn)安全監(jiān)理工作的重要性。
3.1 制度方面
做好安全監(jiān)理工作,首先要建立健全安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全管理,這是實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理安全管理效果的重要途徑。為了保證房屋建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工能夠安全、有序的進(jìn)行,應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況,做好施工組織、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)理工作,在保證工程效益、質(zhì)量以及進(jìn)度的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建合理的安全監(jiān)理制度,制定保證施工安全的技術(shù)性、預(yù)防性監(jiān)理措施,為現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全管理,主要有以下幾個(gè)方面:
3.1.1 工程監(jiān)理人員的積極參與相關(guān)規(guī)章制度的制定和落實(shí)。相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí),都離不開(kāi)監(jiān)理人員的有效參與,包括工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度、安全管理問(wèn)責(zé)制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、安全隱患報(bào)告整改制度、安全生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度等等。
3.1.2 對(duì)安全管理規(guī)章制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查,包括施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、工程施工合同安全管理方面的責(zé)任是否落實(shí)等等。
3.1.3 不定期巡檢制度,在工程監(jiān)理過(guò)程中,應(yīng)對(duì)工程安全進(jìn)行不定期檢查,若發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)中存在安全隱患,應(yīng)責(zé)令并督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。同時(shí),定期對(duì)施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,一旦發(fā)現(xiàn)參建單位存在安全設(shè)施不到位、安全管理存在隱患等現(xiàn)象,應(yīng)堅(jiān)決予以停工,并督促整改。
3.2 制定科學(xué)的安全監(jiān)理方案
安全監(jiān)理人員還應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況,制定科學(xué)、完善的安全監(jiān)理方案,對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的監(jiān)理,主要包括安全檢查、日常巡視以及特殊巡視等,通過(guò)加強(qiáng)巡視,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題,并采取有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行處理。
此外,除了安全檢查、日常與特殊巡視之外,還應(yīng)該定期的召開(kāi)安全監(jiān)理專題會(huì)議或者監(jiān)理工地例會(huì),一方面陳述監(jiān)理報(bào)告與下發(fā)監(jiān)理指令,另一方面針對(duì)監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題,通過(guò)討論和分析,制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為防止類似安全問(wèn)題的發(fā)生提供可靠的參考。
3.3 加強(qiáng)資料管理
在安全管理過(guò)程中,會(huì)形成各種各樣的安全管理資料,這些資料不僅僅是建設(shè)工程全過(guò)程的真實(shí)反映,同時(shí)也反映了安全管理的水平及質(zhì)量,是各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的重要依據(jù)。安全監(jiān)理過(guò)程中,必須保證安全管理資料的真實(shí)性、完整性及可溯性,監(jiān)理人員要做好包括施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,安全隱患的處理、跟蹤整改情況等方面的記錄工作。同時(shí),還要記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、例會(huì)提出、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告中的各類安全問(wèn)題,確保收集、分類、整理、匯總歸檔等每一個(gè)環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無(wú)誤,從而有效預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 人才隊(duì)伍建設(shè)方面
重視人才隊(duì)伍建設(shè)是做好工程監(jiān)理中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的強(qiáng)有力保障,工程單位在提高工程監(jiān)理人的安全意識(shí)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。當(dāng)前施工企業(yè)在房屋建筑施工過(guò)程中多雇傭農(nóng)民工進(jìn)行施工,這些人員自身文化水平較低,在施工過(guò)程中對(duì)安全知識(shí)及施工技術(shù)較為欠缺,在上崗前沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全知識(shí)和施工技術(shù)培訓(xùn),這就導(dǎo)致在施工過(guò)程中違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生,無(wú)法保證施工的安全性。所以監(jiān)理人員需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全監(jiān)理,對(duì)施工人員的施工操作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察,確保施工人員施工的安全性。只有正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待安全管理,在日常監(jiān)理工作中形成安全管理的自覺(jué),才能保證安全監(jiān)理工作的順利開(kāi)展,才能進(jìn)一步規(guī)范工程監(jiān)理的安全管理行為,從而提高安全監(jiān)理的質(zhì)量和水平。
工程監(jiān)理人員要真正做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作,不但要從思想上重視、制度上保證、行動(dòng)上監(jiān)管,還要充分發(fā)揮監(jiān)理在建筑工程安全生產(chǎn)管理的預(yù)控作用,真正落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程,只有這樣,才能有效地消除建筑工程的各種安全隱患,實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。
[1]陳文勝.關(guān)于房屋建筑施工安全監(jiān)理的探討[J].建筑安全,2013.
[2]覃國(guó)鑫.房屋建筑安全監(jiān)理工作重點(diǎn)探討[J].建材與裝飾,2015.