建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制研究

文/蘇玲 青島海爾家居集成股份有限公司 山東青島 266000劉萍萍 青島紅樹(shù)林旅業(yè)有限公司 山東青島 266000

建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制研究

文/蘇玲 青島海爾家居集成股份有限公司 山東青島 266000劉萍萍 青島紅樹(shù)林旅業(yè)有限公司 山東青島 266000

作為建筑工程實(shí)施過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則，建筑工程合同具有規(guī)范簽訂單位權(quán)利和義務(wù)行為、調(diào)節(jié)雙方工作協(xié)定和作為法律糾紛證據(jù)等功能。由于建筑工程合同管理涉及的內(nèi)容較多，權(quán)責(zé)規(guī)定較具體，因此，需要有嚴(yán)格的建筑工程合同管理機(jī)制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制。本文將對(duì)建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究。

建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和世界一體化進(jìn)程的加快，在建筑工程中必然會(huì)出現(xiàn)一系列的利益問(wèn)題，為了有效避免經(jīng)濟(jì)糾紛，進(jìn)而保證建筑工程的施工質(zhì)量，獲得最大程度上的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就需要對(duì)建筑工程的合同進(jìn)行有效的管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。

1、分析建筑工程合同管理的重要性

1.1 加強(qiáng)建筑工程合同管理促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

加強(qiáng)建筑工程合同管理有利于促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)，通過(guò)對(duì)工程合同的有效管理達(dá)到對(duì)建筑行業(yè)全方位管理的目標(biāo)。在當(dāng)前的建筑行業(yè)中尚沒(méi)有較為明確的內(nèi)容條款對(duì)其職能做出明確規(guī)定，建筑工程合同彌補(bǔ)了建筑市場(chǎng)的這一不足，從而在處理建筑行業(yè)中出現(xiàn)的不法行為時(shí)能夠做到有法可依。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向多元化、法制化的方向發(fā)展，加強(qiáng)建筑工程合同管理顯得尤為重要。

1.2 建筑工程管理是建筑工程項(xiàng)目施行的前提

建筑工程合同管理是保障建筑項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展的前提條件，它對(duì)建筑工程的質(zhì)量、工序、效率等方面都做出的規(guī)范化的要求。如果不重視對(duì)建筑工程合同的管理，可能直接導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)行，使其達(dá)不到建筑工程的終極目標(biāo)。因此加強(qiáng)建筑工程合同管理是保證建筑行業(yè)能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展的前提。

2、目前在建筑工程合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制方面存在的問(wèn)題

2.1 建筑工程合同管理方面存在的問(wèn)題

科學(xué)的合同管理是建筑工程順利實(shí)施的重要組成部分，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面深化，建筑工程也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化進(jìn)行了相應(yīng)的變革。即便如此，部分建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然未能充分意識(shí)到合同管理的重要性，使得合同管理存在諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，合同簽訂的方式不規(guī)范，建筑企業(yè)雙方由于缺乏基本的合同常識(shí)，在簽訂合同的時(shí)候未采用規(guī)范的合同格式，雙方的責(zé)任也未明確；其次，沒(méi)有將建筑工程的合同管理和工程的招投標(biāo)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，造成了工作中的過(guò)于技術(shù)化；第三，建筑工程合同管理的效果并不理想，這在一定程度上是由于以上兩點(diǎn)原因決定的，從而不能使合同管理真正落實(shí)，繼而造成建筑工程質(zhì)量的下滑。

2.2 建筑工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問(wèn)題

正是由于建筑工程在合同管理上存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致了合同管理在實(shí)施的過(guò)程中具有較高的風(fēng)險(xiǎn)。首先，是商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由于合同管理的不完善和不正規(guī)，使得在建筑工程施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)業(yè)主拖欠付款的不良現(xiàn)象，從而不利于建筑工程的資金回收，不利于建筑工程的順利開(kāi)展；其次，是特殊風(fēng)險(xiǎn)，這是由于建筑工程項(xiàng)目的多樣性和復(fù)雜性所決定的；其三，是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，這里的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在地方保護(hù)主義和不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的存在；第四，是自然風(fēng)險(xiǎn)，主要是指建筑工程受到自然環(huán)境和自然災(zāi)害的影響。

3、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 建立健全合同管理制度

建筑工程項(xiàng)目量大，難度也比較大，合同從產(chǎn)生到效力經(jīng)過(guò)了多個(gè)環(huán)節(jié)。因此，建立良好的建筑合同管理體制，才能使建筑工程合同管理更好地進(jìn)行。具體而言，應(yīng)當(dāng)建立的制度有以下幾種：索賠制。前提為：當(dāng)事人違反約定的情況下給另外一方造成了損失。這個(gè)制度對(duì)合同雙方的行為會(huì)產(chǎn)生約束力，使得雙方能夠認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)。二是重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)象，尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，只需簽變更的項(xiàng)目，其它的務(wù)必重復(fù)簽證，對(duì)材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)檢查。三是建立補(bǔ)充合同制度，尤其是對(duì)于建筑這種項(xiàng)目大的工程，合同的重要性也更大。應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的結(jié)算成本作、質(zhì)量等問(wèn)題做出記錄和補(bǔ)充，嚴(yán)格完成補(bǔ)充協(xié)議簽訂任務(wù)。

3.2 重視合同文本的擬定

合同文本的擬定應(yīng)當(dāng)是對(duì)其具體文本形式的分析，要使用規(guī)范的合同文本，以便在合同使用中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)也利于在糾紛發(fā)生時(shí)保證它的有效性。在合同管理過(guò)程中，應(yīng)注意的主要有這幾點(diǎn)：一是時(shí)間問(wèn)題，包括雙方簽訂合同的時(shí)間、合同生效的時(shí)間等。第二是資金問(wèn)題，包括建筑工程項(xiàng)目投入的總資金、材料資金及違約資金等。三是文件問(wèn)題，其中包括了文件中的組件、招標(biāo)的合同書等等。四是范式合同文本中的其他內(nèi)容。

3.3 加強(qiáng)合同后的評(píng)估管理

建筑工程合同的內(nèi)容較為豐富，可以真實(shí)反映整個(gè)建筑工程，建筑工程合同的有效評(píng)估對(duì)建筑工程是有幫助的。通過(guò)進(jìn)行評(píng)價(jià)能夠?qū)こ虒?shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及方法進(jìn)行總結(jié)，歸納出值得吸收的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。合同使用結(jié)束后，對(duì)建筑工程合同評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，可以從中得到的一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以為雙方今后的工作提供借鑒，避免以后在合同管理過(guò)程中出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤。因此，要確保建筑工程合同管理的有效和規(guī)范，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同后的評(píng)估，以此提高建筑工程合同的整體管理水平。

3.4 加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)

社會(huì)的發(fā)展最終是靠人才的力量。在建筑工程管理中要確保管理人員的綜合素質(zhì)，要通過(guò)嚴(yán)格的考核確保其具有良好的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)后再錄用，堅(jiān)決不采用走后門或以不正當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)入的人員，如此才能為后續(xù)的開(kāi)展工作奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，豐富他們的理論知識(shí)和道德水平，培養(yǎng)他們的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，因?yàn)槠淠芰Ω叩秃途C合素養(yǎng)是優(yōu)秀合同管理者的重要因素。因此，嚴(yán)格地選拔和錄用合同管理者是合同管理工作的負(fù)責(zé)，以便其后期能更好地勝任這份工作。

在建筑工程中，合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的總綱，施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系最終都要體現(xiàn)在合同上。只有加強(qiáng)施工過(guò)程中合同管理，時(shí)刻保持高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能在合同雙方發(fā)生嚴(yán)重分歧時(shí)有效的利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

[1]余琳.建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)之我見(jiàn)——加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理審計(jì)防范工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)[J].商，2015，14:172

[2]江晉寧.淺析建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范[J].中國(guó)管理信息化，2014（6）：62，63.